По результатам 2025 года общий профицит бюджетов регионов сменился дефицитом, который увеличился в 3,6 раза относительно показателя прошлого года, составив рекордные 1,478 триллиона рублей. Данный уровень стал максимальным за весь период статистического учета.
Лев Сергеев
Такие выводы содержит расчет рейтингового агентства АКРА, выполненный на основе сведений Единого портала бюджетной системы, о чем сообщает «Коммерсантъ».
Столь значительное увеличение бюджетного разрыва обусловлено тем, что при общих доходах в 22,6 трлн руб. (рост на 4% к 2024 году) расходы регионов достигли 24,1 трлн руб. (увеличение на 9%). Вследствие этого с нехваткой средств в казне по итогам года столкнулись 74 субъекта, тогда как годом ранее их число не превышало 50. Наибольший дефицит в абсолютном выражении зафиксирован у Москвы (299 млрд руб.). Значительно отстают от столицы Ямало-Ненецкий (84 млрд руб.) и Ханты-Мансийский (72 млрд руб.) автономные округа.
Анализируя структуру расходов, эксперты отмечают, что основной рост нагрузок пришелся на социальные обязательства и инфраструктурные проекты. Значительное увеличение объемов финансирования в сферах здравоохранения, образования и социальной политики, во многом инициированное федеральными указами и нацпроектами, не было в полной мере скомпенсировано трансфертами из центра. Параллельно регионы были вынуждены наращивать собственные капитальные вложения, в том числе в рамках исполнения поручений по модернизации жилищно-коммунального хозяйства и транспортной сети, что создало дополнительное давление на бюджеты.
Сложившаяся динамика вызывает серьезные вопросы относительно устойчивости региональных финансов в среднесрочной перспективе. Запас ликвидности, накопленный в предыдущие годы, оказался серьезно истощен: использование остатков средств для финансирования дефицита сократило общий объем свободных средств на счетах субъектов РФ примерно на треть. Активное привлечение банковских кредитов, хотя и позволило оперативно закрыть кассовые разрывы, ведет к росту долговой нагрузки и будущих процентных расходов, сужая и без того ограниченную бюджетную маневренность.
Особую тревогу у аналитиков вызывает усиление регионального неравенства. Дефицит сконцентрирован не только в нефтегазовых регионах, столкнувшихся с падением прибыли сырьевых компаний, но и в ряде индустриальных субъектов с устаревшей структурой экономики. В то время как некоторые регионы-доноры еще сохраняют профицит или незначительный дефицит, многие дотационные субъекты оказались в ситуации, когда для покрытия текущих обязательств приходится активно занимать или использовать последние резервы, что увеличивает риски для федерального бюджета как конечного гаранта.
В этой связи в экспертной среде усиливаются дискуссии о необходимости корректировки межбюджетной политики или, проще говоря, обрезать расходы регионов до минимума. О такой перспективе говорили в интервью журналу "Химагрегаты" экономист Николай Кульбака.