С наступлением весны в город возвращаются птицы. Жители многоквартирных домов, проявляя заботу, подкармливают их рядом с подъездами или под окнами своих квартир. Когда это разовая акция, то это, как правило незаметно. Но, когда это происходит регулярно, то следы жизнедеятельности птиц наносят вред окружающим.
Прикармливать птиц не запрещено, однако в некоторых случаях это может рассматриваться, как административное нарушение. Об этом в авторской колонке для сайта Полит74 рассказывает адвокат коллегии адвокатов «Защитник», специалист по жилищным спорам Мария Дементьева.
- Согласно судебной практике жители многоквартирных домов вправе кормить птиц, если это не приносит вреда общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, личному имуществу соседей, а также соблюдаются санитарные нормы и правила.
В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Есть еще общая норма - п. 1 ст. 292.4 ГК РФ, в соответствии с которой собственник недвижимой вещи, в результате действий или бездействия которого возникают дополнительные расходы и издержки по содержанию и сохранению общего имущества, обязан их покрывать.
Из этого следует, что если управляющей организации или ТСЖ приходится исполнять свои обязанности по содержанию общего имущества, в частности, уборки придомовой территории, мытье окон, карнизов или фасада от следов жизнедеятельности и кормления птиц, гораздо чаще, чем это предусмотрено действующим жилищным законодательством РФ, то они могут взыскать с виновного лица данные расходы и издержки на такое вынужденное чрезмерное содержание.
В муниципальных правовых актах встречаются примеры, когда запрет на кормление голубей включается в содержание правил благоустройства территории конкретного муниципального образования.
В Челябинске в Правилах благоустройства, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 №16/32, отсутствует запрет на кормление птиц, в том числе голубей.
Однако, систематическое кормление птиц жильцом многоквартирного дома может быть квалифицировано в качестве административного проступка, состоящего, например, в загрязнении мест общего пользования.
Так, согласно п. 10 Правил благоустройства территории города Челябинска запрещается загрязнение отведенной территории и территорий общего пользования.
За нарушение данного требования предусмотрена административная ответственность по ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО “Об административных правонарушениях в Челябинской области” в виде штрафа.
Соседи, чьи права нарушаются кормлением птиц, могут обратиться с жалобой в Роспотребнадзор. В рамках проверки по поступившему обращению будет устанавливатся нарушение действующих санитарных норм и правил, отступление от требований к соблюдению чистоты в местах общего пользования, в частности в результате использования явно чрезмерного объема корма, продолжительности кормления и т.д.
Скопление птиц, их помет, остатки корма служат средой для распространения инфекций, которые являются источниками опасных заболеваний. Следовательно, кормление голубей может быть расценено, как создание условий для распространения инфекционных заболеваний.
Нарушителю может быть выдано предписание, в котором прямо будет прописан, например, запрет на кормление голубей.
Сотрудники Роспотребнадзора по результатам проведенной проверки также могут привлекать виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 и ст. 6.4 КоАП РФ.
Безусловно, птицы в условиях жизни в городской среде нуждаются в заботе со стороны человека. Как указывалось выше, прямого запрета на их кормление на территории города Челябинска нет. Важно соблюдать требования действующего законодательства РФ и правильно организовывать процесс. Стоит выбирать удаленные от жилых домов места, сыпать корм в специальные кормушки, а не на асфальт или землю, сметать остатки корма после кормления с пакет и выбрасывать в урну, использовать специализированные корма для птиц из зоомагазинов.