Принятие глобального налога на выбросы углерода в сфере судоходства в рамках Международной морской организации (ИМО) оказалось отложено. Морские грузоперевозки составляют около 3% мировых выбросов парниковых газов. Предложение ИМО, предварительно одобренное большинством государств-членов в апреле, требует, чтобы суда водоизмещением более 5000 регистровых тонн постепенно сокращали интенсивность выбросов парниковых газов на 30% к 2035 году и на 65% к 2040 году по сравнению с уровнями 2008 года. Суда, не соответствующие более строгим нормативам, с 2028 года должны были бы платить сбор в размере $100 за тонну, а при несоответствии даже менее строгим нормативам – до $380 за тонну. Предложение также предусматривало создание рынка углеродных единиц, который позволял бы владельцам или операторам более эффективных судов продавать квоты тем, у кого выбросы выше.
С самого начала предложения вызвали глубокий раскол между странами-членами ИМО. Такие нефтедобывающие государства, как США, Саудовская Аравия и другие, выступают против принятия этих мер. С другой стороны, ЕС, Китай и большая часть стран Юго-Восточной Азии и Латинской Америки поддержали их. Однако администрация Трампа в поддержку своей позиции пригрозила решительными мерами, в частности, предупредив, что судам стран, поддерживающих сделку, может быть запрещен заход в порты США. Также с них может взиматься дополнительная плата, а в отношении чиновников, выступавших за предложение, могут быть введены санкции.
Внутри представительства отрасли, включая европейских, также наблюдалась раздробленность по этому вопросу. Некоторые из крупнейших ассоциаций в сфере морских перевозок и бункеровки судов высказались в поддержку предложения ИМО, заявив, что единый свод правил будет выгоден для их индустрии: «Без рамочной программы судоходство рискует превратиться в лоскутное одеяло из односторонних правил, что приведет к увеличению расходов без эффективного содействия декарбонизации», — говорится в заявлении, опубликованном от имени Ассоциации судовладельцев Азии, Ассоциации судовладельцев Европейского сообщества, Международной ассоциации портов и гаваней, Международной ассоциации бункерной промышленности, Международной федерации транспортников, Международной палаты судоходства и Всемирного совета по судоходству.
Некоторые крупнейшие нефтетранспортные компании, такие как Frontline и Maran Tankers, выразили обеспокоенность тем, что предложенная система регулирования потребует «резкого перехода» к технологиям декарбонизации, которые еще не до конца разработаны. Классификационное общество DNV и Американское бюро судоходства заявили, что правила будут фактически наказывать за использование СПГ после 2030 года, при этом не предлагая четкого альтернативного пути декарбонизации. Однако 26 производителей экологически чистого топлива, включая European Energy, MOEVE и Liquid Winds, призвали государства-члены ИМО принять рамочную программу и предоставить больше стимулов для использования электронного топлива.
Внутри ЕС общую позицию блока также поддержали не все страны. Так, Греция, Италия, Кипр и Мальта выступили за признание роли СПГ как переходного топлива. Письмо против предлагаемых ИМО мер подписали также компании, на долю которых приходится более 1200 судов и 150 миллионов тонн дедвейта. Среди них Bahri из Саудовской Аравии, Frontline из Кипра, Hanwha Shipping из Южной Кореи и греческие Centrofin и Maran Tankers.
В итоге на итоговой встрече ИМО по этому поводу Саудовская Аравия при поддержке России внесла предложение об отсрочке обсуждений на один год, которое было принято простым большинством голосов — 57 стран против 49. Еще 70 стран воздержались от голосования. За отсрочку проголосовал даже Китай, ранее поддерживавший предложение ИМО. Международная палата судоходства, представляющая более 80% мирового торгового флота, заявила, что разочарована результатом, в то время как Торговая палата США одобрила его. Ожидается, что в течение времени отсрочки стороны используют, чтобы добиться роста поддержки своих позиций.