Промышленный сбор может ударить по малому бизнесу Петербурга

Минпромторг готовит новый механизм поддержки промышленности — ведомство рассматривает возможность введения промышленного сбора в ряде ключевых отраслей. Об этом 2 июля сообщил министр Антон Алиханов во время выступления в Совете Федерации. По его словам, средства от сбора будут направляться в специализированные фонды, призванные развивать именно те сегменты, с которых платеж и взимается. Среди потенциальных кандидатов — радиоэлектроника и микроэлектроника.

Как уточнил первый замглавы министерства Василий Осьмаков, новый сбор, в отличие от утилизационного, не будет привязан к конкретным затратам, а станет инструментом более широкого профиля — своего рода финансовой поддержкой отрасли. Основание для создания таких фондов уже предусмотрено действующим законом о промышленной политике, теперь предстоит внести в него и понятие самого промышленного сбора.

Импортеры в зоне риска

Как рассказала глава холдинга SNDGLOBAL Ольга Квашенкина редакции издания «Деловой квартал», сбор может оказать влияние на стоимость промышленной продукции. Введение сбора скажется на импортерах и компаниях, которые используют зарубежные компоненты.

«Если механизм сбора будет аналогичен утилизационному сбору в автопроме, то фактически он станет дополнительной фискальной нагрузкой на производителей, которая заложится в себестоимость продукции», — рассказала Ольга Квашенкина.

Эксперт считает, что остается открытым вопрос — насколько компенсационный механизм будет полным и своевременным — как показывает практика с аналогичными мерами в других отраслях, даже при формальной компенсации возникают кассовые разрывы, а возврат денег требует административных усилий.

«В условиях низкой маржинальности, характерной для радиоэлектроники, это может негативно сказаться на финансовом состоянии предприятий», — уверена глава холдинга SNDGLOBAL.

Для импортеров, особенно если сбор будет введен без отложенного периода адаптации, по мнению Квашенкиной, произойдет прямое увеличение цен. Это особенно актуально на фоне текущих ограничений логистики и повышенных издержек на параллельный импорт. Таким образом, конечная стоимость промышленной продукции в ряде сегментов — например, в производстве АСУ ТП, телекоммуникационного оборудования, контрольно-измерительных приборов, — может вырасти на 5–15%.

Сбор окажет влияние на Петербург

В беседе с «Деловым кварталом – Санкт-Петербург» Ольга Квашенкина пояснила, что ведение промышленного сбора может создать дополнительную нагрузку на ряд предприятий Санкт-Петербурга, особенно на малый и средний бизнес, занятый в нишевых направлениях.

«Проблема в том, что уровень локализации большинства продуктов на сегодня остается недостаточным: даже при российском бренде от 40 до 70% компонентов — это импорт, особенно в сфере микросхем, специализированных датчиков, АЦП/ЦАП и пассивной элементной базы. Соответственно, возникает риск, что сбор будет фактически взиматься с продукции, в которой невозможно обеспечить полную локализацию в обозримом будущем», — уверена эксперт.

Субсидии могут поддержать R&D

Также представитель SNDGLOBAL допустила, что если собранные средства будут направлены в специальные отраслевые фонды и работать по принципу целевых субсидий, это может дать положительный импульс проектам R&D, особенно в университетско-индустриальных кластерах Санкт-Петербурга. Но это только при условии, что система распределения будет прозрачной, конкурсной и не избирательно-привилегированной.

В качестве эффекта от введения промышленного сбора Ольга Квашенкина прогнозирует рост себестоимости продукции, потенциальное снижение доступности для малого бизнеса и затягивание сроков внедрения новой продукции. Особенно это ударит по тем сегментам, где высока зависимость от зарубежной компонентной базы и нет работающих производственных цепочек внутри страны.