Почему демографические изменения будут определять геополитику, объясняет заведующий кафедрой политической экономии имени Генри Вендта в Американском институте предпринимательства Николас Эберстарт
Демографические факторы, возможно, и не определяют судьбу, но для исследователей геополитики они очень близки к этому . Хотя традиционным показателям экономической и военной мощи часто уделяется больше внимания, немногие факторы влияют на долгосрочную конкуренцию между великими державами так сильно, как изменения в численности, возможностях и характеристиках населения отдельных стран.
Соединенные Штаты — яркий тому пример. В 1850 году в США проживало около 23 миллионов человек, на 13 миллионов меньше, чем во Франции. Сегодня население США приближается к 330 миллионам, что больше, чем суммарное население Великобритании, Нидерландов, Франции, Германии и Италии. Более века Соединенные Штаты обладают самой большой в мире квалифицированной рабочей силой, а по таким показателям, как среднее количество лет обучения взрослых, они долгое время имели одно из самых высокообразованных населений в мире. Эти благоприятные демографические факторы, а не география или природные ресурсы, объясняют, почему Соединенные Штаты стали ведущей экономической и военной державой мира после Второй мировой войны — и почему они до сих пор занимают эту позицию.
Однако прошлые результаты не гарантируют будущих. Во многом благодаря демографическим факторам, такие государства-соперники, как Китай, за последние несколько десятилетий стали настоящими конкурентами за звание великой державы. Соединенные Штаты, тем временем, подорвали или растратили свое демографическое преимущество различными способами, даже несмотря на то, что их традиционные союзники в Европе и Азии столкнулись со стагнацией или сокращением населения . До сих пор ущерб могуществу США был ограничен тем фактом, что главные геополитические соперники США также сталкиваются с серьезными демографическими проблемами. Однако, если заглянуть дальше в будущее, рост населения и повышение уровня образования могут подтолкнуть новые страны к статусу великой державы.
Демографические данные дают ключ к пониманию геополитического мира будущего — и того, как Вашингтон должен к нему подготовиться. Для сохранения превосходства Соединенных Штатов американские лидеры должны предпринять шаги, чтобы замедлить или обратить вспять негативные демографические тенденции, подрывающие основы американской мощи. Они также должны начать переосмысливать глобальную стратегию Вашингтона, признавая, что будущее возглавляемого США международного порядка лежит в руках молодых и растущих демократий развивающегося мира. Благодаря мудрой внутренней политике и дальновидной дипломатии американские лидеры могут обеспечить, чтобы значительные человеческие ресурсы страны укрепляли американскую мощь на протяжении всего следующего столетия.
Народная власть
Для досовременных империй и королевств увеличение населения означало больше людей, которых нужно было облагать налогами и отправлять на войну. Но благодаря современному экономическому развитию демографические факторы сейчас важны как никогда. Со времен промышленной революции технологические инновации и другие улучшения в производительности труда привели к долгосрочному снижению цен на природные ресурсы и основные товары, такие как продукты питания. В то же время они значительно повысили отдачу от квалифицированного труда. Фактически, большая часть глобального экономического роста после Второй мировой войны может быть объяснена двумя факторами: улучшением человеческого капитала — общим термином для образования, здравоохранения, питания, обучения и других факторов, определяющих потенциал отдельного работника, — и благоприятным деловым климатом, который позволил раскрыть ценность этих человеческих ресурсов. Человеческий капитал, в частности, оказывает чрезвычайное влияние на экономику. Например, за каждый год увеличения продолжительности жизни сегодня страна наблюдает устойчивый рост дохода на душу населения примерно на четыре процента. А за каждый дополнительный год обучения, который получают граждане страны, страна наблюдает в среднем десятипроцентный рост ВВП на душу населения.
Огромные различия в уровне развития человеческого капитала в разных странах привели к разрыву в экономической производительности, который сегодня больше, чем когда-либо в истории. Например, по оценкам Всемирного банка, в 2017 году ВВП на душу населения в Ирландии был примерно в 100 раз выше, чем в Центральноафриканской Республике (с поправкой на относительную покупательную способность). Однако такие различия не являются неизменными: благодаря технологическим прорывам страны теперь могут наращивать свой человеческий капитал быстрее, чем когда-либо прежде. Швеции потребовалось с 1886 по 2003 год, чтобы увеличить среднюю продолжительность жизни с 50 до 80 лет; Южная Корея достигла того же результата менее чем за половину этого времени, в период с конца 1950-х по 2009 год.
Несмотря на возможность столь быстрых и зачастую неожиданных улучшений человеческого капитала, демография в целом является достаточно предсказуемой социальной наукой. В отличие от экономических или технологических прогнозов, прогнозы численности населения, как правило, достаточно точны, по крайней мере, на несколько десятилетий, поскольку большинство людей, которые будут жить в мире в 2040 году, например, уже живут сегодня. И хотя такие прогнозы не могут предсказать будущее, они могут дать приблизительное представление о формирующихся контурах международной политики — меняющейся сфере возможного в мировых делах. Политикам, которые хотят планировать на долгосрочную перспективу, следует обращать на это внимание.
Демографические проблемы в КНР
Сегодня на международной арене доминирует одна сверхдержава (Соединенные Штаты) и две великие державы (Китай и Россия). Недавние неудачи США за рубежом и политическая нестабильность внутри страны, естественно, заставили некоторых предположить, что американская мощь ослабевает. Однако анализ демографических прогнозов для Китая и России показывает, что опасения по поводу скорой утраты Соединенными Штатами своего ведущего положения необоснованны.
Китай — главный международный соперник Соединенных Штатов, и на первый взгляд, это действительно впечатляющий соперник. Это самая густонаселенная страна в мире, с населением почти 1,4 миллиарда человек, и за последние четыре десятилетия она пережила самый быстрый и устойчивый экономический рост в истории человечества. С учетом относительной покупательной способности, китайская экономика сейчас является крупнейшей в мире. Рост экономики Китая с 1970-х годов обычно приписывают политике Дэн Сяопина, который, став верховным лидером в 1978 году, направил страну в более рыночное русло. Но демографические факторы также сыграли решающую роль. В период с 1975 по 2010 год численность трудоспособного населения Китая (в возрасте 15–64 лет) почти удвоилась, а общее количество отработанных часов росло еще быстрее, поскольку страна отказалась от маоистской политики, которая сделала оплачиваемый труд менее доступным и менее привлекательным. Общий уровень здоровья и образования также быстро вырос.
Учитывая эти впечатляющие показатели, многие — по-видимому, включая руководство Китая — ожидают, что Китай превзойдет Соединенные Штаты и станет ведущей мировой державой в течение следующих двух десятилетий. Однако долгосрочные демографические перспективы страны говорят об обратном. За последние два поколения в Китае наблюдался резкий спад рождаемости, усугубленный безжалостными программами Пекина по контролю над численностью населения. Политика «одна семья — один ребенок», введенная в 1979 году, была отменена в 2015 году, но ущерб уже был нанесен. Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) в Китае находится ниже уровня воспроизводства населения, составляющего 2,1 ребенка на женщину, по крайней мере, с начала 1990-х годов. По данным Отдела народонаселения ООН, в настоящее время СКР в Китае составляет 1,6, но некоторые аналитики, такие как Цай Фан, китайский демограф и член Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, считают, что он может быть даже ниже — 1,4, что более чем на 30 процентов ниже уровня воспроизводства населения. В крупных городах, таких как Шанхай, рождаемость может составлять один ребенок на женщину или меньше.
Согласно прогнозам Бюро переписи населения США, Китай достигнет пика численности населения к 2027 году, учитывая десятилетия крайне низкой рождаемости в недавнем прошлом, и ожидаемое дальнейшее сокращение таких показателей в будущем, а также отсутствие вероятности массовой иммиграции. Численность трудоспособного населения сокращается уже пять лет, и ожидается, что в период с 2015 по 2040 год она уменьшится как минимум на 100 миллионов человек. Особенно сильно сократится численность трудоспособного населения моложе 30 лет, которая может упасть почти на 30 процентов за эти годы. Хотя это подрастающее поколение будет самым образованным в истории Китая, общий рост уровня образования в стране замедлится, поскольку менее образованные старшие поколения будут составлять все большую долю населения. Центр демографии и глобального человеческого капитала им. Витгенштейна подсчитал, что к 2040 году среднее количество лет обучения взрослого населения Китая будет меньше, чем в Боливии или Зимбабве.
По мере сокращения численности трудоспособного населения Китая ожидается резкий рост числа людей старше 65 лет. По прогнозам, в период с 2015 по 2040 год число китайцев старше 65 лет увеличится со 135 миллионов до 325 миллионов и более. К 2040 году в Китае может быть вдвое больше пожилых людей, чем детей младше 15 лет, а средний возраст населения может вырасти до 48 лет по сравнению с 37 годами в 2015 году и менее чем 25 годами в 1990 году. Ни одна страна еще не старела такими быстрыми темпами. Этот процесс будет особенно интенсивным в сельских районах Китая, поскольку молодые китайцы мигрируют в города в поисках возможностей. В целом, к 2040 году пожилые жители Китая будут бедны и малообразованны, завися от других в подавляющем большинстве своих потребностей в потреблении и других нужд.
В совокупности эти неблагоприятные демографические тенденции создают серьезные препятствия для китайской экономики. Ситуацию усугубляют дополнительные неблагоприятные демографические факторы. Например, в условиях политики «одна семья — один ребенок» китайские родители часто предпочитали аборт рождению девочки, что привело к одному из самых дисбалансов в соотношении полов среди младенцев и детей в современном мире. В ближайшие годы Китаю придется столкнуться с проблемой десятков миллионов мужчин, в основном из неблагополучных сельских районов, не имеющих перспектив вступить в брак, завести детей или продолжить род.
ALY SONG / REUTERS
В следующем поколении Китай столкнется и с аналогичной проблемой: традиционные китайские семейные структуры будут приходить в упадок или исчезать. С начала письменной истории китайское общество полагалось на разветвленные родственные связи для преодоления экономических рисков. Однако растущее поколение городской китайской молодежи состоит из единственных детей единственных детей в семье, молодых людей и девушек, не имеющих братьев и сестер, двоюродных братьев и сестер, тетей или дядей. Конец 2500-летней семейной традиции станет для китайской цивилизации шагом в неизвестность — и Пекин явно не готов к этому грядущему великому скачку.
Русский парадокс
Для России демографические перспективы могут быть еще хуже . Кремль считает себя мировой державой, однако его грандиозное самосознание плохо сочетается с имеющимися в его распоряжении человеческими ресурсами. С точки зрения населения и человеческого капитала Россия выглядит как держава, находящаяся в тисках практически необратимого упадка.
В некоторых отношениях Россия типична для европейских стран: у нее стареющее, сокращающееся население и трудности с ассимиляцией низкоквалифицированной рабочей силы иммигрантов, от которой все больше зависит ее экономика. Однако, когда речь идет о человеческом капитале, Россия сталкивается с острым кризисом. После полувека стагнации или регресса Россия, наконец, за последнее десятилетие увидела улучшение общего состояния здоровья своего населения, о чем свидетельствуют такие показатели, как ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Но ситуация по-прежнему плачевна. В 2016 году, по данным Всемирной организации здравоохранения, 15-летние российские юноши могли рассчитывать прожить еще 52,3 года: немного меньше, чем их сверстники на Гаити. 15-летние российские девушки, хотя и живут лучше, чем юноши, имели ожидаемую продолжительность жизни лишь немного выше диапазона, установленного ООН для наименее развитых стран.
Помимо проблем со здоровьем, Россия отстаёт в производстве знаний. Назовём это «российским парадоксом»: высокий уровень образования, низкий уровень человеческого капитала. Несмотря на якобы образованное население, Россия (с населением 145 миллионов человек) ежегодно получает от Патентного и товарного бюро США меньше патентов, чем штат Алабама (население: пять миллионов). Россия зарабатывает меньше на экспорте услуг, чем Дания с населением в шесть миллионов человек, и имеет меньше частного богатства, чем Швеция с населением в десять миллионов человек. А поскольку численность трудоспособного населения России, как ожидается, будет стареть и сокращаться в период с 2015 по 2040 год, её относительный экономический потенциал также уменьшится.
Амбициозные ревизионистские государства, такие как Россия, могут на некоторое время оказывать большее влияние на международные дела, чем можно было бы ожидать. Однако, несмотря на все внешнеполитическое вмешательство и военный авантюризм президента России Владимира Путина, его страна сталкивается с демографическими ограничениями, которые чрезвычайно затруднят ему и его преемникам поддержание, не говоря уже о серьезном улучшении, геополитического положения России.
Американское преимущество
По сравнению со своими главными соперниками, Соединенные Штаты находятся в завидном положении. Это не должно вызывать удивления: США являются самой могущественной страной в мире со времен Второй мировой войны, и их демографические преимущества — большое и высокообразованное население, относительно высокие показатели рождаемости и благоприятная иммиграционная политика — сыграли решающую роль в этом успехе.
Наиболее очевидное демографическое преимущество Соединенных Штатов — это их размер. Это третья по численности населения страна в мире, и, вероятно, она останется таковой до 2040 года. Ни одна другая развитая страна даже близко не может сравниться с ними — население второй и третьей по величине стран, Японии и Германии, составляет две пятых и одну четверть населения США соответственно. В период с 1990 по 2015 год Соединенные Штаты обеспечили почти весь прирост населения в «более развитых регионах» ООН, и прогнозы как ООН, так и Бюро переписи населения США предполагают, что они обеспечат весь прирост населения этих регионов в период с 2015 по 2040 год. Фактически, за исключением стран Африки к югу от Сахары — единственного региона, где темпы роста населения все еще увеличиваются, — население США, по прогнозам, будет расти немного быстрее, чем население мира, в период с настоящего момента до 2040 года.
Соединенные Штаты извлекают выгоду из того, что можно назвать «американской демографической исключительностью». По сравнению с другими развитыми странами, США долгое время отличались исключительно высоким уровнем иммиграции и рождаемости. В период с 1950 по 2015 год в США иммигрировало около 50 миллионов человек, что составляет почти половину чистой иммиграции развитых стран за этот период. Эти иммигранты и их потомки составили большую часть прироста населения США за эти десятилетия. Но рождаемость в США также необычайно высока для богатого общества. За исключением временного спада во время и сразу после войны во Вьетнаме, рождаемость в США после Второй мировой войны постоянно превышала средний показатель по развитым странам. В период с середины 1980-х годов до финансового кризиса 2008 года Соединенные Штаты были единственной богатой страной с уровнем рождаемости, достаточным для воспроизводства населения. Предполагая сохранение высокого уровня иммиграции и почти воспроизводства населения, большинство демографов прогнозируют, что к 2040 году население США составит около 380 миллионов человек. В этой стране будет более молодое население, чем почти в любой другой богатой демократии, и численность трудоспособного населения продолжит расти. И в отличие от остального развитого мира в 2040 году, здесь по-прежнему будет больше рождений, чем смертей.
Однако демографическое преимущество Соединенных Штатов — это не просто цифра. Более века США пользуются преимуществами большого и постоянно растущего числа высококвалифицированных работников. Исследования экономистов Роберта Барро и Чонг-Ва Ли об уровне образования показывают, что в период с 1870 по 2010 год американцы были самыми образованными людьми в мире по среднему количеству лет обучения для трудоспособного населения. По их оценкам, в 2015 году 56 миллионов мужчин и женщин в Соединенных Штатах в возрасте от 25 до 64 лет имели степень бакалавра или магистра: вдвое больше, чем в Китае, и почти одна шестая от общемирового показателя. Соединенные Штаты лидируют в мире по исследованиям и разработкам, судя по количеству международных патентных заявок и научных публикаций, а также по созданию богатства: с 2000 года американцы накопили больше частного богатства, чем китайцы за всю историю наблюдений.
Предстоящая задача
Несмотря на эти преимущества, в Соединенных Штатах не все благополучно. По ряду ключевых демографических показателей загораются тревожные сигналы. В 2014 году средняя продолжительность жизни в США начала медленно, но неуклонно снижаться впервые за столетие. Это снижение частично обусловлено ростом так называемых смертей от отчаяния (смертей от самоубийства, передозировки наркотиков или осложнений алкоголизма), особенно в экономически неблагополучных регионах страны. Однако даже до начала спада прогресс в показателях общественного здравоохранения в США был мучительно медленным и поразительно дорогостоящим. Улучшение уровня образования также застопорилось на десятилетия: по состоянию на 2010 год американские взрослые, родившиеся в начале 1980-х годов, имели в среднем 13,7 лет обучения, что лишь немного выше среднего показателя в 13,5 лет для поколения их родителей, родившихся в начале 1950-х годов. Между тем, уровень занятости американских мужчин трудоспособного возраста (25–54 года) находится на уровне, невиданном со времен Великой депрессии.
Более того, возможно, что консенсусные прогнозы роста населения США слишком оптимистичны. Такие прогнозы, как правило, предполагают, что рождаемость в США вернется к уровню воспроизводства населения. Но рождаемость в США упала примерно на десять процентов после 2008 года и не показывает признаков восстановления. По данным Центров по контролю и профилактике заболеваний, в 2017 году суммарный коэффициент рождаемости в США составил 1,77, что является самым низким уровнем с 1970-х годов и ниже показателей европейских стран, таких как Франция и Швеция. Большинство демографических прогнозов также предполагают, что США сохранят чистую иммиграцию на нынешнем уровне, составляющем примерно один миллион человек в год. Но иммиграция — это по своей сути политическое явление. В прошлом Соединенные Штаты принимали решение практически полностью прекратить иммиграцию в ответ на внутренние потрясения, и они могут сделать это снова.
Даже с учетом этих тревожных признаков упадка, вряд ли кто-либо сможет в ближайшее время обогнать Соединенные Штаты по уровню человеческого потенциала. Например, в Китае и Индии к 2040 году может быть больше работников с высшим образованием, чем в США, но превосходное качество высшего образования в США будет играть решающую роль, и Соединенные Штаты почти наверняка по-прежнему будут обладать самым большим в мире кадровым резервом с высшим образованием. Однако, если демографические показатели и показатели человеческих ресурсов в США продолжат стагнировать или ухудшаться, американцы могут потерять интерес к ведущей роли в международных делах. Изоляционизм и популизм могут процветать, и американский электорат может не захотеть нести значительные издержки поддержания международного порядка. Существует также существенный риск того, что относительно неутешительные тенденции в области здравоохранения и образования в США нанесут ущерб их долгосрочным экономическим показателям.
Чтобы избежать подобных последствий, Соединенным Штатам необходимо оживить свой кадровый потенциал и восстановить динамизм в бизнесе, здравоохранении и образовании. Сделать это будет чрезвычайно сложно — масштабная задача, выходящая за рамки возможностей одного лишь федерального правительства. Однако первым шагом должно стать осознание американцами всех политических убеждений неотложности этой задачи.
Стареющие союзники
Даже пытаясь наладить демографическую ситуацию в США, американские политики должны также начать рассматривать, какой должна быть стратегия США в мире, где демографические преимущества больше не гарантируют гегемонию США. Одним из привлекательных решений могло бы стать большее упование на традиционных партнеров США . ВВП Японии почти в четыре раза превышает ВВП России в пересчете на валютный курс, и хотя ее общая численность населения немного меньше, чем в России, она обладает более крупным кадровым резервом высококвалифицированных специалистов. Нынешнее население ЕС составляет около 512 миллионов человек, что почти на 200 миллионов больше, чем в Соединенных Штатах, и его экономика по-прежнему значительно превосходит экономику Китая в пересчете на валютный курс.
Проблема в том, что многие традиционные союзники Вашингтона сталкиваются с еще более серьезными демографическими проблемами, чем Соединенные Штаты. Например, страны-члены ЕС и Япония обладают здоровым, хорошо образованным и высокопродуктивным населением. Тем не менее, в ЕС и Японии с 1970-х годов наблюдается уровень рождаемости ниже уровня воспроизводства населения, а в 1980-х годах этот показатель начал падать значительно ниже уровня воспроизводства. В обеих странах, ЕС и Японии, число смертей сейчас превышает число рождений. Численность трудоспособного населения сокращается в долгосрочной перспективе, а общее старение населения происходит такими темпами, которые еще недавно казались бы фантастикой. Главное демографическое различие между ЕС и Японией заключается в том, что Европа приветствует иммиграцию, а Япония — нет .
Оба подхода имеют свои недостатки. Для стран-членов ЕС иммиграция отсрочила сокращение рабочей силы и замедлила старение населения. Однако опыт ЕС в интеграции новоприбывших, особенно мусульман из более бедных стран, в лучшем случае неравномерен, а культурные конфликты по поводу иммиграции сотрясают политику по всему континенту. Японии удалось избежать этих потрясений, но ценой быстрого и необратимого сокращения населения. Как и в Китае, это приводит к краху традиционной японской семьи. Японские демографы прогнозируют, что у женщины, родившейся в Японии в 1990 году, почти 40-процентная вероятность не иметь собственных детей и 50-процентная вероятность никогда не иметь внуков. Япония не просто стареет: она становится страной пожилых людей, социально изолированных от общества, с растущими потребностями и уменьшающейся поддержкой со стороны семьи.
Сокращение численности населения не исключает улучшения уровня жизни, но оно тормозит относительную экономическую и военную мощь. По данным Бюро переписи населения США, численность трудоспособного населения Соединенных Штатов вырастет примерно на десять процентов в период с 2015 по 2040 год. За тот же период ожидается сокращение трудоспособного населения Германии и Южной Кореи на 20 процентов, а Японии — на 22 процента. Прогнозируется, что число молодых мужчин в возрасте от 15 до 24 лет, из которых обычно формируется военный контингент, за этот период увеличится на три процента в Соединенных Штатах, но сократится на 23 процента в Германии, на 25 процентов в Японии и почти на 40 процентов в Южной Корее.
Этот упадок в сочетании с бюджетной политикой современного государства всеобщего благосостояния — заимствованием денег у будущих поколений для оплаты текущих пособий пожилых избирателей — означает, что большинство союзников США по договорам станут менее склонны и способны обеспечивать свою собственную оборону в ближайшие десятилетия. Другими словами, Соединенные Штаты будут становиться все более ценными для своих стареющих партнеров по безопасности, в то время как они будут становиться менее ценными для Вашингтона — и все это на фоне того, как начинает ослабевать собственное демографическое преимущество Соединенных Штатов.
Заводите новых друзей
Однако, несмотря на то, что демографические тенденции ослабляют традиционные державы в Европе и Восточной Азии, они подталкивают целый ряд новых стран, многие из которых являются потенциальными союзниками и партнерами США, к статусу великих держав. Заигрывая с этими растущими державами, американские политики могут укрепить международный порядок на десятилетия вперед.
Вашингтону следует начать с того, чтобы обратить внимание на Южную и Юго-Восточную Азию. Например, по мере сокращения населения Японии и Южной Кореи, развивающиеся демократии, такие как Индонезия и Филиппины, будут продолжать расти. К 2040 году население Индонезии может превысить 300 миллионов человек, по сравнению с примерно 260 миллионами сегодня, а население Филиппин может достичь 140 миллионов — что, возможно, будет больше, чем в России. Кроме того, обе страны молоды и все более образованы. В 2015 году в Китае проживало почти в четыре раза больше людей в возрасте от 20 до 39 лет, чем в Индонезии и на Филиппинах вместе взятых; к 2040 году прогнозируется, что их будет всего вдвое больше. И Индонезия, и Филиппины, вероятно, будут все чаще сталкиваться с экспансионистским Китаем, и в этом случае они могут обнаружить заинтересованность в более глубоком сотрудничестве в области безопасности с Соединенными Штатами.
Однако Индонезия и Филиппины меркнут по сравнению с Индией. Индия находится на пути к тому, чтобы обогнать Китай и стать самой густонаселенной страной мира в течение следующего десятилетия, а к 2040 году численность трудоспособного населения Индии может превысить китайскую на 200 миллионов человек. Население Индии будет продолжать расти и в 2040 году, в то время как население Китая будет быстро сокращаться. К тому времени около 24 процентов населения Китая будет старше 65 лет, по сравнению с примерно 12 процентами в Индии. У Индии есть свои демографические проблемы и проблемы с человеческими ресурсами — по сравнению с Китаем, она по-прежнему имеет низкие показатели общественного здравоохранения, низкий средний уровень образования и крайне высокий уровень неграмотности. Несмотря на многолетние попытки реформ, Индия по-прежнему занимает 130-е место из 186 стран в Индексе экономической свободы Фонда «Наследие». Тем не менее, к 2040 году в Индии может быть больше высокообразованных работников в возрасте от 20 до 49 лет, чем в Китае, и это преимущество будет увеличиваться с каждым годом. Соединенные Штаты и Индия уже начали сотрудничество в сфере обороны в интересах противодействия Китаю; американским лидерам следует сделать приоритетом углубление этого партнерства в ближайшие годы.
Сегодня Соединенные Штаты обладают множеством преимуществ перед своими международными соперниками, во многом благодаря благоприятной демографической ситуации. Однако мощь США нельзя воспринимать как нечто само собой разумеющееся. Было бы геополитической трагедией, если бы послевоенный экономический и оборонный порядок, созданный Соединенными Штатами, действительно исчез: вряд ли какая-либо альтернатива могла бы обеспечить столько свободы и процветания такому количеству людей, как нынешний международный порядок под руководством США. К счастью, этой трагедии можно избежать. Если Соединенные Штаты смогут начать восстанавливать свою базу человеческого капитала и создавать новые альянсы для XXI века, они смогут укрепить – с помощью демографических факторов – Pax Americana на многие поколения вперед.
© Перевод с английского Александра Жабского.