На сессии Законодательного собрания, прошедшей 29 мая 2025 года, был снят с рассмотрения во втором чтении проект Закона «О регулировании отдельных отношений в области обращения с животными на территории Красноярского края».
Предполагалось, что Законом будет установлен перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в который вошли:
· отлов животных, в том числе их транспортировка и немедленная передача в пункты временного содержания;
· осмотр поступивших в пункт временного содержания животных;
· освидетельствование животных на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности;
· содержание животных без владельцев в пунктах временного содержания, в том числе их кормление;
· карантинирование животных в течение 10 дней со дня поступления в пункт временного содержания;
· вакцинация, стерилизация, маркирование животных, поступивших в пункт временного содержания;
· возврат потерявшихся животных их владельцам;
· передача животных новым владельцам, которые обратились в пункты временного содержания;
· возврат животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места обитания, за исключением мест, на которые в соответствии с решениями органов местного самоуправления в Красноярском крае запрещено возвращать животных без владельцев;
· умерщвление животных в пунктах временного содержания.
Законопроект также устанавливал случаи допущения умерщвления животных без владельцев в пунктах временного содержания:
· необходимость прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных, при наличии достоверно установленного специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;
· наличие документально подтвержденного факта нападения конкретного животного на человека;
· установление у животного признаков немотивированной агрессивности;
· установление у животного признаков особо опасных болезней или выявление у животного возбудителя таких болезней.
Как мы видим, представленным проектом закона вводились новые понятия «немотивированная агрессивность» и «пункт временного содержания животных без владельцев», устанавливались отдельные случаи, когда возможно умерщвление животных без владельцев, а также полномочия Правительства края по определению порядка организации деятельности пунктов временного содержания животных без владельцев на территории края.
Финансирование указанных мероприятий отнесено к расходным обязательствам Красноярского края, то есть за счет средств краевого бюджета, однако в Заключении счетной палаты отмечалось, что финансово-экономическое обоснование к законопроекту не содержит информации о планируемом количестве и местах расположения пунктов временного содержания, а также объемах средств, необходимых для их создания и функционирования. Ранее такие расходы предусматривались только на цели, связанные с содержанием приютов, не пунктов временного содержания.
Законопроект прошел согласования Счетной палаты и прокуратуры края, а также экспертно-правового управления, но был снят с рассмотрения до принятия Закона, регулирующего аналогичные нормы, на федеральном уровне, который должен быть принят уже в ближайшее время.
Вопрос безнадзорных животных для края острый и наболевший, будем наблюдать его дальнейшее развитие на федеральном уровне и, возможно, принятие дополнительно регионального закона останется необходимостью.