В 2018 году, когда принималось одно из самых болезненных решений последних лет — повышение пенсионного возраста на пять лет, — официальные лица уверяли: мера необходима для сохранения баланса пенсионной системы и роста выплат. Звучали конкретные ориентиры — пенсии должны были достигать 40% от прежнего заработка граждан. Прошло восемь лет, однако этот показатель так и остался в разряде деклараций.
В июле 2018 года Государственная Дума приняла федеральный закон «О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции № 102)». Документ был принят еще в 1955 году и к моменту ратификации действовал в 55 странах, включая большинство развитых европейских государств, а также Израиль, Японию, Мексику, Бразилию и Сенегал.
Конвенция закрепляет минимальные стандарты социальной защиты: медицинскую помощь, выплаты по старости, инвалидности, материнству, безработице, несчастным случаям на производстве и в случае потери кормильца. В числе ключевых требований — обеспечение пенсии по старости на уровне не менее 40% от прежнего заработка.
Согласно статье 65 Конвенции № 102, государственная пенсия при наличии необходимого стажа должна составлять не менее 40% заработка «типичного бенефициара». Иными словами, человек, всю жизнь проработавший квалифицированным рабочим, вправе рассчитывать на сохранение почти половины привычного уровня дохода после выхода на пенсию.
Сейчас читают:
• Больше не нужно заходить в «СберБанк Онлайн»: баланс выводится на кассе
• Названо основание для лишения звания «Ветеран труда»
• Новые выплаты после 60, 70 и 80 лет: список льгот и правила перерасчета пенсии
• Путин заявил о существовавшей возможности раскола России
Фактические показатели далеки от этих ориентиров. По данным Социального фонда России, к февралю 2026 года средняя пенсия в стране достигла 25 254 рублей. При этом, по информации Росстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на конец 2025 года составила 99,4 тысячи рублей. Таким образом, коэффициент замещения — соотношение пенсии к зарплате — равен примерно 25,4%. Для сравнения: во второй половине 2010-х годов он держался на уровне около 34% и с тех пор продолжает снижаться.
Реальная картина еще сложнее. Пенсионная карта страны неоднородна: в одних регионах средние выплаты пожилых граждан приближаются к 40 тысячам рублей, в других едва достигают 20 тысяч. Разрыв — почти двукратный.
Индексация 2026 года на 7,6% выглядит скромно на фоне роста расходов. Январское повышение тарифов ЖКХ формально составило 1,7%, однако в ряде регионов итоговые платежи с учетом отопления выросли на 20–30%. Продовольственные цены также не стоят на месте: яйца, например, подорожали более чем в полтора раза.
Если разложить бюджет среднестатистического пенсионера, цифры выглядят тревожно. Минимум половина дохода уходит на базовые потребности. Продукты питания формируются вокруг самого необходимого: курица, крупы, сезонные овощи. Рыба, качественный сыр или говядина для многих становятся редкостью. Примерные выкладки по продуктовой корзине пенсионера, можно ли прожить на 400 рублей в день, портал PNZ.RU публиковал ранее.
Зимой коммунальные платежи в регионах «съедают» не менее 6 тысяч рублей. Аптека — одна из самых непредсказуемых статей расходов. Одни пенсионеры тратят на лекарства 2-3 тысячи рублей, а кто-то тратит до 10 тысяч рублей в месяц. В распоряжении остаются 4-5 тысяч рублей — на одежду, бытовую химию и накопления на «черный день». Об излишествах и путешествиях говорить практически не приходится.
На этом фоне неизбежно возникает вопрос: достигла ли пенсионная реформа заявленных целей? Если ключевой международный ориентир в 40% от заработка остается недостижимым, а коэффициент замещения продолжает снижаться, значит, система требует пересмотра.
Выход может заключаться в комплексных мерах: пересмотре принципов индексации, стимулировании легальной занятости и роста фонда оплаты труда, развитии накопительных механизмов и усилении адресной поддержки наиболее уязвимых категорий. Без системных изменений разрыв между обещаниями и реальностью будет только увеличиваться, а доверие к пенсионной модели — снижаться.
Рекомендуем почитать:
• Получающим пенсию на карту Сбербанка лучше не снимать наличные
• Самый частый обман покупателей на кассе: деньги возвращают
• График выплаты пенсий в 2026 году по месяцам: даты переноса