Минстрой России выступил с официальным комментарием по итогам рассмотрения в Государственной Думе отчета Счетной палаты о работе за 2025 год. В ведомстве оценили эффективность ключевых инфраструктурных инструментов, рассказали о развитии типового проектирования и мерах по сокращению инвестиционно-строительного цикла, а также прокомментировали подходы к формированию норматива стоимости квадратного метра жилья.
Инфраструктурные бюджетные кредиты: эффективность подтверждена
В Минстрое отметили, что механизм инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) доказал свою эффективность как важный инструмент поддержки регионов в обновлении коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры. Запланированные социально-экономические эффекты в целом достигаются, а корректировка параметров по отдельным проектам, как правило, обусловлена текущей рыночной ситуацией и необходимостью синхронизации с реалиями строительства.
По данным ведомства, нарастающим итогом завершено около 600 объектов инженерно-коммунальной, дорожной, транспортной, социальной инфраструктуры и инфраструктуры особой экономической зоны, завершено 33 мероприятия по разработке проектно-сметной документации, закуплено 2 350 единиц транспорта.
С 2022 года по 4-й квартал 2025 года благодаря инструменту ИБК в регионах:
- введено 39,2 млн кв. м жилья;
- привлечено 4,2 трлн рублей внебюджетных средств;
- создано 203,8 тыс. новых рабочих мест;
- обеспечено поступление более 250 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов;
- построено и реконструировано порядка 1 500 км инженерных сетей.
Минстрой России поддерживает усиление мер ответственности за нарушения условий использования бюджетных кредитов. С 2025 года запущен новый механизм — Казначейские инфраструктурные кредиты (КИК). По нему предусмотрена ответственность региона в виде повышения процентной ставки за нарушения графика реализации и недостижение заявленных социально-экономических эффектов. Проекты, финансируемые за счет ИБК, дофинансирование которых идет за счет средств КИК, также попадают под эту ответственность.
Типовая документация: от аналогов к универсальным решениям
Минстрой поддерживает расширение применения типовых проектных решений как эффективного механизма оптимизации бюджетных расходов. Результаты аудита Счетной палаты, как подчеркнули в ведомстве, подтверждают целесообразность и эффективность данного подхода.
Сведения о всех типовых проектах включаются в Государственную информационную систему «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (ГИС ЕГРЗ). На текущий момент реестр содержит 1 316 типовых проектов. Действующим законодательством закреплено обязательное применение бюджетными организациями типового проекта-аналога при его наличии в реестре.
С 2024 года в Градостроительный кодекс РФ внесены изменения, наделившие федеральные органы полномочиями по разработке так называемых «истинных» типовых проектов — универсальных «коробочных» решений, которые учитывают различные климатические, сейсмические и иные условия эксплуатации.
В прошлом году Минстрой разработал технические задания на подготовку документации для 14 типов объектов капитального строительства и в настоящее время согласовывает их с заинтересованными ведомствами. В текущем году планируется приступить к непосредственной разработке самих проектов. В качестве «пилотного» решения выбран проект типовой школы на 550 мест, который послужит моделью для отработки подхода с учетом всех необходимых требований и последующего масштабирования успешных решений на другие объекты.
Важным направлением работы стало взаимодействие с Роспотребнадзором по оптимизации нормативных требований к объектам образования. При этом особое внимание уделяется сохранению и уточнению конкретных функциональных и санитарно-гигиенических требований, включая территориальную доступность, площадь классов и естественное освещение в санузлах.
Сокращение инвестиционно-строительного цикла
Среди ключевых приоритетов — сокращение инвестиционно-строительного цикла до 1 000 дней к 2030 году в соответствии с задачами, определенными в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни». Уже достигнуты ощутимые результаты: за 2025 год количество мероприятий при реализации проектов сокращено на 50 позиций, а длительность инвестиционно-строительного цикла уменьшена на 50 дней — с 1 300 до 1 250 дней.
О нормативе стоимости квадратного метра
В Минстрое пояснили, что ведомство не определяет рыночную стоимость квадратного метра — это показатель, формируемый рынком под влиянием спроса и предложения, экономических условий и других факторов. В рамках закрепленных полномочий министерство устанавливает норматив стоимости квадратного метра, который используется исключительно для расчета социальных выплат гражданам (обеспечение детей-сирот жильем, переселение из аварийного фонда, поддержка многодетных семей и т.д.).
Норматив формируется на основе официальных данных Росстата о рыночной стоимости жилья в регионах и выступает важным социальным гарантом, обеспечивая стабильность мер социальной поддержки. Произвольное снижение норматива в отрыве от реальной рыночной ситуации может привести к сокращению размера выплат, что потенциально ограничит возможности граждан по улучшению жилищных условий. Минстрой обеспечивает ежеквартальную актуализацию норматива для его соответствия реальным рыночным условиям.
Системный диалог со Счетной палатой
В Минстрое подчеркнули, что находятся в регулярном взаимодействии с Государственной Думой, Советом Федерации, регионами, органами власти, профильными и общественными организациями для оперативного формирования актуальных решений, направленных на повышение качества жизни граждан. Министерство находится в системном диалоге со Счетной палатой и принимает во внимание ее выводы и рекомендации, с учетом которых будет продолжена работа по повышению эффективности бюджетных расходов и совершенствованию механизмов реализации проектов и развития инфраструктуры в регионах.