Вы работали в советское время в другой республике, вернулись в Россию, а при оформлении пенсии оказывается, что вашего многолетнего стажа «как будто не было». Знакомая история? Именно с такой несправедливостью столкнулась жительница Свердловской области Надежда Ивановна Бажутина. Пенсионный фонд отказал ей в пенсии, не засчитав почти десять лет работы в Казахстане и период ухода за ребенком. Но она не сдалась и через суд доказала свою правоту. Давайте разберем дело № 33-15080/2025, чтобы понять, как учитывается стаж из стран СНГ, почему фонды часто ошибаются и как защитить свои пенсионные права, если вы работали за пределами России.
Суть спора: 10 лет жизни «вычеркнули» из пенсионного дела
Надежда Ивановна Бажутина обратилась за назначением страховой пенсии по старости в сентябре 2024 года. Расчет Пенсионного фонда (ныне — Социального фонда России) показал, что у нее недостаточно стажа и баллов. Ей отказали.
В чем была ошибка СФР? Фонд изначально не принял во внимание два ключевых периода:
- Работа в Казахской ССР с 7 декабря 1984 по 1 июня 1994 года (9 лет 5 месяцев 25 дней) на Аркалыкской сельскохозяйственной опытной станции. Этот стаж был подтвержден архивной справкой, но почему-то проигнорирован.
- Период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. За этот срок по закону также полагаются пенсионные баллы.
Первоначальный расчет фонда: Страховой стаж — 18 лет 4 месяца 11 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — 17,153 балла. Для выхода на пенсию в 2024 году требовалось минимум 25,8 баллов и 15 лет стажа. Стаж был, а баллов катастрофически не хватало.
Аргументы Бажутиной: Она настаивала, что с учетом казахстанского стажа и баллов за ребенка ее ИПК становится достаточным для назначения пенсии. После ее повторных обращений выяснилось, что по межгосударственному запросу из Казахстана все-таки пришел формуляр «О стаже работы», подтверждающий тот самый период. Но фонд, получив эти данные, почему-то не произвел перерасчет автоматически. Пришлось идти в суд.
Правовая основа: как учитывается советский и зарубежный стаж в России?
Чтобы понять, почему суд встал на сторону пенсионерки, нужно знать несколько важных правил.
- Учет стажа работы в республиках бывшего СССР. Этот вопрос регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а также Договором о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Согласно этим документам, при назначении пенсии учитывается стаж, приобретенный на территории любого государства-участника, как если бы он был приобретен в России. То есть работа в Казахской ССР и независимом Казахстане подлежит включению в общий страховой стаж в полном объеме.
- Подтверждение стажа. Основной документ — это трудовая книжка советского или национального образца. Если она утеряна или записи нечитаемы, стаж подтверждается архивными справками, выданными компетентными органами той страны, где работал гражданин. Именно такую справку и представила Надежда Ивановна. Последующий обмен формулярами между ведомствами лишь официально закрепил этот факт.
- Учет «нестраховых» периодов. Период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им полутора лет включается в страховой стаж (ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ). Более того, за каждый такой полный год начисляются пенсионные баллы (ИПК):
За первого ребенка — 1,8 балла за год.
За второго — 3,6 балла.
За третьего и четвертого — 5,4 балла за каждый год.
Вывод: Фонд изначально допустил две грубые ошибки: проигнорировал легально подтвержденный стаж из Казахстана и «забыл» о нестраховом периоде, хотя обязан был учесть их по заявлению.
Почему суд удовлетворил иск? Анализ аргументации
Артемовский городской суд, а затем и апелляционная инстанция Свердловского областного суда встали на сторону Бажутиной Н.И. Суды указали на следующее:
- Наличие надлежащих доказательств. Истица представила не просто справку, а официальный формуляр, полученный в результате межгосударственного взаимодействия между СФР и компетентными органами Казахстана. Это высшая форма доказательства такого стажа. Игнорировать его фонд не имел права.
- Нарушение процедуры со стороны фонда. Получив положительные сведения из Казахстана, СФР должен был самостоятельно и незамедлительно произвести перерасчет и назначить пенсию. Его бездействие после устранения причины отказа является незаконным.
- Неучет всех предусмотренных законом периодов. Суд обязал фонд проверить и при необходимости зачислить период ухода за ребенком, так как это прямо предусмотрено законом и влияет на величину ИПК.
Решение суда: Признать отказ СФР незаконным. Обязать фонд включить спорный период работы в Казахстане в страховой стаж Бажутиной Н.И., пересчитать ее ИПК с учетом этого стажа и периода ухода за ребенком и назначить страховую пенсию по старости со всеми недополученными выплатами.
Таблица: Что не учел ПФР и как это изменило ситуацию
Пошаговая инструкция: что делать, если вам не засчитывают стаж из стран СНГ или СССР?
Если вы оказались в ситуации, похожей на историю Надежды Ивановны, действуйте четко и настойчиво.
Шаг 1: Заблаговременная подготовка документов (за 1-2 года до пенсии).
- Запросите выписку из своего лицевого счета в СФР (через «Госуслуги»). Проверьте, все ли периоды работы у вас отражены.
- Снимите и заверьте у нотариуса копии всех страниц трудовой книжки, включая советские вкладыши.
- Закажите архивные справки. Если записей в трудовой недостаточно или они сделаны на территории другой республики СССР/СНГ, обращайтесь:
В государственные архивы по последнему месту работы в той стране.
Через консульства или пенсионные ведомства этих государств.
В РФ можно подать запрос через СФР — они обязаны направить межгосударственный запрос.
Шаг 2: Первое обращение в СФР за назначением пенсии.
Подайте заявление со всеми собранными документами. Получите письменное решение (даже если это отказ) с указанием причины. Этот документ критически важен для обжалования.
Шаг 3: Досудебное обжалование.
Направьте в вышестоящее отделение СФР или в управление фонда жалобу на отказ, приложив копии всех доказательств стажа. Ссылайтесь на международные соглашения.
Шаг 4: Подготовка и подача иска в суд.
Если жалоба не помогла, готовьте иск, как это сделала Бажутина Н.И.
Ключевые элементы иска:
- Требование 1: Признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным.
- Требование 2: Обязать СФР включить спорные периоды (указать какие) в страховой стаж и пересчитать ИПК.
- Требование 3: Обязать СФР назначить страховую пенсию по старости с определенной даты.
- Доказательства: Копии трудовой книжки, архивных справок, решения СФР об отказе, ответов на жалобы, формуляров из других стран.
Шаг 5: Участие в суде и исполнение решения.
Настаивайте на своей позиции. После выигрыша получите исполнительный лист и проследите, чтобы СФР произвел перерасчет и выплатил все причитающееся.
Бесплатная консультация юриста
Заключение: Ваш стаж — это ваша ценность, где бы вы ни трудились
Дело Надежды Ивановны Бажутиной — это не единичный случай, а системная проблема, с которой сталкиваются тысячи «перемещенных» работников советской эпохи. Оно ярко показывает, что даже при наличии ясных международных соглашений пенсионные органы могут допускать ошибки, стоимость которых — ваша своевременная и полноценная пенсия.
Главные выводы для будущих пенсионеров:
- Стаж в странах СНГ и бывшего СССР «конвертируется».
- Документы — ваше всё. Начинайте собирать и восстанавливать их загодя, особенно архивные справки.
- Формуляр из другой страны — сильнейший аргумент. Добивайтесь его получения через межведомственный запрос СФР.
- Не забывайте про «нестраховые» периоды. Уход за детьми, служба в армии, уход за инвалидами — всё это дает баллы и стаж.
- Суд — эффективный инструмент. Если фонд упорствует, судебная практика, как видим, почти всегда на стороне гражданина, чьи права подтверждены документально.
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Не позволяйте бюрократической неразберихе лишить вас честно заработанного стажа. Ваша трудовая биография, где бы она ни проходила, — это основа вашего пенсионного обеспечения в России. Защищайте ее грамотно и настойчиво.