20 февраля президент Владимир Путин подписал закон, обязывающий операторов связи приостанавливать оказание услуг по требованию ФСБ . Документ вызвал множество вопросов у граждан и бизнеса: при каких условиях могут отключить интернет, коснется ли это всех регионов и смогут ли абоненты требовать компенсацию?
В этой статье разбираем новые правила и объясняем, как они могут повлиять на обычных людей.
Глава 1. Что за закон приняли и когда он вступает в силу
17 февраля 2026 года Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в Федеральный закон «О связи» . 20 февраля закон подписал президент . Документ вносит изменения в статьи 44 и 46 закона № 126-ФЗ и вступает в силу через 10 дней после официального опубликования .
Главная новелла: операторы связи обязаны приостанавливать оказание услуг при поступлении соответствующего требования от ФСБ в случаях, установленных нормативными правовыми актами президента РФ и правительства РФ .
Глава 2. При каких условиях могут отключить связь
2.1. Основания для отключения
Конкретные ситуации, при которых может применяться отключение, определит президент отдельными нормативными актами . В окончательной редакции закона речь идет только о нормативных актах главы государства (первоначально упоминалось и правительство, но ко второму чтению формулировку изменили) .
В ходе обсуждения представители Минцифры поясняли: необходимость поправок обусловлена угрозами атак беспилотников и потребностью оперативно реагировать в регионах .
2.2. Как это будет работать
Заместитель министра цифрового развития Иван Лебедев сообщил, что порядок полного отключения связи и интернета будет определяться специальными нормативными актами, которые, вероятно, сделают закрытыми — чтобы детали не стали известны противнику .
Депутат Андрей Свинцов пояснил: в ряде ситуаций требуется срочно ограничить мобильный интернет или связь — например, при проведении контртеррористической операции в конкретном населенном пункте либо при угрозе атаки беспилотников на отдельные объекты. Такие меры могут действовать несколько часов или сутки .
Глава 3. Операторы освобождаются от ответственности
Ключевое положение закона: оператор связи не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору об оказании услуг связи, если это связано с выполнением требований ФСБ .
Замминистра Иван Лебедев пояснил логику: операторы оказываются в вынужденной ситуации — они исполняют требования спецслужб, но формально рискуют претензиями со стороны абонентов. Необходимо закрепить норму, освобождающую их от ответственности, иначе ответственность за меры безопасности ложится на бизнес, что несправедливо .
Глава 4. Как это коснется обычных людей
4.1. Что могут отключить
Закон не уточняет, о каком виде связи идет речь — мобильной или фиксированной . Под действие могут подпадать как сотовые сети, так и проводной интернет. Отключения могут быть локальными — в конкретном населенном пункте или районе.
4.2. Белый список ресурсов
Важно знать: в регионах, где периодически отключают мобильный интернет по соображениям безопасности, действует так называемый «белый список» — перечень ресурсов, доступных при ограничениях .
В него входят:
- социальные сети, маркетплейсы, сервисы такси и доставки, навигаторы;
- портал «Госуслуги», сайты Президента и правительства, госорганов;
- банки, операторы связи, онлайн-кинотеатры;
- экстренные службы и сайты с прогнозом погоды .
Также в Воронежской области действуют бесплатные точки Wi-Fi, список которых публикуется официально .
4.3. Можно ли получить компенсацию
Закон прямо освобождает операторов от ответственности . Это означает, что требовать возврата денег за неоказанные услуги или компенсации морального вреда в случае отключения по требованию ФСБ не получится — юридических оснований для этого не будет.
Глава 5. Как это коснется бизнеса
Для компаний, чья деятельность зависит от интернета (онлайн-торговля, доставка, удаленная работа), риски очевидны. Однако важно понимать:
- Отключения будут точечными и временными, связанными с конкретными угрозами .
- В «белый список» включены ключевые для бизнеса ресурсы — маркетплейсы, сервисы доставки, банки .
- Операторы связи не могут повлиять на решение — они лишь исполняют требование спецслужб.
Бизнесу стоит заранее продумать сценарии работы в условиях ограниченного доступа к сети и иметь резервные каналы связи.
Глава 6. Что говорят критики
Партия «Яблоко» выступила с заявлением, в котором назвала закон неприемлемым. Основные претензии:
- отсутствие четкого определения «угроз безопасности», что оставляет широкое поле для толкования ;
- нормативные акты, определяющие порядок отключений, планируется сделать закрытыми, что противоречит Конституции РФ (ст. 15 требует официального опубликования любых актов, затрагивающих права граждан) ;
- освобождение операторов от ответственности лишает граждан возможности защищать свои права .
Однако в Госдуме закон поддержали единогласно . Депутат Валерий Гартунг аргументировал: «Мы находимся в состоянии войны, и нам надо страну защищать. Чтобы своими средствами связи мы не стали наведением для противника, нужен этот законопроект. Лучше без интернета, чем без тепла и света» .
Экспертное резюме
- Первый вывод. С 2026 года ФСБ получила право требовать от операторов отключения связи в случаях, которые определит президент. Конкретные основания будут установлены отдельными нормативными актами, вероятно, закрытыми .
- Второй вывод. Операторы освобождены от ответственности перед абонентами за отключения по требованию ФСБ. Вернуть деньги или получить компенсацию не получится .
- Третий вывод. Отключения будут локальными и краткосрочными (до суток), связанными с угрозами атак беспилотников или проведением контртеррористических операций .
- Четвертый вывод. В регионах действует «белый список» ресурсов, доступных при отключениях — туда входят ключевые государственные и коммерческие сервисы .
- Пятый вывод. Для бизнеса риски смягчаются наличием в «белом списке» маркетплейсов, сервисов доставки и банков. Однако компаниям стоит иметь резервные каналы связи.
Заключение
Новый закон о связи — это не прихоть, а вынужденная мера в условиях современных угроз. Как пояснили в Госдуме, цель — оперативное реагирование на атаки беспилотников и защита граждан . Да, ограничения неудобны, но они временны и направлены на безопасность. Закон действует, и нам остается только адаптироваться: знать «белый список» ресурсов, иметь запасные каналы связи и помнить, что лучше посидеть без интернета час, чем рисковать жизнью из-за наведенного удара.
Данная статья носит информационный характер и является авторским разбором законодательства по состоянию на 2026 год. Для решения конкретных ситуаций рекомендуется обращаться за индивидуальной юридической консультацией.