Режим работы детских садов сегодня стал одной из самых обсуждаемых тем. В конце прошлого года Владимир Путин провел прямую линию, на которой был затронут этот вопрос. По мнению главы государства, необходимо увеличить время работы детсадов для удобства родителей. В Общественной палате предложили продлить работу дошкольных учреждений до 20:00.
Как предлагается продлевать работу детсадов
По мнению зампреда комиссии Общественной палаты РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Натальи Москвитиной, существующий сегодня график работы детсадов уже устарел и не удовлетворяет потребности работающих родителей. Детский сад должен работать до 20:00, при этом на местах не обязательно должны оставаться воспитатели, вполне возможно, что это будут нянечки. Хотя бы младший персонал должен обеспечить безопасность ребенка и его возможность находиться вне дома, отметила она в беседе с РИА «Новости».
«Бабушки, дедушки сейчас тоже работают, то есть все домашние находятся на работе, а садик работу уже прекратил. Вот эта временная дыра, слепая зона временная, она должна сейчас в соответствии с законодательством прийти к какому-то единогласию», — добавила Москвитина.
Председатель комиссии Общественной палаты по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко пояснил «Известиям», что что речь идет не о продлении работы всех групп до 20:00, а о создании отдельных групп, работающих по принципу продленного дня. По его словам, во многих садах дети из одной группы переходят в другую, и ничего страшного в том, что ребята разных возрастов оказываются вместе, нет.
Фото: Mari.Toch/Shutterstock/Fotodom
Сейчас режим работы дошкольных образовательных организаций устанавливает их учредитель. Возможны 10-часовой, 12-часовой или круглосуточный режим работы. В уставе может быть предусмотрено право организовывать дежурные группы для увеличения времени пребывания детей в детском саду, рассказала «Известиям» председатель Общероссийского профсоюза образования Лариса Солодилова.
Она отметила, что при организации таких групп учитываются требования к нормам продолжительности рабочего времени воспитателей и других работников в пределах имеющихся финансовых средств либо с привлечением средств заинтересованных родителей.
Какие проблемы влечет существующий график работы детских садов
Наталья Москвитина связывает несоответствие графиков работы детских садов и родителей с демографией. Ведь во многих семьях, где есть ипотечные обязательства, люди вынуждены сосредотачиваться на работе и решении бытовых задач, поэтому они часто ограничиваются рождением лишь одного ребенка.
Об увеличении продолжительности работы детских садов и возврата ясель говорят и пишут уже давно. «Это важнейшая задача с экономической точки зрения, потому что при полной занятости родителей добраться с работы до детского сада рано не получится», — отметила в интервью «Ямал-Медиа» член Совета при президенте РФ по правам человека и развитию гражданского общества Ирина Боровова.
Эксперт обратила внимание, что рабочий день у родителей зачастую длится до 19:00 часов, и соблюдение трудового графика становится проблематичным при существующей системе работы детсадов.
Фото: Юлия Чудинова/«Ямал-Медиа»
Перестройка работы дошкольных учреждений потребует организационной перезагрузки и дополнительного финансирования для тех сотрудников, которые будут выполнять этот функционал. Но эти меры будут выгодны для экономики и социальных аспектов, уверена эксперт.
«Нам нужны группы и продленного дня, и круглосуточного пребывания. Есть, например, мамы-врачи, это абсолютно непредсказуемая профессия. Операция может длиться час, а может 10 часов. Такая мама просто физически не может выйти из операционной, потому что на кону жизнь человека. И что делать? Родители прибегают к поиску няни. Но почему эту социальную функцию не может взять на себя государство? Поддержать маму и создать комфортные условия для ребенка».Ирина Борововачлен Совета при президенте РФ по правам человека и развитию гражданского общества, председатель региональной общественной организации «Наши дети», сопредседатель координационного совета Национальной родительской ассоциации социальной поддержки
К тому же, по словам Борововой, дополнительные возможности детского сада будут правильны с точки зрения демографической политики в целом.
Как будут оплачивать работу воспитателям за дополнительное время
В регионах обычно детсады работают с 06:00 до 18:00, в Москве — с 07:00 до 19:00. Продление до 20:00 означает, что регионам придется увеличить время работы на два часа, а в столице — на час, пояснила «Известиям» оргсекретарь профсоюза «Учитель» Ольга Мирясова.
Она считает, что родителям был бы удобен и режим с 06:00 до 21:00, поскольку люди могут иметь сменный график, выходить на работу на сутки или на 12 часов. По закону родители обязаны забрать ребенка до окончания работы детсада. При этом воспитатель формально не имеет права покинуть рабочее место, не отдав ребенка, но за это время никто ему не доплачивает.
Фото: BGStock72/Shutterstock/Fotodom
Ольга Мирясова полагает, что задачу можно решить за счет дежурных групп, где находятся дети, которых рано приводят или поздно забирают. Но основной проблемой здесь, возможно, станет организация питания, потому что во многих регионах ужины для детей не предусмотрены. В этом случае придется доплачивать не только воспитателям и младшему персоналу, но и поварам.
С тем, что придется увеличить соответствующие бюджетные расходы, согласен и Сергей Рыбальченко. В беседе с «Известиями» он отметил, что сейчас расчеты ведутся в Минпросвещения РФ, конкретные цифры пока не известны. Учитывая то, что количество детей в детских садах уменьшается, возможно, получится перераспределить бюджетные средства и нагрузку среди работников за счет гибкого графика работы воспитателей.
«Раньше 40% детских садов были при предприятиях, поэтому они обязательно учитывали режим работы сотрудников. Сейчас же в основном все детские сады переданы в муниципальную собственность. Развитие других форм дошкольного образования в сотрудничестве с предприятиями дало бы нам гораздо больше возможностей: тогда предприятия смогли бы помочь функционировать продленным группам. А государство взамен могло бы обеспечить льготные инвестиционные режимы для таких предприятий», — говорит Сергей Рыбальченко.
Фото: Krakenimages.com/Shutterstock/Fotodom
Депутат Госдумы, руководитель ВОО «Воспитатели России» Лариса Тутова рассказала «Известиям», что для воспитателей детских садов установлена сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю. При увеличении рабочего дня воспитателя на один час его рабочая неделя будет составлять 41 час. Следовательно, в этом случае и оплата должна быть увеличена пропорционально объему работы. А это значит, что на местные бюджеты ляжет дополнительная нагрузка. К тому же воспитатели могут не согласиться работать дополнительно, поскольку они и так перегружены, отмечает эксперт.
С одной стороны, государство старается избавить воспитателя от лишней бюрократической нагрузки, но с другой — готово пролонгировать его рабочий день, что выглядит нелогично, рассуждает Лариса Тутова. Поэтому, скорее всего, придется вводить в штат еще одну единицу на 0,15 ставки. Найдется ли достаточное количество педагогов, пока неизвестно, потому что в детских садах наблюдается дефицит кадров, добавила она.
Оплату за дополнительные часы работы вполне могут контролировать профсоюзы, полагает Ирина Боровова. По ее мнению, они сейчас недостаточно активно работают в этом направлении.
«В Советском Союзе это всегда была очень сильная и действующая организация, которая активно защищала интересы работников. Как раз представители профсоюзов и предлагали такие социальные меры, которые бы работали в обе стороны. В данном случае речь идет о защите интересов работающей мамы и прав ребенка. Этот функционал можно адресовать профсоюзам. Помимо этого, у нас есть трудовая инспекция, которая тоже должна следить, чтобы соблюдался закон. Законодательством установлены четкие рамки, которые разъясняют, как и какой объем работы должен быть оплачен».Ирина Борововачлен Совета при президенте РФ по правам человека и развитию гражданского общества, председатель региональной общественной организации «Наши дети», сопредседатель координационного совета Национальной родительской ассоциации социальной поддержки
Как реорганизация работы детсадов может сказаться на детях
При всех благих намерениях облегчить жить родителям не стоит забывать о самом главном звене этой цепочки — о детях. По мнению Ларисы Тутовой, продление работы детсадов до 20:00 может пагубно сказаться на них. Малыши находятся в большом коллективе более 12 часов. Для них это очень тяжело. Не все могут долго выдерживать строгое расписание, дисциплину и шум. Длительное нахождение ребенка в таких условиях может привести к стрессу и возникновению чувства тревоги. Детям важно успеть пообщаться с родителями и лечь спать не позднее 21:00–21:30. Совместный вечерний досуг крайне важен для малыша, подчеркнула эксперт.
Фото: Oksana Kuzmina/Shutterstock/Fotodom
Такого же мнения придерживается и директор лицея № 369 Красносельского района и член Общественной палаты Петербурга Константин Тхостов.
«Детский сад — это не камера хранения. Он не может подвергаться таким категориям, как «удобно» и «неудобно». Ребенок не должен находиться в казенном учреждении 12 часов. Существуют определенные жизненные циклы. Детьми такого возраста должны в большей степени заниматься собственные родители», — цитирует слова директора лицея МИР.24tv.
Ранее мы писали о том, что дошколят будут учить действиям при теракте сказочные герои.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».