Аудит раскрыл хаос в системе закупок.
В Молдове подлежит уничтожению крупная партия лекарств, закупленных централизованно, но не использованных вовремя. По запросу 36 медицинских учреждений списанию подлежат медикаменты на сумму 4,7 млн леев, срок годности которых уже истек. Дополнительно государство понесет около 360 тыс. леев расходов, связанных с процедурой закупки.
Эти данные представлены в новом аудиторском отчете Счетной палаты, посвященном работе Центра централизованных закупок в сфере здравоохранения (CAPCS) за 2024 год и первые девять месяцев 2025-го.
Проверка выявила многочисленные нарушения в процессах закупок и учета.
CAPCS недополучил 1,1 млн леев сборов
Причина - 248 контрактов на лекарства и медизделия ошибочно классифицировали как часть национальных программ, освобожденных от соответствующих сборов. Общая стоимость этих контрактов составила 96,1 млн леев.
Один из контрактов, относящийся к программе лечения диабета, был оформлен как национальный, хотя статус программы на момент подписания уже истек. Из-за этого бюджет недополучил около 120 тыс. леев.
Частичные поставки и поставки по заниженным ценам
В ряде случаев поставщики доставляли медикаменты в меньших объемах или по ценам, отличным от контрактных, но документация корректировалась несвоевременно - без перерасчета налогов.
Поставка одного из антибиотиков поступила на 40 процентов меньше, чем предусмотрено контрактом, но акт пересчета был составлен с задержкой в три месяца. Это привело к потере около 30 тыс. леев.
Упущенные сборы из-за позднего начисления налогов
В 210 случаях сборы начали начислять только со следующего месяца после вступления контрактов в силу. Потери составили 534,1 тыс. леев.
Проблемой остаются и задержки оплаты со стороны медицинских учреждений.
- в 2024 году: 123 учреждения задерживали оплату до 504 дней
- за первые 9 месяцев 2025 года: 98 учреждений - до 153 дней
К сентябрю 2025 года долги достигли 81,7 млн леев.
По расчетам аудиторов, CAPCS должен был начислить штрафы на 23,6 млн леев, однако фактически применил санкции всего на 6,8 млн леев, поскольку механизм штрафов прописан недостаточно четко.
Одинаковые препараты по разным ценам
Аудит также нашел случаи, когда один и тот же лекарственный препарат закупался по разным ценам в короткий промежуток времени - разница привела к дополнительным расходам 836,1 тыс. леев. Одна партия противовирусного препарата была закуплена по 56 леев за упаковку, а спустя две недели - уже по 74. Причина - разные методики расчета потребностей.
CAPCS начинает исправлять ситуацию
В ходе аудита Центр приступил к устранению недостатков:
- унифицируются закупочные цены,
- создана отдельная комиссия по мониторингу процедур,
- пересматривается нормативная база.
Министерство здравоохранения заявило, что часть проблемных программ уже урегулирована, и готовит проект постановления правительства, который освободит от сборов все закупки, выполненные за счет публичных средств.
Глава CAPCS Георге Горчак подчеркнул, что одна из ключевых причин появления просроченных запасов - несовершенная информационная система планирования.
Он предложил создать для каждого медучреждения личный кабинет, где больницы смогут оперативно отслеживать заявки, потребности и запасы в реальном времени.
Центр централизованных публичных закупок в области здравоохранения был создан в 2016 году.
Материал подготовил: Михаил Генчу
«Блокнот Молдова» предлагает подписаться на наш телеграм-канал https://t.me/bloknotmd - все новости в одном месте.