В сфере производства продуктов в России, кажется, назревают революционные изменения.
В Госдуме проходят чтения законопроекта, который обяжет производителей продовольствия соблюдать пищевые ГОСТы. Мойка78 собрала в одном материале все, что известно об инициативе и возможном росте цен. Пока вопросов к ситуации много.
Что такое ГОСТ
ГОСТ — государственный стандарт, устанавливающий требования к качеству продукции, услуг или процессов. Это своего рода правила, которым должны соответствовать товары и услуги, производимые в стране. Например, ГОСТ определяет, каким должно быть молоко, хлеб или строительные материалы, чтобы считаться качественными и безопасными для потребителей.
Стандарты качества устанавливают государственные органы и специализированные организации. В России за разработку и утверждение стандартов ответственен Росстандарт (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии).
Несоответствие требованиям ГОСТ может привести к различным последствиям. Производители продукции и продавцы рискуют нарваться на штрафы и административное наказание, столкнуться с ограничениями на продажу продукции, вплоть до изъятия её из оборота.
Более того, компании, систематически нарушающие ГОСТ, рискуют лишиться лицензии или разрешения на производство определённых видов продукции.
Суть законопроекта
Соответствующие изменения в законодательство — дело рук депутата от партии «Единая Россия», замглавы думского комитета по экономической политике Надежды Школкиной.
Проект закона успешно прошёл первое чтение в марте 2024 года. Его основная идея заключается в том, что предприятия пищевой промышленности обязаны проходить процедуру экспертизы собственных стандартов (СТО) и технических условий (ТУ), а также регистрироваться в Федеральной информационной системе стандартов.
Школкина ранее подчеркнула важность такого подхода, поскольку сейчас ситуация характеризуется отсутствием единого механизма оценки и контроля соблюдения стандартов производителями. Экспертиза необходима для устранения путаницы, возникающей из-за различий в применении государственных стандартов (ГОСТ) и внутренних норм компаний.
Из законопроекта следует, что значительный объем продукции на российском рынке не соответствует требованиям техрегламента или заявленных характеристик. Среди молочки доля такого товара составляет около 50%, в рыбной — 60%.
При этом Школкина отмечает, что законопроект не предполагает запрет на использование ТУ или принудительное внедрение ГОСТов. Решение о выборе формата производства остаётся за предприятием.
По мнению депутата, устранение некачественной и контрафактной продукции с рынка положительно скажется на потребительской безопасности и выступит главной задачей предлагаемых изменений.
Сейчас документ готовят ко второму чтению.
Что будет с ценами?
Сразу после появления в СМИ новостей о том, что производителям запретят выпускать продукты по ТУ, стали появляться сообщения о том, что якобы до 10% товара пропадет с полок магазинов. И это только в молочной отрасли.
Все задаются резонным вопросом: какую продукцию продавали людям, раз часть товаров исчезнет с прилавков? Распространяются и пугающие сообщения о возможном росте цен. Предположение объясняется тем, что товары, производимые по ГОСТу, — из натуральных ингредиентов, которые сами по себе дорогие. А в продукции по ТУ используют различные дешевые химические ингредиенты, благодаря которым готовый продукт стоит дешевле. В этом ключе и получили свое развитие дискаунтеры, магазины эконом-класса, магазины низких цен.
Сама Школкина в комментарии «Бизнес FM» сказала:
«Почему когда разговор заходит о качестве продукции, нас всегда начинают пугать повышением цен или другими рисками. Если риск в том, что с рынка уйдет часть некачественной и контрафактной продукции, то это же хорошо»,
— указала депутат.
Мнения
В целом, мнения относительно законопроекта полярные. Производители предупреждают, что расходы на адаптацию к новому законодательству неизбежно приведут к увеличению себестоимости продукции, что негативно скажется на конечных ценах, а малые предприятия и региональные производители страшатся, что новая норма вытеснит их с рынка.
Сторонники нового закона, в свою очередь, уверяют, что введение обязательных ГОСТов улучшит качество продуктов, обеспечивая большую безопасность и пользу для здоровья потребителей.
Председатель Рыбного союза Александр Панин отметил, что изменения в части ужесточения контроля за техусловиями и стандартами организации завязаны на поведении недобросовестных участников рынка. Тех, кто стал злоупотреблять возможностями и выпускать продукцию, которая схожа по своим потребительским свойствам и по названию с продуктами, производимыми по ГОСТу, но при этом себестоимость продукта значительно меньше за счет снижения его качества.
Как раз чтобы избежать таких злоупотреблений и нужна идея ужесточения правил регистрации ТУ и стандартов организаций. Но главное, по мнению Панина, не перегнуть палку.
Мария Жебит, директор департамента по связям с общественностью «Союзмолоко», отметила, что ТУ и СТО (Собственная торговая марка) не означает, что продукт хуже. В качестве примера она привела сыры, на которые нет ГОСТов, но у компаний есть норма безопасности в техрегламентах.
«ГОСТ — это базовые продукты, в которых закреплены базовые требования, но ТУ и СТО нам нужны, чтобы проводить новые продукты, инновационные продукты»,
— цитирует Жебит «Бизнес FM».
Подпишитесь на Telegram "МОЙКА78": больше эксклюзивов и оперативной информации!