Небольшая предыстория
Одна из заповедей нашего Геральдического совета - муниципальный герб должен иметь одно поле. Либо это просто фигура на каком-нибудь одноцветном фоне, либо, как вариант, более сложное поле, окрашенное в разные цвета, но при этом некая геральдическая фигура должна "залезать" на все цветные участки, как бы объединяя их в одно целое. По другому никак. Но была одна лазейка: много лет назад было предусмотрено, что если два муниципалитета объединятся в один, то их гербы могут быть соединены в одном щите в нескольких соседних полях.
Разрешить такое разрешили, но до определенного момента эту возможность не использовали. Муниципальная структура страны была стабильной: бывшие районы стали "муниципальными районами", города областного значения - "городскими округами", города районного значения - "городскими поселениями", а сельсоветы - "сельскими поселениями". Первые муниципальные гербы с несколькими полями (использующие вышеупомянутую лазейку) появились только когда счёт гербов в государственном регистре превысил 3 000, и всего таких гербов было очень немного, их можно было посчитать по пальцам одной руки. Внизу несколько примеров: гербы поселений Ленинградской области и дальневосточная Кяхта.
Все составные гербы до недавнего времени были четырех частными. При этом гербы "предков" объединенного муниципалитета повторялись кажый по два раза.
Муниципальные волнения
Но спокойствие в муниципальной сфере постепенно ушло в прошлое. В последние годы преобразования и смена статуса муниципалитетов проходят постоянно: то муниципальные районы преобразуются в муниципальные округа, то городские округа поглощают муниципальные районы. Результатом всех этих пертурбаций является создание новых муниципальных образований, которым тоже нужны гербы.
И вот случилось то, что и должно было произойти - объединились сразу три муниципалитета. В Кемеровской области Ленинск-Кузнецкий городской округ, Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ и Полысаевский городской округ слились в единый супер-мега муниципальный округ. Это закреплено областным законом от 6 мая 2024 года.
Герб для нового муниципалитета получился таким:
То есть в едином щите были объединены уже существовавшие гербы трех некогда самостоятельных частей нового муниципалитета. А сами эти три герба должны отправиться на свалку, т.к. таких муниципальных образований теперь нет (напомню, что гербы у нас приписаны к муниципальным образованиями, а не к городам или сёлам, упразднили муниципальное образование. стал не нужен и герб).
В окологеральдических кругах новый сложный герб вызвал как поддержку, так и критику. В принципе это дело вкуса. Но что делать, если в один муниципалитет объединятся не три, а пять муниципальных образований, а восемь, а двенадцать? Мельчить дальше? Или же остановиться только на самых крупных и важных составных частях? Вопрос пока открыт.
Кто виноват и что делать.
По мне ничего страшного в объединении трех гербов в один нет. Но возникает одна странная коллизия. А что делать с наградами? Например, в показанном здесь Ленинск-Кузнецком гербе изображены два молота за короной, это знак города трудовой доблести Ленинска-Кузнецкого. Это почетное звание дано именно городу. Ни Полысаево, ни Ленинск-Кузнецкий район (т.е. "предок" Ленинск-Кузнецкого муниципального округа) этого звания не удостаивались. А теперь их гербы красуются под наградными молотками... Не по-людски это как то.
То же может произойти с орденскими лентами. Ордена у нас также вручают не муниципальным округам, а конкретным городам. По идее муниципальный округ (то есть по сути эквивалент административного района) не может носить на гербе награды города, являющегося его частью. Эти награды как бы не его...
Возможно все же стоит прислушаться к предоставляемой свежим федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (от 20 марта 2025 года) возможности. В параграфе 4 статьи 8 этого закона говорится:
"С учетом исторических и иных местных традиций, а также наличия почетных званий СССР и Российской Федерации отдельные населенные пункты, входящие в состав муниципального образования, в соответствии с уставом муниципального образования могут иметь официальные символы населенного пункта".
То есть, например, при существовании нового (пусть и "тройного", но без наградных молотов) герба Ленинск-Кузнецкого муниципального округа одновременно допускается и существование собственно герба города Ленинск-Кузнецкого, украшенного теми самыми молотками "города трудовой доблести". Получится, что и овцы целы (герб объединенного муниципалитета существует) и волки сыты (награды помещены в герб их владельца).