В наших прошлых статьях мы достаточно эмоционально раскритиковали опубликованный на сайте Главного управления культурного наследия проект зон охраны памятников села Остров, разработанный в интересах строительной компании "Самолёт".
Но давайте теперь разберёмся с тем, какие конкретно положения российского законодательства нарушает этот проект, идущий в разрез с официальной государственной стратегией по культуре.
Общий порядок разработки зон охраны объектов культурного регламентируется Федеральным законом 73-ФЗ и отдельным Положением о зонах охраны, утверждённым постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2015 года N972 (в последней редакции 2024 года).
Зоны охраны памятника включают в себя охранную зону (с самым строгим режимом охраны), зону охраняемого природного ландшафта и зону регулирования застройки.
Зона охраняемого природного ландшафта включает в себя долины рек, водоёмы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Согласно пункту 8 указанного положения размер зон охраны определяется исходя из необходимости обеспечения сохранности самого памятника, его историко-градостроительной и природной среды, а также существующих композиционно-видовых связей (панорам).
В материалах по обоснованию самого проекта содержится схема фотофиксации, где среди прочих отмечены точки 63, 64, 65 и 56, откуда производилась фотосъёмка. К ней прилагаются и сами фотоснимки (почему-то за исключением 65-го).
На другой схеме приведены материалы историко-культурного, архитектурно-ландшафтного и пространственно-композиционного анализа. На ней, в свою очередь, отмечены контрольные направления визуального восприятия памятников. К их числу относятся и лучи, проведённые из вышеуказанных точек 63, 64, 65 и 56 (здесь они обозначены цифрами 7, 8, 9 и 10).
Эти данные однозначно свидетельствуют о наличии композиционно-видовых связей между Преображенским храмом и поймой Москвы-реки.
Однако разработчик под давлением заказчика тупо игнорирует этот им же самим доказанный факт и вообще не включает речную пойму, где расположены точки 8 (64), 9 (65) и 10 (56), в границы зон охраны. А это значит, что там можно будет строить вообще всё, что угодно.
Точка 7 (она же 63) хоть и расположена на границе зон охраны, отделена от памятника зоной регулирования застройки с максимально допустимой высотой зданий в 25 метров. На фотографии, снятой из этой точки хорошо видны столбы линии электропередач. Обычно высота подобных столбов составляет 8-10 метров. А это значит, что здания высотой 25 метров полностью закроют собой вид на церковь в указанном контрольном направлении.
Выходит, что предлагаемый размер зон охраны абсолютно не достаточен для сохранения существующих композиционно-видовых связей (панорам), что прямо нарушает пункт 8 вышеуказанного положения о зонах охраны.
Казалось бы, это нарушение очевидно даже человеку, не имеющему специального образования. Более того, оно даже очевидно тому, кто ни разу не был в окрестностях Острова, а лишь взялся изучать предложенные ему документы, сидя у себя дома.
Однако эксперты с 40-летним стажем этих нарушений почему-то в упор не видят, или, может, просто не хотят видеть?
В соответствии со статьёй 29 федерального закона 73-ФЗ основными принципами проведения государственной историко-культурной экспертизы являются:
- научная обоснованность и объективность;
- законность;
- презумпция сохранения объекта культурного наследия;
- достоверность и полнота предоставляемой на экспертизу информации;
- гласность;
- независимость экспертов.
Игнорирование научных фактов, свидетельствующих о наличии композиционно-видовых связей, есть нарушение этих принципов. А именно - принципа научной обоснованности и объективности, принципа законности и презумпции сохранения культурного наследия.
Мы считаем, что проект зон охраны должен быть отклонён, а "лже-эксперты" Тудоси Людмила Георгиевна, Царева Татьяна Владимировна и Науменко Галина Ивановна - лишены аттестации вследствие внезапно поразившей их новой болезни - "денежной слепоты".
#ЛГО_культура
#ЛСА
#Подмосковье
#Видное
#Остров
#коррупция
#градостроительство
#политика
#власть
#наследие