С 1 октября 2026 года компании смогут зачесть обеспечительный платеж в счет косвенных налогов при ввозе товаров из ЕАЭС, а если поставка сорвалась – вернуть деньги в течение трех лет
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который корректирует порядок уплаты косвенных налогов при ввозе товаров из государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Документ предусматривает возможность зачета обеспечительного платежа, внесенного при оформлении документа о предстоящей поставке, в счет уплаты НДС и акцизов.
История вопроса:
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, инициатива разработана во исполнение «дорожной карты» по созданию в России национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров. Соответствующее распоряжение правительства было утверждено 10 ноября 2025 года.
Согласно тексту законопроекта, изменения вносятся в статью 113 части первой и статьи 177 и 205 части второй Налогового кодекса. Документ вводит механизм, при котором обязанность по уплате налога при ввозе товаров из ЕАЭС считается исполненной в части суммы обеспечительного платежа. Главное условие – эта сумма не должна превышать размер налога, указанный в документе о предстоящей поставке и заявленный импортером в декларации.
Законопроект определяет, что обязанность по уплате налога признается исполненной (или частично исполненной) со дня подачи налоговой декларации по косвенным налогам. При этом дата не может наступить раньше срока уплаты, установленного Договором о ЕАЭС.
Отдельно в документе прописан сценарий, при котором исчисленная сумма налога оказывается меньше внесенного обеспечительного платежа. В этом случае, как следует из поправок, превышение будет учитываться на едином налоговом счете налогоплательщика. Основанием для этого служит завершение камеральной проверки или вступление в силу решения налогового органа по ее результатам.
Кроме того, законопроект регулирует ситуацию, когда ввоз товаров, под который оформлялся документ о предстоящей поставке, не состоялся. По данным правительства, в таком случае компании смогут отразить суммы обеспечительного платежа в декларации. Срок подачи – не позднее трех лет с даты формирования документа о поставке. Суммы также будут учитываться на едином налоговом счете в порядке, предусмотренном для превышения платежа над налогом.
В финансово-экономическом обосновании к законопроекту указано, что его реализация не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета. В правительстве также отмечают, что принятие закона не потребует увеличения численности госслужащих или изменения их полномочий.
Вступление закона в силу запланировано на 1 октября 2026 года. Как отмечается в документах, это произойдет не ранее чем через месяц после официального опубликования. Для реализации новых норм ФНС России должна будет до 1 октября 2026 года скорректировать форму и формат налоговой декларации по косвенным налогам.
Напомним, ранее Федеральная налоговая служба опубликовала подробные методические указания по работе в национальной системе подтверждения ожидания товаров (СПОТ), которая начнет действовать с 1 апреля 2026 года. LR