О том, что спортсменам запрещено принимать допинг, известно каждому. Но как работают офицеры антидопинговых агентств? Кто несет ответственность за проверку? Почему страна не может прикрывать своих атлетов? Можно ли избежать тестирования в самый неподходящий момент? Отвечаем на самые популярные вопросы.
Что такое WADA и какую роль оно играет?
WADA (World Anti-Doping Agency) – это Всемирное антидопинговое агентство, появившееся в 1999 году. Повод для его основания был громкий и неприятный – допинговые скандалы конца 1990-х, прежде всего в велоспорте и легкой атлетике.
Штаб-квартира WADA находится в Монреале, Канада. Это не случайный выбор: Канада предложила продуманную инфраструктуру и стабильное финансирование.
Формально WADA является международным фондом, который финансируется Олимпийским движением и правительствами стран. Годовой бюджет агентства в последние годы колеблется в диапазоне около 45 млн долларов США.
Руководит агентством президент. С 2020 года эту должность занимает Витольд Банка — бывший министр спорта Польши и экс-спринтер. Исполнительное управление сосредоточено у генерального директора. Структура управления довольно жесткая: исполнительный комитет, фондовый совет, независимые комитеты по науке, медицине и соответствию.
Главный продукт WADA – это не проверки, как многие ошибочно думают, а Всемирный антидопинговый кодекс. Данный документ определяет, что считать допингом, как наказывать, как защищать права спортсменов и кто за что отвечает. Кодекс обязателен для всех подписантов: международных федераций, национальных олимпийских комитетов и национальных антидопинговых организаций.
Статистика тестирований напрямую WADA не ведется: агентство не тестирует спортсменов массово. По совокупным данным из отчетов национальных агентств и международных федераций, в мире проводится порядка 250–300 тысяч допинг-тестов в год.
Национальные антидопинговые организации
Если WADA — это основоположник правил, то национальные антидопинговые организации (NADO) контролируют их выполнение.
NADO есть практически в каждой стране, где существует организованный спорт. В США это USADA, в Германии — NADA Deutschland, во Франции — AFLD, в России - РУСАДА.
Организации базируются внутри стран, обычно как независимые агентства или фонды, формально не подчиненные министерствам спорта (степень реальной независимости сильно варьируется).
Чем занимаются национальные агентства? Перечень дел достаточно общирный:
- планируют и проводят тестирования спортсменов;
- ведут образовательные программы;
- расследуют возможные нарушения;
- передают дела в дисциплинарные органы;
- взаимодействуют с лабораториями и WADA.
Связь с WADA является и довольно жесткой. Агентство в Монреале регулярно проводит аудиты, оценивает соответствие кодексу и может признать NADO несоответствующей требованиям. Последствия неприятные: ограничения для страны, давление на федерации, иногда — политические конфликты.
Важно: NADO не выносят окончательных приговоров. Они собирают материалы и запускают процесс. Решения принимают либо спортивные арбитражи, либо специально созданные панели.
Как проверяют спортсменов на допинг
Допинг-контроль — это часть повседневности для спортсменов международного уровня. Тестирование бывает двух типов: соревновательное и внесоревновательное. Первое является стандартной процедурой, к которой атлеты могут подготовиться. Второе же более важное, поскольку именно оно позволяет ловить спортсменов, систематически использующих запрещенные вещества.
Как часто проверяют? Все зависит от вида спорта, уровня атлета и пула тестирования. Топ-спортсмены могут сдавать анализы десятки раз в год. Любители, возможно, ни разу.
Что берут? Вариантов несколько:
- мочу — основной и самый распространенный анализ;
- кровь — для выявления гормональных манипуляций, биологического паспорта;
Иногда могут браться дополнительные образцы для долгосрочного хранения.
Процедура строго регламентирована. Каждый спортсмен обязан:
- немедленно явиться после уведомления;
- предъявить удостоверение личности;
- сдать образец под прямым наблюдением офицера того же пола;
- проверить маркировку и документы.
Отказ, затягивание времени, попытка подмены — все это считается нарушением, даже если вещество не найдено.
Отдельная тема — биологический паспорт спортсмена. Это не тест на конкретный препарат, а долгосрочный мониторинг показателей крови и гормонов. Метод сложный, дорогой и статистически чувствительный. Ошибки допускаются, однако WADA вносит регулярные доработки.
Кто отвечает за нарушения
В антидопинговом праве есть принцип строгой ответственности. Если запрещенное вещество найдено в организме спортсмена — ответственность несет он, даже если это ошибка врача или добавка из магазина спортивного питания.
Впрочем, с остальной команды ответственность не снимается. В антидопинговый скандал попадают тренеры, врачи и физиотерапевты, менеджеры и агенты спортсменов, а порой и целые федерации.
С 2015 года кодекс прямо вводит понятие «соучастие» и «пособничество». За организацию схем, давление или сокрытие информации предусмотрены наказания. Санкции варьируются: от предупреждений до пожизненной дисквалификации. Типичный срок за первое серьезное нарушение составляет 4 года.