Вопрос развития социальной инфраструктуры города всегда актуален, а порой носит острый характер, особенно когда речь идет об обновлении значимых и крупных объектов. Все, от разработки и утверждения проектной документации до проведения самих работ, упирается в финансирование. Государство сегодня как никогда создает условия для модернизации объектов в городах страны. Новые поликлиники, детские сады, школы, спортивные объекты, общественные пространства, капитальный ремонт и оснащение оборудованием имеющихся учреждений – все это осуществляется в нашем городе в последнее время благодаря национальным проектам. Но есть существенное препятствие: ряд федеральных программ в рамках нацпроектов, в которых наш город мог и хотел участвовать, недоступен из-за установленных критериев.
Так, на протяжении нескольких лет власти пытаются решить вопрос с проведением масштабных ремонтных работ в культурном центре «Автоград», который совсем недавно отметил 35-летний юбилей. Здесь расположены большой концертный зал на 1273 места, малый зал на 308 мест и библиотека с фондом 240 тысяч книг. Центр является площадкой для 37 творческих коллективов, из которых 17 имеют звания «народный» или «образцовый». Пока обновление ведется лишь точечно. В этом году запланирована замена лифтов за 13,4 млн руб. В 2024-2025 годах город рассчитывал на федеральную поддержку по проектам «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» и «Семейные ценности и инфраструктура культуры». Но заявки Тольятти не прошли по ряду условий федеральных программ, один из которых – критерий численности населения. Для понимания: средства на учреждения культуры по этим программам выделялись для муниципальных образований с населением не более 300 тыс. и не более 500 тыс. человек соответственно. Наш город не подходит под эти требования: в Тольятти проживает почти 700 тыс. человек.
Аналогичная ситуация с Тольяттинской городской детской больницей № 1 в Центральном районе. После 40 лет эксплуатации требуется качественный ремонт и обновление оборудования. Некоторые вопросы удается решать за счет поддержки из бюджета, частично помогают шефы из числа промышленных предприятий. Это позволяет проводить ремонт, покупать оборудование, но больница имеет много потребностей. Ведь нагрузка на учреждение огромная, оно обслуживает ежегодно 25 тыс. юных пациентов не только из Тольятти, но и из Жигулевска, Сызрани, Октябрьска, Ставропольского, Сызранского, Шигонского районов. И при этом не имеет статуса краевой или областной больницы, из-за чего не может претендовать на поддержку за счет национальных проектов.
В связи с этим комиссия по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию Думы г. о. Тольятти рекомендовала администрации города проанализировать действующие национальные проекты и госпрограммы Самарской области с последующими предложениями о вариантах участия в них. Кроме того, депутаты думы Тольятти намерены подготовить предложения в федеральный центр об изменении требований к участию в отдельных программах нацпроектов. Вопрос был поднят после того, как в очередной раз в стенах думы обсуждалось строительство здания для детской хореографической школы имени М. М. Плисецкой и реконструкция здания детской музыкальной школы № 4 имени В. М. Свердлова.
Стоит отметить, что не только Тольятти столкнулся с такой проблемой. Например, Набережные Челны, Магнитогорск и многие другие города также не проходят по ряду критериев и поэтому не могут рассчитывать на финансовую поддержку по действующим федеральным программам. Для таких территорий нужны отдельные условия участия, учитывающие масштаб объектов, их межмуниципальное значение и социальную нагрузку.
Дмитрий Шевелев, председатель комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию Думы г. о. Тольятти:
— На заседаниях комиссии по муниципальному имуществу мы неоднократно обсуждали этот вопрос. Так родилась рекомендация провести анализ федеральных проектов, входящих в состав нацпроектов, чтобы определить перечень программ, в которых Тольятти не может принимать участие из-за несоответствия критериям численности и другим показателям, не учитывающим особенности нашего города. Результаты этого анализа станут аргументами и лягут в основу обращения в вышестоящие органы власти о важности внесения изменений в соответствующие проекты и программы. Эти изменения должны учесть особенности Тольятти и других городов, оказавшихся заложниками этой ситуации. В конечном итоге наша работа направлена на поиск инструментов, которые позволят нашему городу и региону привлекать средства вышестоящих бюджетов на решение социально значимых задач, в частности – обновление социальной инфраструктуры.