Европа может прекратить финансирование пограничной программы BOMCA

Европа вновь рассматривает вопрос необходимости и целесообразности финансирования программы ЕС «Содействие управлению границами в Центральной Азии» (BOMCA).

Делегация из Киргизии во главе с первым зампредом ГКНБ, директором пограничной службы генерал-майором Уланом Алимбаевым посетила с 11 по 17 мая специализированный учебный центр пограничной стражи Польши в городе Любань, а также государственный колледж пограничной охраны Латвии в Резекне.

Киргизская сторона изучила работу польско-белорусского и латвийско-белорусского участков границы, а также обсудила перспективы обучения своих военнослужащих в 2025–2026 годах на базе европейских учебных заведений в рамках программы ЕС «Содействие управлению границами в Центральной Азии» (ВОМСА).

Одной из достигнутых договорённостей стала организация в июле–августе 2025 года стажировки для преподавателей киргизских военных учебных учреждений — в том числе кафедры пограничной деятельности военного института в Бишкеке и центра повышения квалификации в Оше.

По итогам поездки вновь поднялся вопрос о целесообразности продолжения финансирования программы ВОМСА. Как отмечается, Киргизия состоит в ОДКБ и ориентирована на союзнические отношения с Россией. На этом фоне участие европейских инициативах вызывает вопросы у самих спонсоров.

Помимо политических аспектов, есть ряд проблем у самой программы. В частности, контракты на поставку оборудования и строительство инфраструктуры, реализуемые через ВОМСА, подвержены рискам коррупции, завышения стоимости и неэффективного выбора подрядчиков.

Также в качестве аргументов против продолжения поддержки проекта была названа его слабая устойчивость. Примером служит Таджикистан, где, по имеющимся данным, половина переданных в рамках программы таможенных лабораторий оказались нерабочими из-за нехватки базовых реактивов.

Кроме того, несмотря на многолетние усилия по внедрению системы интегрированного управления границами (IBM), в регионе сохраняется несогласованность между различными ведомствами: пограничниками, таможней, фитосанитарными службами и миграционными органами.

Бюрократические сложности — ещё одна причина критики ВОМСА. Программа управляется через международный консорциум, и, как отмечали эксперты из Латвии, это делает реализацию инициатив затянутой и непрозрачной.

Дополнительным доводом стала информация из отчёта Европейской счётной палаты 2017 года. В документе указывалось на низкий уровень контроля за результатами программы и отсутствие чёткой оценки эффективности расходования средств налогоплательщиков.

Некоторые западные аналитики не исключают и потенциальной угрозы безопасности: информация, полученная киргизскими представителями при изучении европейских участков границы, может быть передана союзным структурам в России или Беларуси. Это теоретически может быть использовано для организации потоков нелегальной миграции в ЕС.

Отдельно стоит отметить, что в последние годы отношения между ЕС и Киргизией стали напряжённее. В докладах и резолюциях Европарламента неоднократно указывались проблемы с правами человека в республике: принятие закона об «иностранных представителях», давление на активистов и преследование независимых медиа, включая редакции «Kloop» и «Temirov Live». Именно эти издания публикуют расследования о коррупции в верхушке власти и руководстве ГКНБ.