Госдума усилила контроль за тарифами в электроэнергетике

Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, направленный на усиление контроля за тарифным регулированием в сфере электроэнергетики. В частности, ФАС наделяется правом корректировать региональные тарифы.

Автором инициативы выступило Правительство РФ. Изменения вносятся в закон «Об электроэнергетике». Так, согласно закону, вводится специальный механизм, при котором региональные органы тарифного регулирования не смогут устанавливать цены и тарифы выше или ниже предельных уровней, определенных ФАС России, без предварительного согласования с ней. Региональные регулирующие органы обязаны в течение месяца пересмотреть тарифы после получения решения ФАС о приведении их в соответствие с законодательством.

Одновременно разрешается превышение предельных уровней тарифов на передачу электроэнергии и на электроэнергию для населения в случаях, когда это необходимо для исполнения решений или предписаний ФАС России. Такая мера, как отмечается в пояснительной записке, призвана обеспечить оперативное и эффективное исполнение решений регулятора.

Закон также вводит специальный механизм чрезвычайного реагирования: предусматривается право ФАС России самостоятельно пересматривать предельные уровни цен и тарифов на розничных рынках электроэнергии в течение периода их действия. Основанием для применения такого механизма станет неоднократное – два и более раза в течение года – неисполнение региональным органом регулирования решений или предписаний ФАС России, вынесенных по итогам досудебных споров или контрольных мероприятий.

Также закрепляется положение о федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования» (ФГИС «Тариф»).

Кроме того, закрепляется механизм определения ФАС России распределения необходимой валовой выручки между сетевыми организациями в порядке, установленном Правительством РФ. Соответствующие полномочия по утверждению этого порядка закрепляется за кабмином.

Закон также устанавливает, что региональные органы обязаны привести свои тарифные решения в соответствие с решениями ФАС России о распределении выручки в течение месяца. Если этого не произойдет, при взаиморасчетах между сетевыми организациями будет применяться решение федерального органа.

Кроме того, вводятся ограничения на срок нахождения руководителей региональных органов регулирования в статусе исполняющего обязанности – не более четырех месяцев.

Ранее Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что принятие законов позволит, с одной стороны, усилить ответственность чиновников, с другой – сделать сферу тарифообразования более прозрачной и подконтрольной, а также защитить права людей.