Сентябрь 2025 года принес новые законодательные инициативы, направленные на защиту граждан от мошенничества, повышение финансовой и цифровой безопасности, контроль за мигрантами, поддержку здравоохранения и туризма, а также улучшение прозрачности работы ЖКХ и трудовых отношений.
1 сентября
Против дистанционных хищений
Операторы сотовой связи теперь обязаны блокировать возврат средств, если есть подозрения на их использование в преступных схемах.
«Период охлаждения» для кредитов
Вводится пауза перед проведением кредитных операций: 4 часа для сумм до 200 тыс. рублей и 48 часов — для более крупных займов. Это позволит банкам и МФО проверять сделки на мошенничество, а при уголовном разбирательстве заемщик не будет нести ответственность за невыполнение обязательств.
Самозапрет на кредиты через МФЦ
Граждане могут добровольно ограничивать выдачу себе кредитов и займов через МФЦ, чтобы снизить риск мошенничества. Аналогичная услуга уже доступна через «Госуслуги».
Защита от кибермошенничества
Появляется возможность назначать доверенных лиц для подтверждения переводов и получения наличных, а также ограничивать массовые звонки и оформление мобильных услуг без согласия абонента.
Доступ следственных органов к банковской информации
Банки обязаны предоставлять сведения о счетах и операциях по запросу следователей и дознавателей для борьбы с преступностью.
Ужесточение контроля за мигрантами
В Москве и области вводится обязательная регистрация, дактилоскопия, биометрия и контроль местоположения через мобильные устройства. Мигранты обязаны уведомлять МВД о смене места проживания в течение трёх дней. Исключение составляют дипломаты и граждане Беларуси.
Рост пошлин для мигрантов
Увеличиваются сборы за постановку на учет, продление временного пребывания, оформление разрешений на работу и патентов.
Запрет на навязывание услуг и товаров
Продавцы больше не смогут навязывать дополнительные платные услуги и товары без согласия покупателей.
Прозрачность работы управляющих компаний
УК, ТСЖ и ЖСК должны предоставлять собственникам единые годовые отчеты о своей деятельности, что повысит контроль и прозрачность.
Стратегически важные лекарства
Закрепляется статус «стратегически значимых» препаратов, необходимых для приоритетных нужд здравоохранения, с обязательным производством на территории страны.
Поддержка туризма в дружественных странах
Туроператорам предоставляются льготы за организацию поездок в государства с комфортными условиями для россиян.
Подработка подростков
Подростки 14–18 лет смогут работать в выходные и праздничные дни летом, при этом для детей младше 15 лет требуется согласие родителя.
Справедливая система премий
Работодатели обязаны закреплять правила начисления премий. Премии могут уменьшаться только за конкретные дисциплинарные нарушения, а общая зарплата не снижается более чем на 20%.
Отсрочка неустойки при наследстве
Кредиторы не могут начислять штрафы по просроченным кредитам умершего до вступления наследников в права наследства, максимум на шесть месяцев.
Доступ к российским программам
Смартфоны и планшеты должны поддерживать установку и обновление приложений через RuStore с возможностью оплаты.
Контроль концессий в ЖКХ
Для концессионеров устанавливаются требования к опыту и финансовым гарантиям. Меры направлены на исключение недобросовестных компаний и стабильную работу ЖКХ.
Порядок внесудебного банкротства граждан
Процедура обмена данными между реестром банкротства, ФССП, ФНС, банками и социальными фондами упрощена. Это позволит гражданам проходить внесудебное банкротство быстрее и снизить число ошибочных отказов.
Расширение программы «Арктический гектар»
Программа теперь охватывает Белоярский и Березовский районы Югры. Граждане могут получать гектар земли для жилья или других проектов в Арктической зоне.
Предустановка мессенджера MAX на смартфоны
Новые устройства, включая смартфоны, будут выпускаться с предустановленным сервисом обмена информацией MAX.
Регулирование БАДов
Биологически активные добавки запрещено производить с опасными веществами. Медики смогут назначать только зарегистрированные и безопасные БАДы. Сайты с запрещёнными добавками будут блокироваться без решения суда.
Защита прав граждан на медпомощь
Страховые медицинские организации получили расширенные полномочия по защите пациентов и мониторингу качества услуг в больницах и поликлиниках.
Дни отдыха для студентов-доноров
Студенты-доноры могут брать выходные в день сдачи крови и при медицинских осмотрах, как это уже было для работающих граждан.
Регулирование платного приема в вузы
Правительство определяет направления подготовки и специальности, по которым устанавливается лимит платных мест. Также определяются профессии, которые могут получать господдержку через образовательные кредиты.
Безопасность на зрелищных мероприятиях
Проводить массовые мероприятия разрешено только в местах с необходимой инфраструктурой и техническим оснащением для обеспечения безопасности. Организаторы обязаны уведомлять власти о месте, дате и числе участников.
Права жильцов, отказавшихся от приватизации
Члены семьи, утратившие жильё при изъятии участка, могут получить социальное жильё вне очереди при отсутствии другого пригодного жилья и постановке на учет как нуждающиеся.
Повышение прозрачности сделок с недвижимостью
При оформлении сделок в ЕГРН будут учитываться данные о членах семьи собственника, а для ипотеки потребуется их нотариально удостоверенное согласие.
Эффективность экологической экспертизы
Вводится обязательная аттестация экспертов, проводящих государственные и общественные экологические экспертизы.
Запрет производства неутилизируемых товаров
Власти могут запрещать производство продукции, отходы от которой нельзя утилизировать, включая многослойные и некоторые цветные ПЭТ-бутылки и упаковку с ПВХ-этикетками.
Создание национальных парков
Национальные парки могут создаваться и расширяться по решению Президента. ФСО получает полномочия по контролю за объектами природоохранного значения.
Лесное семеноводство
Закрепляется уход за семеноводческими объектами, запрещено использовать нерайонированные семена, а также устанавливаются правила ведения федерального фонда семян лесных растений.
Оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей
Устанавливаются правила оборота, контроля и учета организаций, работающих с метанолом, чтобы пресекать незаконное использование.
Безопасность на месторождениях нефти и газа
Определены требования к аварийно-спасательным работам, составу и оснащению формирований, выполняющих горноспасательные и противофонтанные работы.
Работа такси
Для получения лицензии служба такси должна иметь офис в РФ, а при численности автомобилей более 4 тысяч — филиал в регионе, где предоставляется услуга.
Российская система бронирования
Установлена ответственность за нарушения при размещении условий договоров воздушной перевозки в автоматизированных информационных системах.
Ужесточение ответственности для иноагентов
Иностранные агенты могут получать штрафы за невыполнение требований Минюста, включая нарушение маркировки материалов: до 50 тыс. руб. для граждан, до 300 тыс. — для должностных лиц, до 500 тыс. — для юридических лиц.
Иноагентов не допустят к образованию
Полный запрет для иностранных агентов на педагогическую и просветительскую деятельность, а также на получение гос- и муниципальной поддержки. НКО-иностранные агенты не могут быть включены в реестр социально ориентированных организаций.
Запрет рекламы на ресурсах с ограниченным доступом
Запрещается размещать рекламу на информационных ресурсах иностранных и международных организаций, признанных в России нежелательными, а также на площадках с ограниченным доступом.
Защита детей от опасных газосодержащих товаров
Продавцам запрещено отпускать несовершеннолетним бытовые товары с газом, которые могут представлять опасность. За нарушение установлены штрафы: до 300 тыс. руб. для граждан, до 700 тыс. руб. для должностных лиц и до 2 млн руб. для юридических лиц.
Переподготовка педагогов
Дополнительное образование для учителей и педагогов будет организовано в государственных, муниципальных и государственных организациях с участием государства. Цель — повысить качество переподготовки и профессиональных навыков педагогов.
Поступление в вузы для выпускников колледжей
Выпускники колледжей смогут поступать в вузы без ЕГЭ, если хотят продолжить обучение по аналогичной специальности. Соответствие программ среднего и высшего образования определяет сам вуз.
Ответственность за поиск экстремистских материалов
Вводится штраф за целенаправленный поиск и доступ к материалам из официального списка экстремистских ресурсов, включая использование VPN. Нарушение грозит штрафом от 3 до 5 тыс. руб.
Пособие по беременности для обучающихся женщин
Размер пособия для женщин, обучающихся очно, увеличен до 100% прожиточного минимума региона проживания, независимо от получения стипендии. Средний размер выплаты — 90 202 руб.
Развитие высокоскоростного железнодорожного транспорта
Закреплены правила эксплуатации и функционирования высокоскоростного ж/д транспорта после ввода объектов инфраструктуры в постоянную эксплуатацию.
Газификация регионов
Устанавливаются правила заключения, изменения и расторжения регуляторных контрактов между властями и газораспределительными компаниями. Это позволит ускорить газификацию регионов за счет привлечения дополнительных финансовых ресурсов.
Совершенствование сельхозстрахования
Максимальный размер безусловной франшизы снижен с 50% до 30% страховой суммы. Поддержка распространяется на риски гибели сельскохозяйственных животных при половодьях и паводках.
Изменения в закон о ветеринарии
Срок госрегистрации кормовых добавок сокращен с 45 до 33 рабочих дней. Документы можно подавать через портал «Госуслуги».
Реестр пестицидов и агрохимикатов
Регистрация пестицидов включает испытания, экспертизу регламентов применения и внесение данных в специализированный реестр.
Поставка продуктов в торговые сети
Запрещено обязывать поставщиков выполнять заказы сверх согласованных объемов. Это снизит избыточные расходы и поможет удерживать цены.
Контроль за коллекторами
Граждане могут отказаться от общения с коллекторами независимо от наличия долга. Кредитор обязан прекратить контакты в течение трех рабочих дней. Сообщения и записи взаимодействий хранятся 1,5 года.
Защита конкуренции
Сделки крупных финансовых организаций с активами и акциями требуют предварительного согласования с ФАС, если стоимость активов превышает установленные правительством значения.
Отечественное ПО для критической инфраструктуры
Правительство определяет требования к ПО на объектах критической инфраструктуры и сроки перехода на российские решения.
Защита персональных данных
Согласие на обработку персональных данных должно оформляться отдельно от других документов.
Контроль оборота табака
Табачную продукцию, кроме сигарет и папирос, запрещено продавать ниже минимальной цены. Введены меры контроля оборудования и борьбы с контрафактом.
Маркировка алкоголя
Импортный алкоголь теперь маркируется федеральными марками на территории РФ, за исключением продукции из стран ЕАЭС.
Ответственность за пропаганду наркотиков
Под запретом распространение информации о производстве, хранении, сбыте наркотиков, а также о способах их оправдания и привлекательности. Нарушителей ждут административные и уголовные меры, включая лишение свободы до двух лет.
Садоводство и огородничество для собственных нужд
Уточнены права граждан на земельные участки: нельзя отчуждать землю отдельно от построек. Введена единая терминология и понятие «хозяйственные постройки».
Единый запрос на госуслуги
На «Госуслугах» можно подавать один запрос сразу на несколько услуг. Система автоматически заполняет формы и запрашивает документы у ведомств. При отказе заявителя информируют о причинах и недостающих документах.
Студенты — экскурсоводы и гиды-переводчики
Студенты профильных вузов старше 18 лет могут работать экскурсоводами и гидами-переводчиками после аттестации. Работать разрешено на территории субъектов РФ (кроме Москвы, СПб и Севастополя) и на национальных туристских тропах.
Железнодорожный туризм
Закреплены понятия «туристские железнодорожные перевозки», «туристский маршрут» и «туристский поезд». Правила определяет Росжелдор.
Эксперимент по гостевым домам
С 1 сентября 2025 по 31 декабря 2027 года в ряде регионов и на территории «Сириус» пройдет эксперимент по легализации гостевых домов. Определяются требования, классификация и перечень услуг.
2 сентября
Приостановление лицензии на продажу алкоголя
Лицензию аннулируют только для объектов, где выявлены нарушения, включая объекты общепита. Приостановление производится аналогичным образом.
6 сентября
Ответственность в сфере туризма
Вводится штраф за работу без подготовки, нарушение правил размещения туристов, проведение экскурсий с отклонениями от стандартов и размещение недостоверной информации о гостиницах и экскурсиях.