Минпромторг России представил проект постановления правительства, который кардинально меняет правила игры для лесопромышленных компаний, претендующих на государственную поддержку. Документ, разработанный во исполнение поручения первого вице-премьера Дениса Мантурова, вводит не только жесткие требования к инвесторам, но и строгие механизмы контроля за реализацией приоритетных инвестпроектов.
Для Бурятии, где леса занимают огромные территории, а вопросы их сохранения и рационального использования стоят особенно остро, эти изменения имеют первостепенное значение.
Репутационный фильтр
Статус приоритетного инвестпроекта – это «золотой билет» для лесопромышленников. Он позволяет получить участки лесного фонда в аренду на 49 лет без торгов и платить за лес с понижающим коэффициентом 0,5. Однако, как показала практика, не все инвесторы исполняли взятые на себя обязательства.
Согласно аудиту Счетной палаты, с начала реализации этой меры поддержки треть таких проектов исключили из перечня из-за ненадлежащего выполнения условий. Более половины заготовленной древесины уходило за границу в необработанном виде, а ежегодный объем заготовки на «приоритетных» участках не превышал 58% от планового объема расчетной лесосеки.
Новые правила призваны навести порядок в этой сфере, вводя ряд системных требований. Прежде всего устанавливается минимальный порог капиталовложений – теперь он составит 3 млрд рублей. Кроме того, вводится своеобразный «репутационный фильтр»: разрешение на реализацию проекта не смогут получить компании, которые за последние четыре года осваивали менее половины расчетной лесосеки на уже предоставленных им участках.
Важным новшеством станет создание специальной комиссии с участием представителей федеральных ведомств и глав регионов, которая будет рассматривать заявки всего за десять дней. Это должно повысить прозрачность и скорость принятия решений. Ужесточается контроль за исполнением обязательств: при нарушении условий проекта инвестору будет выдаваться предписание со сроками устранения от трех до шести месяцев. Если же нарушения не будут исправлены, проект могут исключить из перечня приоритетных.
Либо инвестиции, либо экология
Как эти перемены отразятся на нашей республике? С одной стороны, Бурятия активно наращивает инвестиционный потенциал. Как недавно отмечал глава региона Алексей Цыденов, в республике уже реализуется 40 проектов на 683 млрд рублей и еще 25 проектов находятся в перспективе. Лесная отрасль могла бы стать частью этого роста.
С другой стороны, состояние лесов в Бурятии вызывает тревогу. По данным Рослесхоза, на начало 2025 года именно в нашей республике зафиксированы крупнейшие очаги заражения сибирским шелкопрядом и хвойной волнянкой – площадь поражения превысила 400 тыс. гектаров. А в первом полугодии 2026 года специалисты Центра защиты леса Бурятии прогнозируют дальнейшее ухудшение лесопатологической обстановки почти на 113 тыс. гектаров.
В этих условиях ужесточение требований к инвесторам выглядит логично. Лесопромышленникам, работающим в республике, придется не только декларировать планы по переработке древесины, но и реально их выполнять. Новые правила обязывают бизнес предоставлять подтверждение стопроцентного финансирования, бизнес-план и поквартальный график реализации.
Болевые точки отрасли
Несмотря на благие намерения федерального центра, эксперты сомневаются, что одними лишь административными мерами можно быстро исправить ситуацию. Системный кризис в лесной отрасли длится не первый год. Нехватка современной техники для глубокой переработки, дорогие кредиты, сложности с логистикой и падение доходности экспорта – эти проблемы никуда не исчезли.
Для Бурятии, где транспортное плечо до основных рынков сбыта велико, эти факторы особенно чувствительны. Сокращение сроков рассмотрения заявок – это, безусловно, плюс, но для запуска действительно эффективных производств нужна комплексная поддержка.
В 2026 году республика продолжит работу по восстановлению лесов. За семь лет действия федерального проекта «Сохранение лесов» в Бурятии восстановлено более 200 тыс. гектаров, высажено свыше 70 млн сеянцев сосны. На эти цели в текущем году планируют направить значительные средства, в том числе на закупку новой техники и оборудования для лесных питомников.
Будет ли новый регламент стимулировать инвесторов вкладываться в такие регионы, как наша республика, или же, наоборот, отпугнет их высокими барьерами, покажет время. Федеральный центр четко сигнализирует: лес должен не только приносить прибыль, но и перерабатываться, создавая добавленную стоимость и рабочие места. А для наших территорий с уникальной экологией это еще и вопрос сохранения природы для будущих поколений.