Суть программы «Реестр правового мониторинга»
как инновационного механизма эффективного решения проблем через постоянный диалог с ПОМОЩЬЮ ДЕПУТАТОВ граждан с жалобами на отписки чиновников с органами власти с помощью одобренной более 20 лет назад в Администрации Президента РФ программы диалога народа и власти по решению проблем «Реестр правового мониторинга»
Суть программы РПМ и
алгоритм ее реализации состоит в
1.Социальном механизме решения массовых и острых проблем
2.ЧЕРЕЗ повышение эффективности госуправления и эффективности расходования бюджетных средств
3.МЕТОДОМ постоянного и непрерывного ГРАЖДАНСКОГО КОНТРОЛЯ реализации
4.Специальных Электронных дорожных карт решения проблем народа и нацпроектов в форме Докладов Президенту РФ (далее по тексту – ЭДК-ДП) через
5.Еженедельные интернет-конференции диалога между СООБЩЕСТВАМИ АКТИВА ГРАЖДАН С ОТПИСКАМИ и ОРГАНАМИ ВЛАСТИ для актуализации и контроля реализации ЭДК решения массовых проблем в регионе.
Виды массовых проблем общества в регионах перечисляются ежегодно Президентом РФ в ПОСЛАНИЯХ Президента депутатам и обществу и отражены в НАЗВАНИЯХ ГОСПРОГРАММ НАЦПРОЕКТОВ Президента РФ – массовая бедность, проблемы ЖКХ, здравоохранения, доступного жилья, экологии, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и т.п.
ГЛАВНАЯ ПРИЧИНА СРЫВА ПЛАНОВ ВЛАСТИ В РОССИИ РЕШИТЬ МАССОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАРОДА
Главная причина нарушений и блокировки всех обещаний Президентов и депутатов на выборах низкое качество госуправления, когда на жалобы граждан о не выполнении законов и госпрограмм чиновники пишут отписки как немотивированные ответы либо с отрицанием очевидных фактов нарушений, либо с их признанием, но без мероприятий, исполнителей и сроков для устранения нарушений.
И отписки идут ежегодно миллионам граждан и годами повторяются – смотрите жалобы граждан депутатам и в интернете и ежегодные прямые линии по ТВ с Президентом.
Причина отписок - естественное стремление любого человека и чиновников минимизировать трудовые усилия и если можно безнаказанно писать отписки без работы с указанием трех условий выполнения поручений по жалобам – мероприятий, сроков и исполнителей, то отписки будут писать всегда.
МЕТОД РЕШЕНИЯ ГЛАВНОЙ ПРОБЛЕМЫ ОТПИСОК с ОТКАЗАМИ ВЫПОЛНЯТЬ ЗАКОНЫ
Бесполезно как показывает опыт 35 лет госкапитализма и работы депутатов и ОП писать законы об исполнении ранее принятых законов.
Надо с помощью нашей программы РПМ включать главную гарантию выполнения законов -
неотвратимость наказаний по закону о госслужбе и т.п. за нарушения законов и поручений с помощью специальных ЭДК и ежемесячных конференций по контролю выполнения поручений – с отражением в них сроков, мероприятий , исполнителей.
Если нет такого механизма вовлечения в диалог десятков миллионов не получающих от власти обещанного граждан, то по законам мотивации и представленной логики Россия будет вечно «на пороховой бочке» десятков миллионов недовольных и обманутых властью как ныне граждан, которые пишут в интернете гневные посты о необходимости замены всей власти сразу, то есть о революциях и это питательная среда для иностранных агентов НАТО и госпереворотов с уничтожением правящей элиты.
Программа РПМ преодолевает проблему отписок организацией постоянного гражданского контроля через интернет-конференции граждан с отписками и формированием протоколов и на их основе ЭДК с тремя параметрами по каждому нарушению – мероприятия, исполнители и сроки.
ГЛАВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА РПМ
Главными элементами программы решения массовых и острых проблем РПМ через постоянный эффективный механизм влияния граждан на исполнение законов и госпрограмм нацпроектов:
- формирование главного Субъекта Гражданского контроля в виде обученных диалогу РПМ сообществ активных граждан с жалобами на отписки и на нарушения (половина жителей регионов недополучает от обещанного властью законами и нацпроектами !)
- Метод формирования и развития Главного субъекта Гражданского контроля и диалога – постоянная социальная реклама половине населения с не получившие обещанного в одном предложение.
«Если вы не получили обещанного властью или получили отписку на вашу жалобу и хотите устранить нарушения законов, общественных интересов или ваших личных прав, то вы можете проверить механизм эффективного диалога с органами власти программы «Реестр правового мониторинга» для решения важных для вас проблем, зарегистрировавшись в этой программе по контактам:
электронная почта и телефон для регистрации…»
- постоянная Регистрация граждан с жалобами авторами РПМ и формируемыми ими сообществами граждан-участников РПМ с описками для их Обучения правилам диалога по РПМ, соконсультирования по их проблемам, дополнения их проблемами ЭДК-ДП, направления их фактов нарушений в составе ЭДК в органы власти и для включения их после обучения правилам РПМ в регулярные конференции с органами власти,
- Обучение граждан с отписками в формате интернет-конференций для включения их в регулярные конференции коллективного диалога по их проблемам по видам проблем и органов власти их решающих,
- Организация и проведение по мере подготовки групп граждан к диалогу регулярных интернет-конференций с руководителями органов власти их подразделений по видам проблем с конкретными примерами из ЭДК и протоколами отражения мнения сторон и трех параметров по каждому нарушению (исполнители, мероприятия и сроки устранения нарушений) с последующим контролем на постоянных совещаниях с участниками РПМ до полного решения текущих проблем.
С протоколами актуализации ранее принятых решений (что планировали и что сделано).
КАКОЙ ЭФФЕКТ ОТ ПРОГРАММЫ РПМ
В результате реализации РПМ получаем эффект:
- граждане получают механизм решения проблем через эффективный механизм эффективного гражданского контроля и влияния на решение их проблем и улучшения качества жизни, то есть того механизма, о котором мечтают и постоянно говорят Президент РФ и порядочные политики и депутаты.
- исполнительные власти получают метод повышения эффективности госуправления через постоянный непрерывный гражданский контроль снижающий безответственность и бюрократизм и как следствие повышение эффективности расходования бюджетных средств.
- депутаты и их партии получают наконец то механизм выполнения своих обещаний на выборах и исполнение принятых ими законов и сообществ своих сторонников на новые выборы,
- общество и государство получает устранение главной опасности нацбезопасности – снижает число недовольных властью внутри России как главной опоры иностранных агентов НАТО для организации революций и уничтожения власти России и ее расчленения как было в других странах – СССР, Югославии, Ираке, Сирии недавно (в неделю династия Асадов власть столетнюю потеряла !) и т.п.
НАЧАЛЬНЫЙ ПЛАН ВНЕДРЕНИЯ программы Народовластия РПМ В РЕГИОНЕ или в вашей отрасли
- запросить на электронную почту и прочитать внимательно материалы программы РПМ и Открытое Обращение о реализации РПМ в регионе, обсудить в режиме интернет-конференций с авторами, подправить и направить губернатору и в правительство для диалога по внедрению РПМ.
- выбрать приоритетную для вас проблему из 10 массовых в регионе (или иную), сформировать с нашей помощью Доклад Президенту РФ по выбранной проблеме как Дорожную карту ее решения с проектами План-графиков с мероприятиями, исполнителями и сроками решения проблемы, и ежемесячно с нашей помощью организовывать проведение интернет-конференций с органами власти и участниками РПМ по ним для контроля План-графиков решения проблемы и текущей актуализации ЭДК.
- постоянно доводить до знакомых и соседей кому что то нужно от власти, до вашего депутата Госдумы и в регионе, до СМИ, до Общественной палаты и НКО механизма РПМ, ее целей и задач и предложить их обсудить в режиме интернет-конференций с авторами,
- получить от авторов программы рекомендации как давать постоянно информацию половине населения с проблемами о проверке помощи программы РПМ, в т.ч. через ответы гражданам по их жалобам на нарушения, через ваши каналы и аккаунты в интернете, через социальную рекламу, обращения в СМИ, пока 5% от 50% населения с нарушениями не войдут в программу и не включиться эффект вирусной рекламы типа «сарафанного радио» в силу пользы РПМ и получения от государства обещанного.
- Изучить и дополнить текущую ЭДК-ДП о решении 10 самых массовых и острых проблем региона и направлять с ЭДК с повтором раз в месяц после актуализации в Правительства РФ и региона для анализа и подготовки план-графиков решения конкретных примеров массовых проблем и диалога в режиме интернет-конференций, звонить согласовывать ежемесячно время проведения конференций по интернету по разделам ЭДК с профильными органами власти.
О типовом электронном постоянно актуализируемом в ходе диалога граждан и органов власти Докладе-ДОРОЖНАЯ КАРТЕ Президенту РФ по оценке работы госоргана
как основном документе для диалога программы РПМ
По условиям одобренной на совещании в Администрации Президента РФ еще в ноябре 2004г Председателем тогда Совета при Президенте по правам человека и развитию гражданского общества Памфиловой Э.А (ныне руководитель ЦИК РФ) программы эффективного диалога граждан и власти «Реестр правового мониторинга» (далее по тексту – РПМ) электронный постоянно актуализируемый в ходе диалога граждан и органов власти Доклад-ДОРОЖНАЯ КАРТА Президенту РФ по оценке работы госорганов и правительств является постоянной формой отражения мнения граждан и экспертов Гражданского общества о нарушении законов, госпрограмм, прав человека и интересов государства в конкретном регионе и эффективности работы губернатора и всех органов власти, на которые поступают жалобы граждан.
Поэтому всем гражданам, журналистам и экспертам Гражданского общества предлагается – 1. Дополнять данный Доклад-ДОРОЖНУЮ КАРТУ своими фактами нарушений законов и госпрограмм и 2.Методом распространения проекта Доклада и РЕГУЛЯРНОГО обсуждения с госорганами и депутатами, политиками (партиями, ОНФ, членами палат, советов при власти, в СМИ и т.п.) федерального и регионального уровней добиваться устранения нарушений.
Без срока давности !
До полного устранения перечисленных в Докладе нарушений.
Главная цель Доклада о оценке соответствия должности главы региона или города по фактам отписок его подчиненных на жалобы граждан – не отставка, а устранение нарушений в ходе диалога и обсуждения фактов нарушений в Докладе !
Не захочет устранять – тогда отставка Указом !
В связи с этим через постоянную переписку предлагаем органам власти по всем фактам нарушений законов, НПА и госпрограмм нацпроектов по итогам проверки в соответствии с Конституцией РФ, законом о госслужбе и Законом об обращениях либо в ответах опровергнуть факты перечисленных в Докладе-ДОРОЖНОЙ КАРТЕ нарушений, либо их подтвердить с отражением в ответе трех параметров исполнения своих обязанностей госслужащими, кому поручено рассматривать факты нарушений:
1.Мероприятия по устранению нарушений
2.Исполнитель устранения нарушений
3.Сроки устранения нарушений
Если факты нарушений не опровергнуты в ответе госслужащего, а написано без опровержения, что они, якобы, «приняты к сведению» или «не подтвердились» БЕЗ ОПРОВЕРЖЕНИЯ фактов нарушений, то это ОТПИСКА и факт не выполнения данного чиновнику поручения о проверке и основание увольнения такого госслужащего за несоответствие занимаемой должности и за сокрытие нарушений законов и, по сути, за поощрение нарушений и их поддержку, что полностью противоречит Конституции РФ и госполитике любого Президента России.
Цель Доклада гражданского общества Президенту РФ – анализ причин нарушений и устранение нарушений через оценку виновных (действиями или бездействием) в нарушениях и ежемесячный диалог по их наказанию за отписки с формированием по каждому факту нарушений дорожной карты из трех ГЛАВНЫХ ПАРАМЕТРОВ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ – 1.МЕРОПРИЯТИЙ, 2ИСПОЛНИТЕЛЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ, 3. СРОКОВ МЕРОПРИЯТИЙ.
Основные принципы Доклада- дорожной карты решения проблем:
1. Аргументированность, основанная на проверках жалоб граждан и их публикациях в интернете на нарушения законов, госпрограмм нацпроектов и обещаний на выборах.
2. Участие в его подготовке представителей основных социальных групп граждан с нарушенными правами как свидетелей и экспертов Гражданского общества, формируемого в ходе постоянного диалога по Докладу.
3. Перечисление главных ответственных в госорганах за массовые и острые проблемы, нарушения прав и за их устранение.
4. Регулярное внесение конкретных предложений по устранению нарушений законов и прав и их причин с отражением в протоколах при обсуждении Доклада-ДОРОЖНОЙ КАРТЫ ТРЕХ главных условий для реализации законов и обещаний на выборах – 1.МЕРОПРИЯТИЙ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ, 2.ИХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ. 3.СРОКИ.
Данный электронный Доклад-ДОРОЖНАЯ КАРТА постоянно актуализируется, корректируется, дополняется и уточняется группами его участников и направляется Президенту РФ, в администрацию Президента РФ, в Правительство РФ, в представительные и исполнительные органы власти, в СМИ, политикам, в общественные палаты и в политические партии ДЛЯ ВЕДЕНИЯ постоянного ДИАЛОГА с перечисленными в нем свидетелями нарушений законов и госпрограмм и для коллективного диалога участников Доклада с органами власти по устранению нарушений БЕЗ СРОКА ДАВНОСТИ.
ДО ПОЛНОГО УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ.
Основными показателями Доклада является:
1. Общее количество нарушений Реестра правового мониторинга.
Смысл слов в названии РПМ: Реестр – список нарушений, Правовой – правовая оценка, Мониторинг – постоянное выявление нарушений и вовлечение граждан в диалог по устранению нарушений.
2. Доля устранения нарушений из общего их числа (за текущий год) по сферам правоотношений, которые играют роль индикаторов текущего качества работы госслужащих.
Главный индикатор и механизм оценки на соответствие должности госслужащего или публичного лица при власти: если количество дел Доклада с Реестром правового мониторинга нарушенных прав за минувший год уменьшилось в Докладе по сравнению с предыдущим годом, то ответственные за данную сферу проблем госслужащие работают нормально, а если количество неразрешенных правовых дел растет и предложенные в Докладе меры не принимаются, то это является обоснованием не соответствия занимаемой должности конкретных госслужащих и их увольнения. А не когда они провалили всю работу, как ныне, а увольнение после выговора и строгого выговора по закону о госслужбе при постоянном не выполнении поручений в течении месяца.
Этим ежемесячным ПУБЛИЧНЫМ В РЕЖИМЕ ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЙ обсуждением ПОД ПРОТОКОЛЫ Доклада-ДОРОЖНОЙ КАРТЫ с участием ТРЕХ СТОРОН - депутатов, граждан с жалобами и органов исполнительной власти - обеспечиваться эффективный контроль принятых ранее решений, и, как следствие, повышение качества госуправления и эффективности использования бюджетных средств госпрограмм нацпроектов и средств на содержание органов власти.
Показатель количества устраненных нарушений по жалобам граждан является главным показателем всей работы системы госвласти, поскольку главным в государственной политике должны быть не цифры и отчеты, а каждый КОНКРЕТНЫЙ ЧЕЛОВЕК С ЕГО НУЖДАМИ И НАРУШЕННЫМИ ПРАВАМИ.
Пока в результате плохой работы госорганов положение народа ухудшается, рейтинг Президента РФ и власти падает и Президент в своем последнем Послании заявляет:
«Национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений. Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти. Я уже слышу, что «там нельзя», «здесь слишком сложно», «там слишком высокая планка», «не получится». С такими настроениями лучше к снаряду не подходить. Людей, кроме того, не обманешь. Они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость. Их мало интересует бюрократическая волокита, бумажная текучка. Для людей важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, жизнь их семей. И не когда-нибудь, а сейчас. Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать «пришествия коммунизма. Нужно сейчас менять ситуацию к лучшему».
Для реализации этой политики Президента РФ и устранения нарушений его госполитики Доклад-ДОРОЖНАЯ КАРТА постоянно и без срока давности направляется участниками Социальной сети помощи Президенту РФ в устранении нарушений законов и госпрограмм и также направляется как работодателям виновных госслужащих, так и работодателям работодателей по вертикали власти для устранения нарушений через служебные проверки тех, кто должен был проверить жалобы на отписки, признаками которых является отсутствие в ответах опровержений или подтверждений фактов нарушений законов.
Кто виноват в бедах народа и как Доклад-Дорожная карта решения проблем народу поможет
Принято считать что Президент РФ как гарант Конституции отвечает за все.
Это так и не так.
Формально по Конституции и законам отвечает, но т.к. у Президента РФ, как у всех 24 часа в сутки, то без предлагаемых данным Докладом-дорожной картой (далее — Доклад-ДК) механизмов решения проблем на местном и региональном уровнях власти Президент РФ бессилен помочь половине населения России с проблемами массовых отписок-отказов чиновников на жалобы граждан о не выполнении обещаний на выборах.
Доказательство № 1 – миллионы гневных постов граждан с критикой власти в интернете и в статьях в СМИ за не выполнение обещаний и вранье.
Доказательство № 2 - повтор в Посланиях Президента РФ уже четверть века - 25 лет одних и тех же проблем.
Доказательство № 3 - миллионы отчаявшихся людей в очереди к Президенту РФ на прямых ежегодных линиях диалога с народом. Эти миллионы пишущих и звонящих Президенту РФ с жалобами знают, что навряд ли Президент прочтет и ответит, но т.к. чиновники пишут отписки и врут нагло (вспомните как в прямом телеэфире врали губернаторы Владимирской области Орлова и другие), то народ обращается от безнадеги и получает отписки от тех, на кого жалуются.
Предлагаемый механизм прямого народовластия РПМ с его электронными публичными Докладами-ДОРОЖНЫМИ КАРТАМИ позволяет без мятежей и революций вырваться из замкнутого круга отписок чиновников, поднять народ с колен, а чиновников с их кресел, повысить за счет эффективных форм контроля как формы прямого народовластия качество госуправления и, следовательно, повысить эффективность бюджетных трат и выполнять все обещанное на выборах НАРОДУ КАК ИСТОЧНИКУ ВЛАСТИ.
Поэтому настоящим примером Доклада-Дорожной карты к власти предлагается простой и надежный МЕХАНИЗМ ежемесячного диалога по следующим ЧЕТЫРЕМ разделам Доклада, вытекающих из логики Закона об обращениях и Закона о госслужбе и из логики решения проблем в структуре Доклада-ДК из 4-х разделов:
1-ый раздел Доклада Президенту РФ – ФИО отвечающих персонально должностью госслужащих на районном, региональном и федеральном уровне за решение каждой массовой проблемы (ЖКХ, бедности, доступности жилья, здравоохранения, экологии, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, безопасности и т.п.).
2-ой раздел – Список экспертов по решению проблем и оценке чиновников.
3-ий самый главный раздел – Список-реестр граждан и организаций как свидетелей или носителей проблем с фактами нарушения законов и госпрограмм.
4-ый раздел – Список-реестр устраненных нарушений, перечисленных ранее в 3-м разделе.
Соотношение списков 3-го и 4-го разделов Доклада-ДОРОЖНОЙ КАРТЫ Президенту России это главный индикатор работы глав региона и городов:
Если быстро идет переход граждан и предприятий в ходе диалога и проверки фактов нарушений из 3-го раздела в 4-ый – работа власти нормальна.
Если медленно и мучительно – надо применять к перечисленным в разделе №1 госслужащим нормы закона госслужбы о дисциплинарной ответственности – выговор за невыполнение поручений о проверке фактов нарушений раздела № 3, строгий выговор или увольнение с плохой репутацией как с «волчьим билетом», чтобы бюрократов уже никуда руководить не брали, пусть улицы метут.
Логично ?
Иной логики диалога по законам об обращениях и о госслужбе и быть не может !
Как использовать данный Доклад-Дорожную карту по решению проблем
Электронный Доклад-ДОРОЖНАЯ КАРТА (на принципах Векипедии) пишут все заинтересованные в решении проблем граждане и эксперты, госслужащие (меняя только дату в названии и указывая авторов поправок), рассылая друг другу по интернету и на сайты Президента РФ и нижестоящих органов власти, политикам, депутатам, размещая его на сайты интернета, в СМИ для обсуждения в онлайне и в оффлайне.
Координаторам, организующим регулярные (лучше еженедельные) интернет-конференции и экспертам разделов Доклада-ДК рекомендуется не реже раза в месяц регулярно вести диалог с отвечающими за решение их проблем госслужащими по их ответам на жалобы и на оценку их деятельности.
Руководителям госорганов как Субъекту оценки гражданами в органах власти рекомендуется не менее раза в неделю проводить совещание в режиме интернет-конференций с координаторами и экспертами Доклада для оценки работы своих подчиненных, которые обязаны по законам об обращениях и о госслужбе либо опровергнуть, либо подтвердить в ходе проверки изложенные в Докладе факты нарушений.
А подтвердив факты нарушений, госслужащие обязаны сразу предложить меры устранения нарушений и контролировать сроки реализации данных предложений.
Если они это регулярно не делают, то после напоминаний им и советов гражданское общество города и региона должно готовить заключения на основании Хронологии диалога по разделам Доклада о не соответствии занимаемой должности по конкретным чиновникам и политикам при власти.
Поскольку Законы и госпрограммы Президента РФ гарантируются неотвратимостью наказания, то если субъект оценки во власти, региона или города не подвергает виновных подчиненных дисциплинарной ответственности за не устранение нарушений законов и госпрограмм, как положено по закону о госслужбе (выговор, строгий выговор, увольнение), то гражданское общество на основании Хронологии диалога с главой региона и города делает и рассылает аргументированное Хронологией диалога по Докладу-ДК Заключение экспертов о не соответствии занимаемой должности руководителя виновных чиновников и требует его замены.
И обратно — при хорошей работе — ставиться вопрос о поощрении госслужащих.
Иного улучшения качества госуправления быть не может !
Что дает Доклад-дорожная карта решения проблем и устранения нарушений
- публичность, обьективность, информирование граждан и властей о проблемах и динамике их решения, возможность быстро найти союзников по диалогу, а также найти виновных госслужащих с их работодателями и с работодателями их работодателей и, применяя нормы дисциплинарной ответственности закона о госслужбе, добиваться замены не выполняющих поручения чиновников на добросовестных, чем улучшается качество госслужбы и эффективность использования бюджетных средств – деньги тратятся на реальное улучшение качества жизни, а не идут в откаты, минимизируется коррупция.
Именно это и есть воплощение госполитики Президента РФ и партий при власти в реальности !
Именно это и есть РЕАЛЬНЫЙ ИННОВАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ НАРОДОВЛАСТИЯ, ПРЯМОЙ ЧИСТОЙ ДЕМОКРАТИИ БЕЗ ГРЯЗНЫХ ВЫБОРОВ, БЕЗ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПРОСТИТУЦИИ, БЕЗ МИТИНГОВ ПРОТЕСТОВ И РЕВОЛЮЦИЙ КОГДА НАРОД СТАНОВИТЬСЯ НЕ ФИКТИВНЫМ, КАК НЫНЕ, А РЕАЛЬНЫМ, НА ДЕЛЕ ИСТОЧНИКОМ ВЛАСТИ.
Пока десятки миллионов россиян из за массовых отписок чиновников не получают обещанного на выборах и описанного в Конституции России и в законах, то грубо нарушается главный принцип Конституции РФ о НАРОДЕ КАК ИСТОЧНИКЕ ВЛАСТИ и власть является не легитимной по определению и очень уязвима для мятежей и революций, которые приносят огромные беды и народу.
Поэтому внедрение предложенного выше механизма программы «Реестр правового мониторинга» является УСЛОВИЕМ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - ТРЕБОВАНИЕМ, А НЕ ПРОСЬБОЙ !!!
Приводим ниже обоснование служебных проверок виновных в отписках на жалобы граждан госслужащих по прилагаемому Докладу–дорожной карте о острых и массовых проблемах и требуем их наказания вплоть до увольнения за отписки на жалобы граждан, в т.ч. на отписки на данное Открытое обращение с его предложениями:
1.Любые исполнительные органы власти обязаны выполнять и исполнять законы !
2. Исполнение законов основано на контроле и проверке исполнения устранения нарушений законов.
3. Смысл Российского ФЕДЕРАТИВНОГО государства в том, что если местные органы власти не выполняют требования законов, то депутаты и федеральные органы власти обязаны проводить проверку по жалобам с фактами нарушения и при подтверждении нарушений организовывать наказание виновных вплоть до губернаторов и членов Правительства РФ за нарушения, т.к. законы гарантируются неотвратимостью наказания за нарушения.
4.Депутаты и федеральные органы власти это не ГУП «Почта Россия» и их госслужащие не имеют права просто пересылать как почтальоны жалобы о нарушениях законов и НПА к тем, на кого они написаны.
5.Если депутаты и госслужащие отказываются инициировать и контролировать проверки и контролировать сферу своей деятельности при неоднократном не выполнении законов местными властями, то это сознательное не выполнение ими своих прямых обязанностей !
Поэтому предлагаем в соответствии с законами о статусе депутата и о государственной службе организовать применение норм дисциплинарной ответственности (выговор, строгий выговор, увольнение) к перечисленным в Докладе-Дорожной карте решения массовых проблем госслужащим, которые многократно отказывались ранее выполнять данные им поручения вышестоящих и работодателей и как почтальоны просто пересылали жалобы на нарушения в сфере их деятельности к тем, на кого они написаны.
Как участники госпрограмм народного контроля предлагаем инициировать и проконтролировать по закону о госслужбе проверку отписок данных госслужащих и уволить их за неоднократное не выполнение поручений об устранении нарушений.
Поэтому еще раз в связи с данным Открытым обращением Приглашаем Вас или вашего представителя к диалогу в режиме конференций по интернету с экспертами гражданского общества по излагаемым в данном Открытом обращении вопросам и предложениям для формирования эффективных публичных дорожных карт контроля устранения перечисленных проблем и реализации бюджетных средств с показателями трех типов: 1.Мероприятия по устранению перечисленных нарушений, 2.Исполнители данных мероприятий и 3. Сроки устранения нарушений.
В связи с этим Приглашаем Вас или вашего представителя к диалогу в режиме конференций по интернету с экспертами гражданского общества на тему:
«Формирование эффективного диалога граждан России с органами власти и депутатами с помощью программы РПМ по массовым и острым проблемам и оценка гражданами руководителей госорганов
в условиях военной операции и заявленных угроз власти России»
Периодичность диалога – раз в неделю.
Время ближайшей конференции по интернету по данной теме предлагаем уточнить по телефону: 89017253642, 89161277823
В связи с этим Приглашаем Вас или вашего представителя к диалогу в режиме конференций по интернету с экспертами гражданского общества по излагаемым в данном Открытом обращении вопросам и предложениям для формирования эффективных публичных дорожных карт контроля устранения перечисленных проблем и реализации бюджетных средств с показателями трех типов: 1.Мероприятия по устранению перечисленных нарушений, 2.Исполнители данных мероприятий и 3. Сроки устранения нарушений.
И не смущайтесь если не все и сразу поняли в предлагаемом механизме НАРОДОВЛАСТИЯ – выходите на связь и все поясним на бесплатных еженедельных конференциях в отечественных мессенджерах Телемост–Яндекс и т.п.
У нас почти 40 лет опыта в организации диалога власти и граждан с проблемами.
Любой опыт в решении сложных проблем не передается чтением текстов, а передается пояснениями, анализом примеров и диалогом.
Регистрируйтесь на наши конференции по контактам vestinaroda@gmail.com
1.Для этого надо направить на почту заявку с вашем ФИО, городом и телефоном для получения:
1.1. Поясняющих материалов о 35 годах ОПЫТА эффективного диалога народа и власти (чтобы узнать как вести диалог с властью правильно -
Предлагаем ознакомиться с историей наших социально-экономических проектов 35 лет опыта влияния на крупные бюджетные процессы по ссылкам:
https://dzen.ru/a/X_2hPdZVQXhrPiKt
и в разделе История опыта сайта www.gosudarstvovam.ru
1.2.Получение в нашей рассылке Образцов текущих обращений в органы власти по массовым проблемам.
2. Желательно выслать на почту vestinaroda@gmail.com вашу биографию и перечень ваших проектов и задач со ссылками на ваши страницы, сайты и каналы в интернете для анализа ваших задач и пользы. И позвонив нам, сказать когда направили и согласовать время обсуждения после обмена первыми материалами.
3.Уточнить время ближайшего вебинара по пояснениям материалов программы эффективного диалога РПМ и принять участие с вопросами, блокнотом и ручкой.
4.Согласовать в интернет-конференциях текущий План КОЛЛЕКТИВНОГО ДИАЛОГА С ВЛАСТЬЮ ПО ПОДКЛЮЧЕНИЮ ГОСРЕСУРСОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ВАШИХ ЗАДА Ч и регулярные материалы по актуализации этого Плана.
5.Принимать участие в регулярных конференциях по интернету координаторов и экспертов программы РПМ для знакомства нетворкингом, обмена опытом диалога и актуализации вашего Индивидуального плана коллективного лоббирования ваших задач и интересов (во власти в одиночку делать нечего !)
6.Узнать в интернете и на сайте ГосДумы ФИО Вашего персонального официального представителя в органах власти на бюджетной зарплате в статусе федерального министра (по закону о Статусе депутата Госдумы) с штатом оплаченных нами помощников – это депутат Госдумы от вашего места проживания и ФИО депутатов Госдумы вашего региона, 6.2.Направить им через сайт ГосДумы типовое обращение о диалоге по программе РПМ и выполнению ими Закона о Статусе депутата с вашими вопросами и предложениями и 6.3.Звонить по справочному телефону на сайте Госдумы - узнать телефоны этих депутатов и 6.4.Звонить их помощникам с уточнением места и времени их приема в регионе в последнюю неделю каждого месяца по регламенту работы Госдумы и 6.5.Предлагать передать депутату обсудить решение крупных и массовых проблем его избирателей с помощью инструментов программы РПМ в режиме интернет-конференции со ссылками на цитаты Президента РФ о диалоге, на Закон о статусе депутата и на предложение ему этого диалога в направленном через сайт Госдумы Открытом обращении с помощью Института политической культуры Волчкова В.Ю.:
« Время ближайшей конференции по интернету по данной теме предлагаем уточнить по телефонам:
89160829991, 89251655821.
-------- Пересылаемое сообщение --------
"Волчков Виталий" <jarr2@ya.ru>:
Уважаемые друзья!
Институт политической культуры оказывает поддержку инициативным группам граждан, в налаживании диалога с органами исполнительной власти и депутатами ГосДумы по вопросам устранения нарушений прав граждан, законов и госпрограмм. Для чего по предварительному согласованию предоставляет для ведения такого диалога в онлайн формате и технически обслуживает интернет-конференции по следующей постоянно действующей ссылке:
https://socinpro.ktalk.ru/pravlenie
Это постоянно действующая ссылка отечественной разработки без иностранного надзора и для пробы ВЫ можете по согласованию по телефону ниже войти с нами на связь по этой ссылке и освоить все кнопки. Для присоединения к диалогу ничего скачивать не надо. На все вопросы при запуске этой программы диалога отвечайте положительно.
Она называется: "Диалог с органами власти". Вход без пароля.
С уважением,
Виталий Волчков, руководитель Института политической культуры
ТЕЛ - +7 901 525 36 42
И самое главное – заявку на почту vestinaroda@gmail.com