Министерство труда и соцзащиты РФ разработало законопроект, официально закрепляющий систему долгосрочного ухода (СДУ) как постоянную меру социальной поддержки, начиная с 1 января 2027 года. В настоящее время система функционирует в тестовом режиме, а предложенный документ предполагает её включение в общегосударственную структуру социального обслуживания.
Законопроект наделяет федеральные власти новыми полномочиями. В частности, Минтруд будет утверждать состав социального пакета долговременного ухода, устанавливать порядок и требования к его предоставлению, а также разрабатывать правила оценки индивидуальной потребности граждан в соответствующем виде поддержки.
Документ унифицирует понятийный аппарат, вводя определения для «долговременного ухода», «социальных услуг по уходу» и «социального пакета долговременного ухода».
Трансформация системы долговременного ухода из пилотного проекта в полноценную программу учитывает как национальный опыт, так и зарубежные подходы к организации подобных служб.
По указанию президента РФ Владимира Путина, к 2030 году около полумиллиона человек должны получать поддержку в рамках СДУ. На сегодняшний день помощью охвачены примерно 174 тысячи граждан.
По данным Минтруда, участие в программе позволило более чем 16,6 тысячам родственников, ранее не имевшим возможности работать из-за необходимости ухода за близкими, трудоустроиться, а около 9 тысяч человек сохранили свои рабочие места. Кроме того, в сфере долговременного ухода было создано более 47 тысяч новых рабочих мест.
Законопроект предусматривает изменения в процедуре получения социальных услуг. С 1 января 2027 года граждане смогут оформлять социальное обслуживание, используя принципы социального казначейства – посредством единого электронного заявления на портале «Госуслуги».
Необходимая информация будет доступна специалистам через систему межведомственного взаимодействия. Сейчас в большинстве регионов для получения помощи требуется личное обращение в органы социальной защиты по месту жительства.
Система долговременного ухода предназначена для пожилых людей и инвалидов старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, передвижению и удовлетворению базовых жизненных потребностей. В зависимости от степени потребности им предоставляется социальный пакет, предусматривающий от 14 до 28 часов помощи в неделю.
Социальный пакет долговременного ухода включает около 50 услуг – от помощи в приёме пищи и лекарств до сопровождения при передвижении, проведения гигиенических процедур, измерения давления и температуры. Приоритет в получении услуг отдаётся ветеранам ВОВ и участникам специальной военной операции.