Глава администрации Семилукского района Воронежской области Максим Зацепин — о реализации нацпроектов, благоустройстве и инфраструктуре, привлечении инвесторов и новом «бизнес-шерифе».
— На реализацию каких национальных проектов в 2025 году был направлен наибольший объем средств бюджета Семилукского района? Какой конкретный экономический или социальный эффект (например, рост налоговых поступлений, создание рабочих мест) уже можно измерить?
— В 2025 году активно участвовали в реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни». По федеральному проекту «Модернизация коммунальной инфраструктуры», входящему в его состав, было выделено чуть более 130 млн руб. на капитальный ремонт участка водопроводной и тепловой сети на улице Дзержинского. Также значительный объем федеральных средств — порядка 115 млн руб. — получили на благоустройство самой этой улицы в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Делаем упор на самое необходимое. В первую очередь, это комфорт проживания жителей района: качественные дороги, коммунальная инфраструктура и социальная сфера. Кроме того, источником финансирования и помощником в реализации проектов выступает региональный бюджет. Благодаря этому, например, удалось модернизировать котельную и построить новый объект теплоснабжения в городе Семилуки.
Помимо этого, направляем средства и на проектирование для того, чтобы в дальнейшем иметь возможность принять участие в реализации проектов и программ различного уровня. Работаем над формированием документации для проведения капитальных ремонтов детских садов, школ, спортивных объектов.
— В 2024 году проводилось всероссийское онлайн-голосование по выбору приоритетных проектов для благоустройства. В 2025 году в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» комплексно благоустроили улицу Дзержинского в Семилуках. Общая стоимость масштабного ремонта — 230 млн руб. Как жители оценили преображения в городе? Столкнулась ли администрация с какими-то проблемами? В частности, жителей интересовало озеленение этой улицы.
— Проект благоустройства улицы Дзержинского — значимый. На его реализации, как уже говорил, было выделено порядка 115 млн руб. и еще чуть более 130 млн руб. на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Считаю важным привести в порядок сети, для того чтобы в дальнейшем минимизировать количество аварийных ситуаций и исключить необходимость проведения работ на обновленном объекте. Кроме того, за счет дополнительных средств из регионального бюджета обустроили на улице Дзержинского и новое дорожное полотно.
Жители волновались о том, что были вырублены тополя. Скажу сразу, что все они уже находились в аварийном состоянии и у администрации города Семилуки есть официальное заключение. Взамен старых деревьев были высажены 224 остролистных клена и 180 кустарников различных видов. Конечно, весна покажет, как зеленые насаждения пережили зимний период. И в случае, если будет требоваться их замена, подрядная организация сделает это по гарантии. Кроме того, одним из требований к подрядчикам, согласно проектно-сметной документации, было обязательное устройство системы автополива.
В этом году работы по преображению центральной части города Семилуки будут продолжены. Поэтому о завершении проекта пока говорить рано. Вообще улица Дзержинского — это синергия многих региональных и федеральных программ. Например, сейчас прорабатываем вопрос проведения ремонтных работ в дворовых территориях, которые прилегают к улице Дзержинского. Разработаны концепции их благоустройства, готовим проектно-сметную документацию.
Многие говорят, а как же другие микрорайоны? Пока мы чуть больше сосредоточены на центральной части города, а уже после будем активно развиваться и дальше.
— В 2025 году проект благоустройства Центрального пляжа в Семилуках стал победителем всероссийского конкурса создания комфортной городской среды. В 2026 году обновление ждет и площадь Ленина. Какова стоимость реализации проектов? Расскажите о сроках. Помимо эстетики, как эти проекты повлияют на местную экономику?
— Да, действительно, проект по благоустройству площади Ленина стал победителем всероссийского голосования, которое проводилось в 2025 году в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни». Нам выделено чуть более 130 млн руб. В течение месяца планируем объявить конкурсные процедуры по поиску подрядной организации. Ей будет необходимо обновить покрытие, то есть заменить тротуарную плитку не только на самой площади, но и в прилегающем сквере. Там также будет организовано озеленение, появятся новые МАФы. Обновление коснется и памятника В.И. Ленину. В сквере появится сухой фонтан.
Еще один важный проект — это Центральный пляж, победитель всероссийского конкурса лучших проектов по созданию комфортной городской среды в малых городах исторических поселениях, который проводится Минстроем РФ. Сейчас завершилась работа по проектированию, ведется подготовка сметного расчета. И здесь также планируем в этом месяце выйти на торги. Оценим и то, как разливается Дон, потому что территория находится в зоне возможного подтопления, и сделаем необходимые выводы для того, чтобы в дальнейшем избежать проблем.
В 2026 году также будем принимать участие в этом конкурсе. Уже ведем отбор территории, для которой будем разрабатывать проект и выдвигать его на конкурс. Хочу обратить внимание на одну из локаций. Речь идет о территории рядом с дачей Башкирцевых, обладающей уникальной историко-культурной ценностью. В ближайшие годы инвестор приступает к восстановлению объекта культурного наследия. Логичным и гармоничным продолжением этого процесса может стать и благоустройство прилегающей территории. Победа в конкурсе позволит нам создать вокруг отреставрированной усадьбы современное и ухоженное общественное пространство, которое станет новой точкой притяжения для жителей и гостей района.
Работаем над созданием концепции Донской набережной, как раз два ее участка предложены жителям для отбора, о котором говорил выше. Она сможет связать дачу Башкирцева, Центральный парк, где обустроим зону отдыха, и парк «Юбилейный». В планах на 2027 год проектирование второй и третьей очереди этого общественного пространства.
Параллельно проектируем велодорожки, хотим закольцевать город Семилуки. При этом первоочередными задачами, конечно, остаются ежегодный ремонт дорожного покрытия, обновление тротуарной сети, подготовка к уже следующему зимнему периоду, функционирование социальных учреждений и другие вопросы жизнеобеспечения.
Конечно, реализацию масштабных преобразований не удалось бы осуществить без поддержки губернатора Александра Гусева и правительства Воронежской области.
— Давайте перейдем к вопросу о создании на территории района индустриального парка «Семилукский». Решение было ключевым инфраструктурным анонсом года. На какой стадии сейчас процесс: есть ли уже утвержденные границы, первый резиденты или якорный инвестор? Какие преференции для бизнеса вы считаете главным аргументом при его привлечении?
— Территория для возможного размещения индустриального парка определена на границе Латненского и Девицкого сельских поселений. Сейчас совместно с министерством экономического развития региона прорабатываем варианты строительства необходимой инженерной инфраструктуры, окончательно формируем земельный участок. Пока это будет около 250–300 га.
Чем мы будем привлекать резидентов и инвесторов в индустриальный парк «Семилукский»? Мы имеем инфраструктурные преимущества. По электроснабжению: наличие ЛЭП и ВОЛС на ключевых участках. По газоснабжению: точки подключения в радиусе 1,7–4,8 км. Транспортная доступность: близость к федеральной трассе А144 «Курск — Воронеж — Борисоглебск» и наличие железнодорожной действующей ветки.
Мы уже предварительно проговаривали с РЖД, что проработаем создание пассажирской станции в Латном. Можно будет добраться до нее из центра Воронежа со станции «Воронеж-1» примерно за 20 минут.
Благодаря созданию индустриального парка, в районе смогут появиться новые рабочие места. Мы хотим привлечь, прежде всего, своих специалистов, которые могут выбрать: ездить, например, в Масловку или перевестись к нам. И, конечно же, семилукская молодежь, представители которой сейчас учатся в воронежских вузах. Они смогут после завершения учебы оставаться в районе и работать за достойную заработную плату. Тем самым мы сможем сократить миграцию населения.
— К вопросу о кадрах: насколько сегодняшние предложения по трудоустройству в районе соответствуют запросам жителей? Какие шаги предпринимаются для улучшения жилищных условий и социальной инфраструктуры, чтобы молодые специалисты оставались здесь?
— Сейчас работаем над тем, чтобы молодым специалистам было комфортно жить в Семилуках и не переезжать в Воронеж. Повторюсь, поэтому сегодня нам в помощь индустриальный парк.
Прорабатываем инфраструктуру для молодых семей, чтобы создать комфортные условия пребывания в детских садах, школах, чтобы функционировали учреждения допобразования с различными секциями и кружками.
Конечно, для развития детей важен спорт, а он на сегодня, как бы печально это ни звучало, оставляет желать лучшего в районе. У нас не так много спортивных объектов. Все залы сейчас заняты от и до, поэтому в некоторых из них — даже не можем полноценно приступить к ремонту.
На стадии проектирования находится капитальный ремонт физкультурно-оздоровительного комплекса на улице Транспортной в городе Семилуки стоимостью почти 170 млн руб. Практически полностью его перестроим. Срок реализации — 2027–2028 годы. Уже получили экспертизу по объекту. Если получится с поиском финансирования, то проведем поиск подрядной организации уже в 2026 году.
Также району необходим еще один бассейн. Сейчас в Семилуках функционирует только один СОК «Аквамарин». В учреждении льготное посещение сеансов плавания предусмотрено для детей до семи лет. Прорабатываем возможности увеличения этого возраста хотя бы до десяти лет.
— А что касается новой школы, она будет?
— В школе №2 им. Н.Д. Рязанцева в этом году будет организован капитальный ремонт. На эти цели выделены 40 млн руб. Дополнительно прорабатываем строительство пищеблока. Что касается строительства школы в микрорайоне Южный, то сейчас объект в стадии проектирования и экспертизы. Появление этого объекта позволит разгрузить действующие школы в городе Семилуки.
— А какие еще важные социальные проекты запланированы в районе в 2026 году?
— Заключили контракт для проведения капитального ремонта Дома культуры в селе Губарево. Реализация проекта рассчитана на 2026–2027 годы. Здание было построено более 50 лет назад. С этого момента в нем проводились только поддерживающие состояние локальные ремонтные работы. При этом социальная ценность у объекта, безусловно, есть: на базе ДК сегодня успешно функционируют 14 кружков и секций, которые посещают более 100 детей и подростков, сформированы четыре вокальных ансамбля. Для жителей не только села Губарево, но и близлежащих населенных пунктов, включая совхоз «Раздолье», где подобного центра досуга нет, этот Дом культуры является центром социальной жизни. Учитывая востребованность учреждения, его износ, а также наличие проектно-сметной документации, которую необходимо было только актуализировать, приняли решение о включении капитального ремонта Губаревского ДК в план первоочередных задач. Эта работа стала возможной благодаря поддержке правительства области и участию в реализации национального проекта «Семья». Параллельно в Губарево в 2027 году планируем облагородить прилегающую к ДК территорию, создать парк для прогулок жителей.
В 2026 году будем заявляться в федеральную программу нацпроекта «Семья» и с капитальным ремонтом Девицкого СДК. Ведем подготовительную работу и к обновлению Дома культуры в Землянске.
В стадии проектирования находится и хирургический корпус Семилукской районной больницы. Поставлена задача сделать проект капремонта полностью всей ЦРБ. Совместно с министерством здравоохранения планируем ежегодно обновлять базу лечебного учреждения.
— Если говорить о привлечении новых инвесторов помимо индустриального парка, какие механизмы поддержки вы оказываете бизнесу Семилукского района: льготы по аренде муниципальной земли, инфраструктурный пул или что-то иное?
— Поддерживаем малое и среднее предпринимательство различными выплатами, компенсируем частично лизинг отечественных производителей. Стараемся поддержать людей и сокращать сроки выдачи разрешительных документов, по подключению к сетям.
Так, например, в 2025 году Фонд развития промышленности при содействии регионального Фонда развития промышленности Воронежской области профинансировал новый проект «Ромакс». Займ составил 350 млн руб. Такие проекты как ООО «Родина» и ООО «Отечество» для реализации проектов на территории Семилукского района получили финансовую поддержку в форме грантов и субсидий от Министерства сельского хозяйства РФ и бюджета Воронежской области.
Для организации эффективного взаимодействия с предпринимательским сообществом планируем ввести человека, который отдельно будет заниматься только с ними — местного бизнес-омбудсмена. В Башкирии есть так называемый «бизнес-шериф». Нужно, чтобы каждый предприниматель мог знать о программах, чтобы у каждого была возможность обратиться к нам за помощью в оформлении документов. Представим бизнес-омбудсмена в марте. Предприниматели — это наша налоговая база и благосостояние района.
— Ремонт моста через реку Ведуга за 774 млн руб.: на какой стадии проект?
— По информации подрядной организации, в настоящее время на объекте ведутся работы по обустройству элементов мостового полотна и пролетного строения. По плану работы должны полностью завершиться к 30 июня 2026 года. Но мостовики прилагают максимум усилий, чтобы сроки сократить.
— Назовите ключевые промышленные предприятия в Семилукском районе, которые являются драйверами промышленного роста. Может быть, с какими-то проблемами в 2025 году они к вам приходили, как вам удалось их решить, в частности, обсуждаемые в СМИ выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от предприятия «Ника-Петротэк»?
— Предприятие «Ника-Петротэк» — один из крупных налогоплательщиков и является драйвером развития района. Сейчас они приступили к реализации инвестиционного проекта, направленного на модернизацию имеющегося оборудования. Это позволит в дальнейшем минимизировать воздействие от производства на окружающую среду. Со своей стороны контролируем этот процесс. Также у нас есть алюминиевый завод «АВА Трейд». Помимо этого, промышленный рост района в значительной степени обусловлен деятельностью ООО «Землянскмолоко».
— Помимо промышленности, на развитие каких отраслей в районе сделан стратегический акцент — АПК? Какие проекты реализуются?
— На территории Семилукского района на протяжении последних лет успешно реализуются особо значимые инвестиционные проекты. Среди них — ООО «Черкизово-Свиноводство» — в 2025 году группа «Черкизово» заняла первое место в рейтинге крупнейших производителей мясной продукции в России по версии журнала «Агроинвестор». Общий объем инвестиций проекта за весь период реализации — 8,1 млрд руб.; ООО «Родина» — предприятие занимается круглосуточным выращиванием овощной продукции закрытого грунта (томаты, огурцы и зеленые культуры). Объем инвестиций: первый этап реализации — 1,7 млрд руб., второй этап реализации — 1,4 млрд руб.; ОО «Отечество» — предприятие также занимается круглосуточным производством овощной продукции в закрытом грунте. Общий объем инвестиций за период реализации проекта — 5,2 млрд руб.. ООО «Ромакс» — производство и оборудование зерноперерабатывающих комплексов. Период реализации проекта — 2023–2032 гг.
Рассчитываю, что количество инвестиционных проектов будет увеличиваться, несмотря на то, что сейчас непростая ситуация. Но со своей стороны готовы используем все возможные механизмы поддержки инвесторов: налоговые льготы, льготы по аренде муниципального имущества, сопровождение проектов на всех этапах, помощь в подключении к инфраструктуре и др.
— Как планируете развивать туристическое направление в районе?
— Как уже рассказывал, на территории Семилукского района в очень живописном месте на берегу реки Дон находится объект культурного наследия регионального значения, который планируется превратить в туристический центр — Дача Башкирцевых. Главный дом усадьбы построен в 1820-е годы в стиле классицизма. После 1917 года усадьба была национализирована. В разное время здесь располагались воинская часть, больница, дом отдыха, общежитие для рабочих. В последние десятилетия объект не использовался и разрушался.
В 2025 году право на аренду дачи на 49 лет получил меценат Алексей Шкрапкин. В планах восстановление здания и создать на его базе культурно-туристический центр с музейными функциями, посвященными Алексею Кольцову и Ивану Башкирцеву. Также пространство будет приспособлено для проведения мероприятий.
Помимо реставрации здания, планируется благоустроить прилегающую парковую зону площадью 17,6 га.
Кроме того, у нас есть природный заказник, площадь которого составляет 800 га. Ставим перед собой задачу — привести его в порядок — обустроить подъездные пути и тропы, расчистить территорию от валежника, смонтировать освещение, организовать детские площадки, зоны для пикника без открытого огня. В перспективе будем разрабатывать проект и искать финансирование для его реализации.
— Какой один крупный инфраструктурный или инвестиционный проект станет приоритетом на 2026 год?
— Одна из задач — привести в порядок земельные участки по целевому назначению. Должно отражаться, что на нем построено, кадастровая стоимость, а самое главное — соблюдено целевое назначение. Конечно, это рутинная работа. Построить красоту, сделать парки, если есть средства, на мой взгляд, легко. Для меня лично, хоть некоторые считают, наоборот, что это не 10% успеха, а 70%. Источники финансирования найдены, проект разработан, дальше над его реализацией могут работать специалисты — сотрудники администрации.
Кроме того, работаем над организацией деятельности административной комиссии. Специалисты будут следить за соблюдением правил благоустройства. Хочется, чтобы вокруг была чистота. Например, часто сталкиваемся со складированием строительного мусора в частном секторе. К сожалению, просто просьбами и уговорами, чтобы убрали территорию, не получается. Мало просто наводить порядок, важно, чтобы жители бережно относились к своему городу, не мусорили, не портили благоустроенные общественные пространства. Семилуки — это сила. Еще просто до конца это не все поняли.