Периодически страны Запада выступают за исключение России из Совета
Безопасности ООН, а то и вовсе из этой международной организации. Так,
глава Евросовета призывал разработать механизм приостановки членства в СБ ООН. Россия якобы «нарушает международное право» и не имеет права занимать место в Совбезе.
С подобной инициативой выступала группа американских конгрессменов,
которые внесли на рассмотрение резолюцию с призывом к президенту США
добиваться исключения России из Совбеза ООН.
К такого рода шумным акциям неизменно подключается Украина. Еще в декабре 2022 г. МИД Украины призвал государства–члены ООН «возобновить применение Устава ООН в вопросах легитимности пребывания Российской Федерации в ООН, лишить Россию статуса постоянного члена Совбеза ООН и исключить страну из ООН в целом».
Периодически этот вопрос Киев возбуждает вновь и вновь. Причем
украинская дипломатия тщится доказать, что Россия якобы «левым» путем, в
«обход Устава организации» приобрела место в ООН и Совбезе, которое до
распада СССР принадлежало Советскому Союзу.
А как сама Украина получила место в ООН? Ведь к моменту создания
Организации она не была самостоятельным государством. Есть смысл
обратиться к истории, которая свидетельствует о нелегкой борьбе, которую
вело советское руководство за включение Украины в состав учредителей
ООН.
Впервые предложение о том, чтобы все союзные республики вошли в число
«первоначальных участников Организации», по поручению, полученному из
Москвы, выдвинул посол СССР в США А. Громыко 28 августа 1944 г. на
заседании глав делегаций трех государств на конференции в Думбартон-Оксе
(позднее в документах Госдепа США и в западной литературе это
предложение получило название «вопрос Х», или проблемы «множественного
членства СССР в ООН»).
Получив от руководителя американской делегации заместителя
государственного секретаря США Э. Стеттиниуса доклад об этом, президент
США Ф. Рузвельт и госсекретарь К. Хэлл энергично выступили против
советского предложения. В своем кругу Ф. Рузвельт заявил, что в таком
случае США могут просить о приеме в ООН всех своих 48 штатов. По
дипломатической же линии Ф. Рузвельт рекомендовал поставить вопрос о
членстве советских республик лишь после того, как организация будет
создана. 28 августа Э. Стеттиниус сообщил об этом А. Громыко, предложив
не включать в протокол заявление советского посла, но тот не согласился,
хорошо сознавая, что протокольная запись сама по себе уже является
актом действия.
Это понимали и западные партнеры по переговорам. 31 августа 1944 г.
А. Громыко пригласил на беседу К. Хэлла, попытавшегося разубедить
советского посла. 1 сентября в личном послании И.В. Сталину свое
беспокойство по этому поводу высказал Ф. Рузвельт. Советский
руководитель ответил ему с большим достоинством, обратив внимание
президента США на то, что Украина и Белоруссия «по количеству населения и
по их политическому значению превосходят некоторые государства, в
отношении которых все мы согласны, что они должны быть отнесены к числу
инициаторов создания Международной организации». Сталин выразил также
надежду на то, что у него еще будет случай лично объяснить Рузвельту
политическую важность этого вопроса. Однако обмен мнениями ни к чему не
привел. Рузвельт, отправляясь на конференцию «Большой тройки» в Крым
(февраль 1945 г.), был настроен решительно против советского
предложения.
В Москве искали, как сломить сопротивление партнеров по переговорам, и
прибегли к известному в дипломатии принципу: добивайся большего, если
хочешь получить то, что тебе требуется. В Ялте советская делегация
заняла компромиссную позицию: не настаивать на членстве всех республик, а
добиваться включения в число учредителей ООН трех – Украины, Белоруссии
и Литвы или, в крайнем случае, первых двух. В итоге сложных переговоров
в секретном протоколе Крымской конференции было зафиксировано согласие
США и Великобритании поддержать на учредительной конференции допуск
Украины и Белоруссии к первоначальному членству.
Праздновать победу было тем не менее рано. В ходе дальнейших
переговоров выяснилось, что союзники иначе, чем советская сторона,
трактовали это положение, считая, что Украина и Белоруссия могут
рассчитывать лишь на приглашение организаторов учредительной конференции в Сан-Франциско. Получив из Москвы необходимые указания, А. Громыко направил Э. Стеттиниусу ноту, в которой настаивал на советской трактовке ялтинских решений. 13 апреля 1945 г., участвуя в заседании группы по
подготовке Сан-Францисской конференции, советский дипломат отказался
одобрить список распределения состава комиссий и комитетов, поскольку
представители Украины и Белоруссии не были включены в круг кандидатур
председателей этих органов.
Чтобы не допустить положительного решения вопроса, американская
дипломатия попыталась увязать приглашение Украины и Белоруссии с
решением польского вопроса. На совещании министров иностранных дел СССР,
США, Великобритании и Китая, состоявшемся 25 апреля 1945 г. и
обсуждавшем порядок работы конференции в Сан-Франциско, на этом
настаивал государственный секретарь США. Однако советской стороне
удалось парировать и этот маневр: 27 апреля было принято решение о
включении двух советских республик, Украины и Белоруссии, в число
первоначальных членов организации.
Добиваясь положительного решения этого принципиального для СССР
вопроса, советское руководство сознавало определенную уступчивость
американской стороны, заинтересованной в исполнении Советским Союзом
своего обязательства принять участие в войне с Японией, что отвечало коренным интересам США и заставляло их идти на компромиссы. В то же время следует оценить и дипломатическое искусство проводников советской внешней политики от посла до наркома иностранных дел В.М. Молотова и главы Советского правительства И.В. Сталина, умевших настоять на своём.
Так что не американцы, англичане и иные кукловоды нынешнего киевского
режима, а именно руководство Советского Союза сделало все возможное,
чтобы вывести Украинскую Советскую Социалистическую Республику на
международную орбиту. США как раз изо всех сил пытались этому помешать.
Впрочем, рассчитывать на то, что в Киеве это признают, бессмысленно.
Главное в другом: как бы там ни тужились в попытках заблокировать
участие России в ООН и Совбезе ООН, у них ничего не выйдет.
Валерий ПОЛЕССКИЙ