Совет Федерации одобрил изменения в отдельные федеральные конституционные законы, касающиеся продления сроков ряда полномочий органов власти в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Решение было принято на пленарном заседании 19 декабря.
Как рассказала зампред Комитета Совфеда по соцполитике Дарья Лантратова, речь идет о мерах по осуществлению госконтроля и обращению с отходами на воссоединенных территориях, а также об освобождении предприятий от взимания штрафов за нарушения требований охраны окружающей среды и экологического сбора на ближайшие три года.
Она пояснила, что разработка поправок связана с тем, что федеральными конституционными законами установлено несколько важных новелл. Во-первых, в 2023-2026 годах Правительству РФ предоставлено право устанавливать особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора). Во-вторых, до 1 марта 2026 года законодательство РФ по охране окружающей среды, обращению с отходами производства и потребления на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей применяется с учетом особенностей, установленных кабмином. В-третьих, с 1 января 2026 года в стране будут применяться нормы законодательства РФ по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора.
При этом в настоящее время на территории воссоединенных территорий проводятся мероприятия по разграничению права собственности на имущество, до завершения которых выдача комплексных экологических разрешений для большинства предприятий не представляется возможным. Новые изменения позволят предприятиям в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях исполнять закон и не получать большие штрафы за нарушения в области охраны окружающей среды.
Также поправки позволят:
продлить до 2028 года срок, в течение которого Правительство России сможет устанавливать особенности организации и осуществления видов государственного контроля на воссоединенных территориях; продлить до 1 марта 2028 года срок, в течение которого на территориях новых субъектов законодательство РФ по охране окружающей среды и обращению с отходами будет применяться с учетом установленных кабмином особенностей.
Изменениями 1 января 2028 года установлена как дата начала применения на новых территориях законодательства РФ, предусматривающего взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора. С того же срока на новых территориях будут применяться региональные нормативные правовые акты к отношениям по начислению и взиманию экологического сбора.