Документ о новом порядке назначения временно исполняющих обязанности глав администраций городов и районов республики уже размещён на сайте регионального правительства и до 15 декабря 2025 года будет проходить независимую экспертизу.
Правом отбора и назначения временных глав муниципалитетов губернатора Хакасии наделил закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», вступивший в силу 19 июня 2025 года. Часть 16 статьи 21 этого закона гласит:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права".
Несмотря на данное требование федерального закона, в Хакасии до настоящего времени соответствующий порядок назначения ВРИО мэров не был разработан. Сейчас этот правовой пробел устраняется.
Как следует из текста, опубликованного на сайте правительства Хакасии, в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципалитета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения его от должности, орган местного самоуправления не позднее одного рабочего дня со дня наступления соответствующего обстоятельства информирует об этом главу Хакасии.
Указанная информация также для сведения направляется в адрес Миннацполитики республики.
"В течение двух рабочих дней со дня получения уведомления органа местного самоуправления о наступлении одного из обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, Министерство осуществляет подбор кандидата, который не имеет ограничений пассивного избирательного права, для назначения временно исполняющим полномочия главы муниципального образования", - говорится в проекте регламентирующего документа.
Далее в течение двух дней кандидата на должность ВРИО мэра должен согласовать уполномоченный губернатором заместитель, после чего ещё через сутки на подпись главе Хакасии будет подготовлен соответствующий документ.
"Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования, назначаемый постановлением Главы Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, обладает правами и обязанностями главы муниципального образования", - гласит проект Порядка, размещённого на сайте регионального правительства.
Таким образом, после подписания Валентином Коноваловым нового порядка назначения в республике временно исполняющего полномочия главы муниципального образования, прежние правила окончательно утратят свои силу.
Валентин Коновалов назначил Евгения Костякова врио главы Аскизского района
До последнего времени процедура назначения временно исполняющих обязанности мэров прописывалась в Уставах муниципальных образований. Как правило, она предусматривала назначение ВРИО глав администраций из числа одного из заместителей, отстранённого от должности градоначальника. Решение об этом путём голосования принимали местные депутаты.
Теперь данный кадровый вопрос полностью уходит на региональный уровень. По мнению федеральных законодателей, новая норма будет способствовать укреплению и централизации властной вертикали в стране.
Михаил Валов, политический обозреватель ИА "Хакасия"