Или «политика» через жо...
Бесконечно слышу от людей вопрос: «Да почему у нас всё через жо…?!» Иногда вариации этого вопроса более жесткие, иногда чуть мягче. Смысл один - люди понимают, что система работает не так как должна.
Власти на местах бодро рапортуют, что жить стало лучше, жить стало веселее. По факту - человек каждый день сталкивается с реальными ценами в магазинах, на заправках, в платежках.
Непонимание нарастает как раз в тот момент, когда из бравурных отчетов гражданин узнаёт, что он снова стал жить лучше, а потом получает зарплату которой едва хватает на покрытие обязательных платежей.
Почему так? Давайте разбираться.
Государственное устройство Российской Федерации, согласно главному закону страны - Конституции, задумано и звучит так: «Многонациональный народ - единственный источник власти». Этот самый народ, путем свободного волеизъявления, выборным путем избирает себе представителей в представительные же органы власти. На муниципальном, региональном и федеральном уровнях.
Избранные представители народа - депутаты - формируют векторы развития страны, общества, законодательства. Таким образом народ может влиять на свой уровень жизни, донося чаяния до своих избранников. Депутаты в свою очередь нарезают задачи для чиновников. То есть, фактически, корректируют их деятельность, контролируют, оценивают.
Вот так задумана система и, чисто теоретически, должна работать безотказно.
Гладко было на бумаге…
А давайте теперь посмотрим правде в глаза. Реальность сурова и жутко отличается от описанной выше схемы.
Знаете ли лично Вы своего депутата каждого уровня? Знакомы ли лично? Когда видели в последний раз? Обращались ли за помощью? Была ли она оказана? Положительно ответят на все эти вопросы процентов 10-15 граждан. Подавляющее большинство споткнется на первом же. Тут, по идее, уже надо бы насторожиться. Вроде твой избранник, человек, который уполномочен от твоего лица управлять исполнительной властью, а ты даже ФИО его по памяти не воспроизведешь. Может кто-то из соседей знает? Может и знают, но, увы, скорее нет, чем да.
А дальше возникает справедливый вопрос: а как так получилось, что в представительном органе оказался какой-то мой представитель, за которого ни я, ни сосед не голосовал? Ответ проще, чем кажется: а вы с соседом на выборы сходили? Проголосовали? Если ответ «ДА» - то, за кого бы Вы лично ни проголосовали - моё персональное Вам уважение! Потому что свой гражданский долг Вы исполнили.
А вот для тех, кто на выборы не ходит, но громче всех возмущается, у меня плохие новости. Своим демаршем эти люди лишают самих себя и всех нас не то, что позитивных изменений, но даже надежды на светлое будущее. Потому что за них всё порешают и без них.
Так вот для ответа на вопрос «А как так получилось?» нужно понять кто, зачем и как усаживается в эти кресла. По порядку:
КТО?
Очень часто это человек ресурсный. Речь не всегда и не только про деньги. Ресурс может быть и человеческий, и информационный (типа известного спортсмена или актера), и, конечно, финансовый. Например, директор какого-то предприятия, за которого может проголосовать его персонал. Это хрестоматийный пример использования человеческого ресурса. Не самый плохой вариант, на самом деле. Чаще - гораздо хуже. Человек с деньгами (или с бешеным желанием их заиметь, да побольше). Покупается всё и вся: реклама, новости, люди. Пример прошлых выборов: людей на участки притаскивали за булку хлеба и бутылку водки. Не фигура речи. Буквально. Понятно, да, какого качества «депутата» выбрали?
ЗАЧЕМ?
Чтобы «решать вопросики» в основном. Не наши с вами, как уже, наверное, все догадались, исходя из реалий. Вопросики бывают личные, в случае если избирался за свой счет: масштабирование бизнеса, получение каких-либо контрактов, расширение зон влияния и другие. Если избрался за счет спонсоров - вопросики спонсоров. Они примерно такие же, но и о себе любимом надо не забыть. За такими депутатами часто стоят крупные финансовые холдинги или предприятия. Лоббировать их интересы они туда и поставлены.
КАК?
Вот уж где непаханое поле для фантазии. Иногда диву даешься что изобретают. Самое распространенное, но самое действенное средство — это, конечно же, голосование по приказу. Бюджетники, силовики, сотрудники градообразующих или просто крупных предприятий - все в обязательном порядке голосуют. Точнее, их руководители директивно командуют идти и голосовать. И настоятельно рекомендуют за кого именно (иногда даже с подтверждением фотографией). Условному начальнику спускается приказ: «твои сотрудники должны проголосовать в пятницу, до обеда. Кандидат - Иванов Иван Иваныч. Не обеспечишь - останешься без квартальной премии». Сотрудников собирают, сажают в автобус и везут на участок. Добровольно-принудительно.
Что делать этому условному начальнику? Дома жена, дети, ипотека. Без премии оставаться не хочется. Работу терять - тем более. То есть никуда не заявишь о том, что твой непосредственный руководитель нарушает статью 141 Уголовного кодекса. Ладно бы сам нарушал, плевать. Но и всю управленческую цепочку же за собой тянет и тебя самого. А если осмелишься сообщить - ну, пеняй на себя. С работы точно вылетишь.
И вот целый автобус «активных избирателей» едет голосовать за назначенного кандидата. Это на примере какого-нибудь заводского цеха или участка. На бюджетные учреждения спроецировать, думаю, не сложно.
Теперь считайте сами. Цифры приблизительные, но логика понятна. Голосующих в стране 111 млн человек. Из них: бюджетников - 15 млн, силовиков - 5, заводчан - 5, чиновников - 3. То есть треть ВСЕХ ГОЛОСУЮЩИХ в стране, теоретически, ставится «под ружье».
При текущей явке в 50-60% обеспечивается почти гарантированное прохождение условных ИванИванычей из примера про завод, потому что оставшиеся проценты голосующих делят между собой все остальные оппонирующие кандидатам от власти.
Так в думских креслах оказываются «нужные» люди.
Что они там делают и для кого предлагаю рассмотреть на примере страховок. Полис ОМС или ОСАГО – не принципиально.
Оппозиция (СР) предлагает: давайте уберем из цепочки финансирования фонды ОМС. Они просто как пиявки присосались к бюджетам, а фактически их полезность на грани погрешности.
Ну ведь каждому из нас понятно: если в прямое финансирование включить посредника – денег на выходе будет меньше!
Тут подключается мощное лобби из ИванИванычей, которые избрались при помощи этих коммерческих организаций и рубят здоровую инициативу оппозиции под выдуманными предлогами. В итоге воз и ныне там.
Абсолютно аналогично с тарифами в сфере ЖКХ, в стоимости квадратных метров застройщиков, в стоимости банковских продуктов, налогов и всего остального.
Кроме того, раз уж ИванИваныч обязан своим избранием определенным людям, они ему могут нарезать задачи. Из серии: «давай-ка выдумаем новый налог. Нам денег просто хочется побольше».
ИванИваныч с утра идет выбрасывать в мусорку банку из-под черной икры и придумывает гениальную идею: давайте сделаем налог на мусор! Вместе с такими же Иванычами заворачивают эту «инициативу» в красивые слова и лозунги из серии: «Мы построим новые мусороперерабатывающие заводы!» Под эгидой борьбы за экологию и сопровождая красивыми речами протаскивают через Госдуму такой закон. Для населения сюрприз: новая строка в платежке. Куда потрачены эти деньги? Идет 10й год поборов. В заявленном формате появился такой завод в Подмосковье. Один. Возможно, я ошибаюсь и их реально понастроили на каждом углу, но своими глазами недавно видел мусорные полигоны, когда вонь, бомжи и вороны. И переполненные мусорные площадки вижу регулярно.
Утилизационный сбор. Повышение пенсионного возраста. Бесконечные запреты всего и вся. Это всё туда же, к «трудовым заслугам ИванИванычей».
И Иваныча в это кресло привели и посадили мы с вами. Кто проголосовал по приказу. Кто сам сходил, но не пнул соседа, чтобы он тоже сходил. Кто продал свой голос за бутылку. Но в особенности тот, кто не пришел.
Хотелось бы закончить на этом, но это ещё не все плохие новости. Дальше хуже.
С недавних пор отменили прямые выборы глав муниципалитетов. Теперь их назначают на усмотрение губернаторов. Но через игрушечную комиссию. А жители фактически лишены права выбора руководителя своего же города/района/округа. То есть уже даже и смысла нет у вас спрашивать, раз вы на выборы не ходите. Видимо, логика была такая.
В этих комиссиях ИванИванычи подбирают тех, с кем им комфортнее работать. То есть ставят удобного, управляемого побратима. Из чиновников или депутатов - не важно. Главное, чтобы не с улицы, а из системы. Который на следующих выборах поможет Иванычам снова занять свои насиженные места. Ну, потому что ему же помогли с назначением. Долг платежом красен.
После «назначений» или выборов Иванычи из представительных органов либо пропадают из поля зрения своих избирателей, мелькая периодически в каких-то случайных интервью по кривым поводам, либо кружатся как свадебные генералы по мероприятиям, толкая пустые речи о высоком. Работают редко и очень неохотно. На обращения электората отвечают шаблонно, будто холопы барина тревожат почем зря.
А перед очередными выборами все эти Иванычи всех сортов и мастей очень активизируются. Экстренно начинают объезжать всех своих Иванычей рангом пониже, вербовать новых Иванычей, а простым людям настоятельно рекомендовать очередного ИванИваныча, который скоро идет на выборы.
Вы задумайтесь! В какой системе подчиненный может говорить что надо делать руководителю? Наверное такие системы существуют, но это исключения. Здесь же, фактически, тот, кто должен действовать в твоих интересах крайне рекомендует тебе кого тебе выбрать и на какую должность.
И вот круг замыкается: Иванычи выбирают и назначают друг друга.
Госкорпорации, министерства и ведомства живут десятками лет по этому принципу. Такой себе закрытый клуб Иванычей.
Высиживать в креслах Иванычи могут тоже по 20-30-40 и даже более лет. Такого старожила Вы можете встретить везде. В госоргане, Думе, любом правительстве. Когда старому «уважаемому» Иванычу требуется уступить место более свежему или более ресурсному - его (Вы подумали, что отправляют на пенсию?? Ха! Щас!) просто перемещают. Не на заслуженный отдых, нет! Его назначают на какую-то более спокойную, но не менее «уважаемую» должность. Так сказать, талисман команды должен быть с командой. С соответствующей зарплатой. Там он философствует, наставляет свежих Иванычей, делится опытом и в целом поддерживает жизнеспособность этой системы.
Безысходность, казалось бы.
Но есть лучи света в этом мраке. Иногда в среду Иванычей прорываются нормальные люди. Которые за своих людей. Которые про помощь, про поддержку и про что-то действительно настоящее.
Они усиленно отвергаются этой системой. Вся вертикаль Иванычей поднимается на то, чтобы попытаться сломать это инородное тело. Оказывается, противодействие на всех направлениях. Начиная с ответов на запросы и заканчивая выделением помещения или размещением информации. На всех уровнях. Система защищает себя от угрозы. Как если бы полностью зараженный организм отвергал лекарство или пытался бы заразить и его само. Система отвергает тех, кто противодействует ей даже в благих намерениях.
Тут может возникнуть резонный вопрос: так может и не мешать ей? Пусть себе работает. Пусть Иванычи друг друга переназначают по кругу и до бесконечности.
Есть пара моментов.
Во-первых, Иванычей становится настолько много, что теплых кресел на всех тупо не хватает. Начинается внутривидовая борьба. Как правило, мы видим её результат в криминальных новостях: «очередной Иваныч сгорел на работе». Не скидываю со счетов профессионализм компетентных органов, но, зачастую, нужной информацией поделился такой же «коллега». А может и для того, чтобы самому соскочить. Иначе бы откуда ему знать когда кто-то получит пухлый конверт и за что.
Во-вторых, такая система обречена. Она превращается в монополию. Монополия власти (как и любая другая, в принципе) опасна тем, что в ней останавливается развитие. Конкурировать не с кем, драйверов для роста и стремления что-то улучшать нет. Зачем лишние силы тратить еще на какие-то телодвижения, кроме минимально необходимых? Начинается процесс загнивания. Вода в болоте потому и воняет, что нет её движения и циркуляции.
Ну и в-третьих, надо же ещё делать вид, что ты что-то делаешь. А это что? Это тратить бюджет, который собрали с народа. Безусловно, его тратить надо. Он для этого и пополняется, чтобы за счет этих средств решать какие-то задачи.
Но исполнение каких-то новых проектов (поищите информацию по реализации нацпроектов) приводит к тому, что деньги, выделенные из федерального бюджета, попилили на земле несколько Иванычей. Их приехал проверять другой Иваныч, они видимо как-то порешали (не чужие же люди). Доложили «наверх», что все красиво и все функционирует.
А потом БАХ! и приезжают вообще, как бы не Иванычи с проверкой. И выясняется, что Иванычи обделались просто по полной. И вместо космодрома за миллиард - деревенский сортир в чистом поле. Начинают выяснять как так вышло. А вышло так потому, что по описанной выше схеме вся эта братия друг с друга спросить не может за результат. Потому что все под одним одеялом: депутаты, главы, чиновники. Между собой тут же начинают искать крайнего. И самое слабое звено едет в суд, стоит перед судьей с глазами какающей собаки и блеет себе под нос.
Но ведь это только если проверят. А если нет? То так ведь можно, наверное, жить красиво, долго, сыто и богато. Ну, пока проверка не приедет или на твоё место не положит глаз какой-то свеженький Иваныч. А чтобы так не получилось - надо со всеми остальными Иванычами дружить. Быть в курсе событий и поздравлять со всеми праздниками. Чтобы они тебя считали своим. Чтобы если кто-то объявит свой интерес на твое место - ему бы сразу сказали: не надо, там Иваныч, он свой.
Эта структура коллективного Иваныча больна. То, что считается в системе ценностей нормального человека ужасом и отклонением - система властная приветствует и поощряет.
Подобострастие, заискивание, засовывание своего действительно аргументированного мнения глубоко в …, безропотное преклонение перед, подчас, откровенно безмозглыми Иванычами, но с хорошей должностью — вот они: качества успешного ИванИваныча с шикарными карьерными горизонтами.
Из депутатов в руководители или обратно. В мэры, в крупные чиновничьи кресла. Иногда ни опыта, ни стажа, но, вуаля! И удобный и управляемый Иваныч уже при должности. Чудеса!
Так работает эта система. На том стоит. Предвижу реакцию тех, кто уже мчится встать на защиту этой своей системы. Не нужно. Все всё понимают. И каждый в этом тексте узнал кого-то знакомого или даже себя самого. Будьте честны с собой. Я никогда не призывал и не призываю к смене режима или радикальным шагам. Абсолютно нет. Честные и порядочные люди есть везде. Не важен партийный флаг, вывеска или название учреждения. Просто внутри той системы, где Вы находитесь - отсутствует минимальный зазор для маневра. Вы не можете себе позволить шаг влево или вправо. Там уже лежат чьи-то чужие интересы. И своим действием Вы рискуете на них наступить. А это конфликт. А вы с Иванычем вроде как в одной упряжке. Патовая ситуация. Цугцванг.
Выход есть. Для всех сторон. Для всех участников этой системы. Но требуется кое-что поменять. Всем просто взять и поменять. Не глобально. А всем по чуть-чуть.
Тем, кто ходит голосовать – делать это более осознанно и знать свои права. Своих кандидатов. Уметь защитить свое электоральное право при необходимости. И не разочаровываться при любом исходе.
Тем, кто пока ещё в режиме диванного воина – обрести уверенность в том, что выбор, который ты делаешь – действительно важен. Капля камень точит. И чем нас больше – тем очевиднее результат. Просто нужно собраться и сделать. Через не хочу. Через не верю.
Тем, кто участвует в кампаниях – проявлять уважение и не допускать грязи. Честная победа и чистая совесть окрыляют невероятно!
Иванычам – уже наконец прекратить поворачиваться жо… к людям. Научиться слышать людей и вспомнить кто для кого работает. Кто дал тебе, Иваныч, твой мандат или на чьи налоги ты получаешь зарплату в госоргане.
Все начнет меняться, если ходить на выборы. Игнорируя своё избирательное право, мы сами себя погрузили вот в такую жуть. Думаю, настало время принимать решения и брать ответственность за них на себя. Идти и голосовать. За кого - решайте сами. Главное –прийти. Это самый правильный шаг в будущее.
В то будущее, где не будет вопроса из заголовка.