Сейм 11 декабря проголосовал за передачу в комиссию по обороне, внутренним делам и предотвращению коррупции инициативы "О высылке из Латвии лиц, нелояльных латвийскому государству, и лишении их гражданства ЛР", которая набрала необходимое число подписей на общественном портале manabalss. 64 депутата проголосовали за, против - 16.
"Я думаю, что парламентское большинство проголосовало за продвижение этого проекта в комиссии для того, чтобы избежать критики самых национально настроенных. Если бы кто-то проголосовал против, на него бы сразу обрушились с копьями наперевес некоторые наши общие знакомые. А так замели под ковер - технология отработана", - считает экс-депутат Сейма, юрист и правозащитник Борис Цилевич.
Он напомнил: единственного гражданства лишить нельзя. Однако из этого принципа есть исключения.
В латвийском законе перечислены пять оснований, по которым можно лишить гражданства. В каждой из этих норм оговаривается - если это гражданство не является единственным, но в одном случае такой оговорки нет.
"Речь идет о пункте: если человек при натурализации сообщил о себе заведомо ложные сведения. Тогда его гражданства можно лишить. Правда, это решение не будет распространяться на его несовершеннолетних детей и супругу, если они были натурализованы вместе с ним", - отмечает Цилевич.
Он напоминает, что судебная система знает прецеденты - например, знаменитое дело Ротманса, рассматриваемое в европейском суде в Люксембурге. Там гражданин Германии натурализовался в Австрии, соответственно, отказался от немецкого гражданства, а потом выяснилось, что он скрыл судимость и был лишен австрийского гражданства тоже.
"Но очевидно, что здесь, конечно, имеются в виду не такие ситуации. И тут главный вопрос - что такое нелояльность", - говорит Цилевич и напоминает, что юридического определения лояльности нет до сих пор.
По его мнению, понятие лояльности можно было бы привязать к исполнению законов. Лоялен тот, кто законы исполняет, нелоялен - кто не исполняет.
"А за неисполнение закона предусмотрено соответствующее наказание. У нас для это есть Уголовный закон и Кодекс административных правонарушений. И тогда получается, что человек, который нарушил закон, оказался нелояльным и в дополнение к уже полученному по закону наказанию нужно еще и лишить его гражданства? Но это же нарушает общий принцип уголовного права - за одно деяние нельзя наказывать дважды", - объясняет юрист.
Он отметил, что теоретически дополнительное наказание возможно, как, например, нарушившему закон иностранцу могут запретить въезд в Латвию.
"Но главный вопрос тут в том, какой статус получит человек, у которого отберут гражданство. Ведь у Латвии есть обязательства не увеличивать количество апатридов - лиц без гражданства", - напомнил Цилевич.
При этом в Латвии есть закон, который предусматривает, что в исключительном случае человека можно признать апатридом. Например, если это мигрант, страна происхождения которого не известна. И таких случаев было в 90-е довольно много.
Самый широко распространенный на территории Латвии вариант, когда осужденные лица освобождались уже в независимой Латвии. У них был только паспорт СССР. С ними вопросы в то время решались индивидуально. Приходилось договариваться с другими странами по каждому случаю.
Однако теперь ситуация иная, и у ратующих за полною лояльность два варианта - либо протащить в Сейм пакет законов, позволяющих отобрать у неугодного паспорт, либо засунуть эту нелепую инициативу в дальний ящик.
Читайте еще по теме:
Россия создала особые условия для переезда талантливых иностранцев >>
Сейм Латвии изучает инициативу о депортации всех нелояльных >>
МИД Латвии выдал сенсацию: российскую поэтессу никто не выдворял >>