В Государственную Думу Российской Федерации был внесен законопроект, направленный на регламентацию механизмов реагирования на биологические угрозы со стороны животных. Данный документ предполагает создание комплексной системы межведомственного взаимодействия, ориентированной на оперативное реагирование на инциденты, связанные с агрессивным поведением животных, и минимизацию потенциальных рисков для населения.
Ключевым элементом проекта является внедрение единого номера экстренной службы 112 для приема сообщений о нападениях, агрессивном поведении либо потенциальных угрозах со стороны животных. При поступлении такого вызова будет инициирована процедура межведомственного взаимодействия, включающая следующие структурные компоненты:
- Диспетчерская служба системы 112.
- Экстренные оперативные службы, включая специализированные подразделения по отлову и изъятию животных.
- Санитарно-эпидемиологические органы.
- Муниципальные службы.
- Представители приютов и центров временного содержания животных.
Данная система обеспечит оперативность сбора и анализа информации о вызовах, связанных с биологическими угрозами, а также контроль за эффективностью реализуемых мер. Например, при получении сообщения о нападении собаки на человека на место инцидента в кратчайшие сроки смогут прибыть специализированные службы, уполномоченные на отлов, осмотр и изъятие животного.
Информация, поступающая через систему 112, будет подвергаться комплексному анализу с целью выявления проблемных зон и разработки соответствующих управленческих решений.
Механизм реализации законопроекта будет функционировать на региональном уровне в соответствии с типовым порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации. Региональные органы власти наделяются полномочиями по определению правил:
- Изъятия домашних животных.
- Передачи домашних питомцев в приюты.
- Передачи животных из приютов новым владельцам.
- Взаимодействия между различными службами в рамках системы реагирования.
Законопроект предусматривает право органов государственного контроля на изъятие животных у организаций, за исключением служебных животных, находящихся в ведении федеральных структур. Надзор за такими животными будет осуществляться в отдельном порядке.
Регионы также наделяются полномочиями по оценке эффективности мер по регулированию численности безнадзорных животных. Для этого будут установлены целевые показатели, включающие снижение количества нападений, увеличение доли вакцинированных и стерилизованных животных. В случае недостаточной эффективности принятых мер предусмотрено оперативное вмешательство.
Основные положения законопроекта включают следующие аспекты:
- Порядок передачи животных в приюты или новым владельцам.
- Разработка региональных программ по добровольной стерилизации и вакцинации животных.
- Контроль за численностью и состоянием здоровья животных.
- Конфискация животных при жестоком обращении на основании судебного решения.
Кроме того, законопроект предусматривает возможность формирования региональных программ по добровольной стерилизации, вакцинации и маркировке домашних животных.