Списание начисленных штрафов и пеней по Постановлению 783: принуждение заказчика через суд

Списание начисленных штрафов и пеней по Постановлению 783: принуждение заказчика через суд

Заказчик отказывается списывать штрафы и пени по Постановлению 783? Есть один проверенный способ — принудить через суд

Пока вы молчите, ваши конкуренты уже подали иски и вернули деньги. А ваши контрактные «долги» растут каждый день.

Сегодня утром мне позвонил предприниматель из Новосибирска. Голос нервный, сбивчивый. Мы быстро перешли к сути: заказчик насчитал ему 340 тысяч пеней за просрочку поставки медоборудования. Просрочка действительно была — но по объективным причинам, признанным Правительством РФ в Постановлении № 783. Предприниматель написал заказчику письмо, приложил документы, ждал три недели. Ответ пришёл формальный: «Основания для списания не установлены». И всё.

Знакомая картина?

Постановление Правительства РФ № 783 от 12 мая 2022 года даёт право не платить штрафы и пени, если просрочка или иное нарушение связаны с санкциями, логистическим коллапсом или блокировкой поставок. Но заказчики редко списывают добровольно. Почему? Потому что боятся контроля со стороны ФАС, казначейства, прокуратуры. Им проще отказать, чем объяснять. И вот вы оказываетесь перед выбором: платить чужие деньги или идти в суд.

Если нужен разбор ситуации — мой контакт для связи, в любых мессендерах +7 (995) 499-39-71. По вашим голосам выберу следующий материал.

Что даёт Постановление 783 и почему заказчики делают вид, что не понимают

Постановление № 783 — это ваша законодательная защита. Оно устанавливает особый порядок исполнения контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ в условиях санкций, валютных ограничений и разрыва логистических цепочек. Если ваша просрочка вызвана объективными обстоятельствами из перечня в пункте 2 этого акта — вы имеете право на освобождение от штрафов, пеней и неустоек.

Но вот парадокс: право есть, а механизма автоматического применения — нет. Заказчик не обязан сам инициировать списание. Более того, у него есть внутренний конфликт интересов. С одной стороны, он понимает, что поставщик не виноват. С другой — боится, что финансовый контроль зацепится за «необоснованное прощение долга» и устроит проверку. В итоге заказчик выбирает молчание.

Этот пункт заказчики часто прячут в переписке: они отвечают обтекаемо, ссылаются на «недостаточность оснований», но конкретных доводов не приводят. Потому что их просто нет.

Почему суд — единственный надёжный способ принудить заказчика

Ладно, оставим теорию. Теперь ближе к практике.

Когда заказчик отказывается списать штрафы и пени добровольно, остаётся один путь — арбитражный суд. И это не крайность, а логичная юридическая стратегия. Вот почему:

1. Только суд обязывает заказчика применить Постановление 783. Добровольное списание — это его право, а не обязанность. Решение суда превращает право в обязательство, которое невозможно игнорировать.
2. Суд проверяет объективность причин просрочки. Если вы предоставите доказательства — письма поставщиков, выписки из реестра санкций, таможенные уведомления, переписку с банком о блокировке платежей — суд признает ваши доводы обоснованными.
3. Заказчик боится судебных издержек. Как только вы подаёте иск, у заказчика появляется реальная угроза: проиграть дело, оплатить судебные расходы, объяснять вышестоящему органу, почему дошло до суда. Иногда уже на стадии подготовительного заседания заказчик идёт на мировую.
4. Суд смотрит на существо спора, а не на формальности. УФАС на это реагирует предсказуемо: они проверяют документы, а не реальные обстоятельства. Суд же оценивает доказательства в совокупности.
5. Прецедентная практика на вашей стороне. Уже десятки дел по Постановлению 783 выиграны поставщиками. Суды устойчиво признают право на освобождение от ответственности, если причинно-следственная связь доказана.

Заполните форму — получите план решения вашего вопроса по 44-ФЗ и 223-ФЗ бесплатно

Пошаговая стратегия принуждения заказчика через суд

Вот как действовать, если заказчик отказывается списать штрафы и пени:

1. Зафиксируйте отказ. Направьте заказчику письменное требование о списании штрафных санкций на основании Постановления № 783. Приложите документы, подтверждающие объективность причин. Это могут быть: письма производителей, выписки из реестра санкций Минфина, справки таможни, переписка с транспортными компаниями. Требуйте ответа в разумный срок — например, 10 дней.
2. Получите письменный отказ или дождитесь молчания. Если заказчик отказывает — у вас есть основание для суда. Если молчит — тоже. Молчание приравнивается к отказу. Отсутствие ответа в течение разумного срока — это самостоятельное доказательство бездействия.
3. Подготовьте исковое заявление. Предмет иска — признание незаконным начисления штрафов и пеней либо обязание заказчика прекратить их начисление. Можно совместить с требованием о возврате уже уплаченных сумм, если вы успели заплатить под давлением. Ссылайтесь на пункт 2 Постановления № 783, статью 401 ГК РФ (освобождение от ответственности при невозможности исполнения по объективным причинам), часть 13.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ (особенности применения санкций).
4. Соберите доказательства причинно-следственной связи. Суд должен увидеть, что именно санкции (или иные обстоятельства из Постановления 783) привели к нарушению. Оформите хронологию: когда подписали контракт, когда ввели санкции, когда возникли проблемы с поставкой, когда вы уведомили заказчика. Документируйте каждый шаг.
5. Подайте иск в арбитражный суд. По подведомственности — суд по месту нахождения заказчика. Госпошлина считается по общим правилам, но если сумма требования велика, можно заявить о рассрочке уплаты. Приложите все доказательства, заверенные копии переписки, расчёт начисленных штрафов.
6. Заявите ходатайство об обеспечении иска. Если заказчик угрожает взысканием через казначейство или односторонним расторжением контракта — просите приостановить исполнение оспариваемых начислений до разрешения спора по существу. Суд может запретить заказчику удерживать деньги или блокировать акты сверки.
7. Участвуйте активно на всех стадиях. Подготовительное заседание — ваш шанс договориться о мировом соглашении. Если заказчик видит серьёзность намерений и риск проиграть, он часто идёт навстречу. Если нет — готовьтесь к основному разбирательству: подавайте уточнения, возражения на отзыв, дополнительные доказательства.
8. Получите решение и добейтесь исполнения. После вступления решения в силу заказчик обязан списать начисленные суммы. Если не сделает — исполнительный лист, служба судебных приставов, исполнение в принудительном порядке. Но обычно до этого не доходит: заказчики боятся публичности и проверок.
9. Требуйте возмещения судебных расходов. Юридические услуги, экспертизы, почтовые расходы — всё можно взыскать с проигравшей стороны. Собирайте чеки, акты, договоры. Суд присудит разумную часть, но даже 50–70% компенсации — это уже ощутимо.
10. Фиксируйте прецедент и используйте в будущем. Если вы выиграли дело по Постановлению 783 — это сильный аргумент в переговорах с другими заказчиками. Судебная практика работает как репутационный щит: другие заказчики видят, что вы умеете защищать свои права, и реже пытаются «додавить».

Кейс из нашей практики: 480 тысяч штрафа, которых не было

Летом 2023 года к нам обратился поставщик спецодежды для муниципального предприятия Самарской области. Контракт на 2,3 млн рублей, сроки поставки — апрель 2023. Но производитель из Турции попал под санкции Евросоюза, счета заблокированы, поставка сорвалась. Поставщик честно уведомил заказчика, приложил письма банка, таможни, производителя. Заказчик формально принял документы, но ничего не списал. Начислил 480 тысяч пеней за два месяца просрочки.

Конфликт. Поставщик обратился к нам уже после того, как заказчик направил требование об уплате. Времени оставалось мало — заказчик грозился обратиться в казначейство и заблокировать расчётный счёт.

Стратегия. Мы направили заказчику претензию с развёрнутым правовым обоснованием: Постановление № 783, статья 401 ГК РФ, судебная практика по аналогичным делам. Дали 7 дней на ответ. Заказчик ответил отказом — мол, «основания недостаточно документированы».

Мы подали иск в арбитражный суд. Приложили всю переписку, выписку из реестра санкций, письма банка о блокировке платежей, переписку с производителем. Заявили ходатайство о приостановлении взыскания до разрешения спора.

На подготовительном заседании заказчик предложил мировую: списать 80% пеней, остальное — частично доплатить, частично зачесть в будущие поставки. Мы отказались. Пошли до конца.

Результат. Суд полностью удовлетворил наши требования. Признал начисление штрафов незаконным, обязал заказчика прекратить взыскание, возместить судебные расходы в размере 65 тысяч рублей. Решение вступило в силу через месяц. Поставщик не заплатил ни копейки пеней.

Урок. Заказчики проверяют вас на стойкость. Если вы молчите — они давят дальше. Если идёте в суд — они отступают или проигрывают. Постановление 783 работает, но только в руках тех, кто готов отстаивать свои права системно.

Юридические тонкости, которые решают исход дела

Да, звучит сухо, но именно здесь решается судьба контракта.

• Причинно-следственная связь. Суд должен увидеть прямую связь между обстоятельством из Постановления 783 и вашей просрочкой. Если вы просто ссылаетесь на «санкции вообще» — это слабо. Нужно показать: конкретная санкция → конкретный поставщик → конкретная дата блокировки → невозможность исполнить контракт. Выстраивайте логическую цепочку документами.
• Своевременное уведомление заказчика. Часть 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ требует незамедлительно информировать заказчика о возникших препятствиях. Если вы молчали три месяца, а потом сослались на санкции — суд может не поверить. Уведомляйте письменно, с описью, сразу, как только узнали о проблеме.
• Отсутствие вины. Статья 401 ГК РФ освобождает от ответственности, если нарушение произошло без вины. Вина отсутствует, когда вы предприняли все разумные меры, но объективные обстоятельства всё равно помешали. Фиксируйте попытки найти альтернативных поставщиков, переговоры, запросы в банки. Это доказательство добросовестности.
• Актуальность перечня обстоятельств. Постановление 783 регулярно обновляется. Проверяйте, попадает ли ваше обстоятельство в действующую редакцию на момент возникновения просрочки. Если попадает — ссылайтесь на конкретный пункт и дату его введения.
• Разумность срока исполнения после устранения препятствия. Суд может спросить: «Хорошо, санкции сняли в июле, почему вы не поставили до сентября?» Будьте готовы объяснить, сколько времени потребовалось на восстановление логистики, поиск нового поставщика, оформление документов. Разумность — оценочная категория, но суд принимает доводы, подкреплённые фактами.

А теперь честно: рискнули бы вы на такой контракт? Где ваша красная линия?

Представьте: контракт на 5 млн рублей, поставка медицинского оборудования из Китая, срок — 60 дней. Вы подписали, внесли предоплату производителю, всё идёт по плану. Через три недели — новые санкции, логистическая компания разрывает договор, альтернативной доставки нет. Вы уведомляете заказчика, но он молчит. Проходит месяц — начисляются пени. Ещё месяц — штрафы. Сумма растёт, а вы не виноваты.

Что делаете вы? Платите? Бросаете контракт? Идёте в суд?

Вот именно в этой точке большинство поставщиков ломаются. Они боятся судебных тяжб, не верят в свои шансы, не знают механизмов защиты. И платят чужие деньги.

Но если знать, как действовать — Постановление 783 превращается из абстрактной нормы в реальный щит.

Если ситуация заходит в тупик или нужно разобрать детали — напишите мне. Иногда одно голосовое решает проблему быстрее десятка законов.

Что делать прямо сейчас

• Проверьте свои контракты. Есть начисленные штрафы и пени, которые вы считаете незаконными? Соберите документы, подтверждающие объективность причин. Убедитесь, что ваше обстоятельство попадает под Постановление 783.
• Направьте заказчику претензию. Не ждите, пока долг вырастет до критической суммы. Требуйте списания письменно, с обоснованием и доказательствами. Дайте разумный срок на ответ.
• Готовьтесь к суду заранее. Собирайте доказательства параллельно с перепиской. Хронология, документы, свидетели, экспертные заключения — всё это ляжет в основу иска. Не откладывайте до последнего дня.
• Консультируйтесь с юристом. У нас в юридической компании Мурада и Шагиды Гулуевы мы ведём такие дела системно: от претензии до исполнительного производства. Знаем, как суды реагируют, какие доводы работают, какие доказательства критичны.
• Не бойтесь идти в суд. Это не крайность, а цивилизованный способ защиты. Заказчик не враг — он просто боится рисков. Суд снимает с него ответственность за решение и даёт вам законное право не платить за чужие ошибки.
• Фиксируйте всё. Каждое письмо, каждый звонок, каждое уведомление — это будущее доказательство. Ведите переписку через официальные каналы, сохраняйте подтверждения отправки и получения.

Закон не прощает ошибок. Мы знаем, как действовать правильно — начните защищать свой контракт уже сегодня. Но об этом — в следующем материале… каждое промедление может стоить вам контракта.

Были на грани списания штрафов по Постановлению 783? Напишите без фамилий — ваш опыт может помочь другим.

Подписывайтесь на канал — здесь только актуальная судебная практика, живые кейсы и честные ответы на вопросы, которые не задают вслух. Про жалобу в УФАС расскажу отдельно. О расторжении по инициативе заказчика — чуть позже.

Получите бесплатную консультацию: заполните форму и заберите готовую стратегию по 44/223-ФЗ