Анализ: Почему Трамп сказал, что месторождения нефти Венесуэлы украдены у США

«Нелегитимный режим Мадуро использует нефть с этих украденных месторождений для финансирования своей деятельности, наркоторговли, терроризма, торговли людьми, убийств и похищений», — заявил президент Дональд Трамп в посте от 16 декабря в Truth Social. Заместитель главы администрации Белого дома Стивен Миллер также заявил в X, что «тираническая экспроприация» инвестиций американских нефтяных компаний в Венесуэле была «крупнейшей задокументированной кражей американского богатства и собственности. Эти награбленные активы затем использовались для финансирования терроризма и наводнили наши улицы убийцами, наёмниками и наркотиками». На чём основаны эти заявления о краже имущества и что поставлено на карту в этом обостряющемся конфликте? В 2007 году правительство Венесуэлы под руководством тогдашнего лидера Уго Чавеса конфисковало последние оставшиеся под иностранным контролем нефтяные активы страны, расположенные в Ориноко. На этой территории находятся крупнейшие в мире запасы сырой нефти. Американские нефтяные компании, в том числе Exxon Mobil, ConocoPhillips и Chevron, а также британская BP, французская Total и норвежская Statoil инвестировали в разработку месторождения в рамках действующих контрактов с правительством Венесуэлы. Венесуэла при Чавесе «сорвала эти контракты», заявил The Epoch Times Фил Флинн, старший рыночный аналитик The Price Futures Group. «Я думаю, что президент Трамп имеет право быть недовольным». Захват нефтяных активов Венесуэла национализировала свои нефтяные запасы в 1976 году, взяв под контроль американские нефтяные активы. «Многие спрашивают: “В чём разница между Венесуэлой, Саудовской Аравией и странами Ближнего Востока, которые сделали то же самое?” — сказал Флинн. — Эти страны действительно выплатили компенсацию». Например, в 1970-х годах правительство Саудовской Аравии получило контроль над Arabian American Oil Company от Exxon, Chevron, Mobil и Texaco. Среди других стран, которые захватили активы западных нефтяных компаний в 1970-х годах, были Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Алжир и Нигерия. В то время Соединённые Штаты не предпринимали никаких действий против этих стран, придерживаясь позиции, что государства имеют право контролировать свои природные ресурсы. Однако взамен страны, как правило, выплачивали или соглашались выплачивать нефтяным компаниям компенсацию за стоимость их акций, инвестиций и контрактов. Нефтяные компании, пострадавшие от ареста активов в Венесуэле, подали иски о компенсации в суды США и международные суды, требуя в общей сложности около $60 млрд в качестве возмещения ущерба. Суды удовлетворили эти иски. Совсем недавно, в январе, Международный центр по урегулированию инвестиционных споров при Всемирном банке поддержал решение федерального суда США от 2022 года о том, что Венесуэла должна выплатить ConocoPhillips $8,5 млрд. «Венесуэла имеет задокументированную историю захвата нефтяных активов, принадлежащих США, включая оборудование, объекты и договорные обязательства, а затем отказа от выплаты компенсации, предписанной международными судами, — заявил Джейсон Айзек, генеральный директор Американского института энергетики, в интервью The Epoch Times. — Президент Трамп прав в том, что Венесуэла украла активы, принадлежащие американским нефтяным компаниям». Лидер Венесуэлы Николас Мадуро заявил, что США пытаются отстранить его от власти, чтобы получить контроль над поставками нефти в стране, которые были национализированы почти два десятилетия назад. Он также обвинил США в колониализме в Латинской Америке. Но легитимность Мадуро как президента Венесуэлы также подвергается сомнению. В 2024 году стало известно, что венесуэльцы выбрали своим следующим президентом оппонента Мадуро, Эдмундо Гонсалеса. Мадуро, несмотря ни на что, заявил о своей победе и смог сохранить пост президента благодаря поддержке сил государственной безопасности. «Мадуро явно проиграл президентские выборы 2024 года и не имеет права претендовать на пост президента», — заявил Госдепартамент США 10 января, объявляя о санкциях в отношении Мадуро и его союзников. Крупнейшие запасы нефти В этом споре многое поставлено на карту. По оценкам, Венесуэла обладает крупнейшими в мире запасами нефти, которые составляют более 300 млрд баррелей, или 20% от общемировых запасов, и в семь раз превышают запасы США, согласно данным World Population Review. Кроме того, Соединённые Штаты проявляют особый интерес к тяжёлой кислой нефти, которую добывает Венесуэла. Согласно октябрьскому отчёту калифорнийской консалтинговой фирмы Stillwater Associates, специализирующейся на транспортном топливе, нефтеперерабатывающие заводы на побережье Мексиканского залива в США были построены для переработки этого типа нефти, а не более лёгкой и сладкой нефти, добываемой на сланцевых месторождениях внутри страны. «В связи с ограничениями поставок из Мексики и возросшей конкуренцией за канадские баррели альтернативное сырьё становится всё более востребованным», — говорится в отчёте. Расширение доступа к венесуэльской нефти «частично восстановит рацион нефтеперерабатывающих заводов США, который был сформирован за десятилетия до введения санкций против Венесуэлы». Флинн заявил, что американская система нефтепереработки в значительной степени «создана для переработки тяжёлой венесуэльской нефти». Россия — ещё один крупный поставщик тяжёлой нефти, которая отличается особой вязкостью и плотностью, но эти поставки также находятся под санкциями из-за Украины. «Учитывая, что поставки ограничены санкциями, возвращение стабильности в Венесуэлу стало бы огромной победой не только для Соединённых Штатов, но и для мировой экономики», — сказал Флинн. Восстановление доступа к венесуэльскому экспорту может позволить нефтеперерабатывающим заводам на побережье Мексиканского залива вернуться к тем объёмам производства, для которых они были построены. На пике своего развития в 1990-х годах Венесуэла была крупнейшим иностранным поставщиком нефти в США, обеспечивая примерно пятую часть американского импорта нефти. «Многие скептически относятся к тому, что после ухода Мадуро на восстановление венесуэльской нефтяной промышленности уйдут годы, но я в это не верю, — сказал Флинн. — Я думаю, что спрос на тяжёлую нефть может мгновенно вернуть эту отрасль к жизни». Страна, разрушенная социализмом Когда-то Венесуэла была самой богатой страной Южной Америки и входила в двадцатку богатейших стран мира, но после избрания социалиста Уго Чавеса президентом в 1998 году страна погрузилась в нищету. В докладе Совета по международным отношениям за 2024 год говорится, что с тех пор Венесуэла стала «архетипом несостоявшегося нефтедобывающего государства». Нефтяная промышленность, которая обеспечивала благосостояние страны, «испытывала нехватку инвестиций и технического обслуживания» и десятилетиями находилась в упадке, говорится в докладе. Несмотря на этот спад, то, что осталось от нефтяной промышленности страны, по-прежнему приносит примерно две трети государственных доходов, что свидетельствует о полной зависимости от экспорта нефти. Валовой внутренний продукт (ВВП) Венесуэлы сократился примерно на три четверти в период с 2014 по 2021 год и немного вырос в 2023 году, когда администрация Байдена ослабила существующие санкции в отношении экспорта нефти из страны. В начале своего второго президентского срока Трамп отменил нефтяные уступки администрации Байдена, а Министерство финансов аннулировало выданную при Байдене лицензию Chevron на работу в Венесуэле. В июле администрация выдала Chevron лицензию на ограниченную деятельность в этой южноамериканской стране. 16 декабря президент объявил о блокаде всех нефтяных танкеров, находящихся под санкциями, которые заходят в Венесуэлу или покидают её, а также об усилении военного присутствия в регионе и о признании режима иностранной террористической организацией. С тех пор было захвачено несколько нефтяных танкеров. «Венесуэла полностью окружена крупнейшей армадой, когда-либо собранной в истории Южной Америки, — опубликовал Трамп в Truth Social. — Она будет только расти, и они испытают шок, какого никогда раньше не испытывали, — до тех пор, пока они не вернут Соединённым Штатам Америки всю нефть, землю и другие активы, которые они ранее у нас украли». Параллельно с этим администрация Трампа с сентября нанесла 29 ударов по судам, предположительно перевозившим наркотики из Венесуэлы. Хотя за объявлением о блокаде сразу же последовал небольшой скачок мировых цен на нефть, аналитики считают, что общее влияние эмбарго на энергетические рынки, скорее всего, будет незначительным. «Большая часть венесуэльской нефти поступает в Китай через посредников, которые обходят санкции, используя теневые танкеры, перевалку с судна на судно и схемы перемаркировки», — сказал Айзек. «Это бочки со скидкой, которые продаются вне прозрачных рынков, чтобы режим Мадуро оставался платёжеспособным, — сказал он. — Нарушение этой торговли в основном сказывается на покупателях, которые игнорируют санкции США, а не на мировом рынке нефти».