Сформировавшийся стихийно, задолго до начала боевых действий социально-экономический и политический кризис в Чеченской Республике, а также развернувшиеся боевые действия привели к тому, что значительная часть населения Чечни оказалась в бедственном положении и нуждалась в гуманитарной помощи.
В 1994-1995 гг. организацией восстановительных работ и доставкой гуманитарных грузов занималось временно созданное территориальное управление МЧС России в Чеченской Республике.
Спасатели МЧС России участвовали в разминировании, восстановлении объектов систем жизнеобеспечения. В ходе операции проведена эвакуация свыше 9 000 вынужденных переселенцев, доставлено около 10 тыс. тонн гуманитарных грузов, спасены из-под развалин раритетные материалы Историко-художественного музея.
В 1999-2001 гг. на Северном Кавказе проводилась контртеррористическая операция, которая стала ответом на вторжение боевиков на территорию Дагестана. В этот период спасатели МЧС России развернули городки временного размещения вынужденных переселенцев, организовали первичное жизнеобеспечение пострадавшего населения, восстанавливали разрушенные объекты систем жизнеобеспечения. Вместе с сотрудниками Минздрава России проводились комплексы противоэпидемиологических мероприятий. В целом, принятые меры позволили предотвратить масштабную гуманитарную катастрофу.
В ходе операции в Чеченской Республике российские спасатели приобрели уникальный опыт организации первичного жизнеобеспечения населения в условиях контртеррористической операции.
«На местах боевых действий спасатели доставляли бедствующим и пострадавшим пищу, одежду, детское питание, медикаменты. Уж такая у них работа - помогать всем, кто попал в беду, помогать, рискуя своей жизнью. Тысячи людей в Грозном ждали помощи. И она шла: в автоколоннах МЧС России, в авиатранспорте… А на обратном пути они забирали беженцев».
Из воспоминаний генерал-полковника В.А.Востротина, заместителя министра МЧС России
«Особо запомнилось первое посещение Грозного. Казалось, Сталинградская битва осталась только в памяти ветеранов Великой Отечественной, но жизнь порой возвращает в прошлое. Больно сознавать, но, проезжая по улицам и глядя в окна разрушенных зданий, понимаешь, сколько жизней отдано за каждый дом, каждый квартал, почти как тогда, в далекие сороковые».
Из воспоминаний А.И.Мортикова, заместителя начальника управления гражданской защиты, ГУ МЧС России по Омской области
«Прослышав, что военные раздают еду, голодные и грязные, больные и запуганные жители подвалов потянулись на пункты при комендатурах города. Сначала их было человек 20-30, к концу - тысяч сто. Если люди не могли двигаться, выходить из своего жилища, спасатели привозили еду прямо «на дом».
«Сколько стоит человеческая жизнь? На этот вопрос обычно отвечают: он бесценна. Но для снайпера в Чечне она имела свою конкретную стоимость. Премия выдавалась в баксах и по тарифу: сержант - 100 долларов, лейтенант - 500, а уж подполковники и полковники…
По территории лагеря ходили без знаков отличия, свет ночью не включали - рядом стояли 9-этажки, территория простреливалась снайперами. А «вычислить» снайпера - дело сложное. Оружие с собой он не носит, прячет в тайнике. Со снайпером работали или женщина, или паренек лет 10-12. Фотографировали и записывали в блокнот: когда, кого и сколько - для отчета и зарплаты».
Из воспоминаний А.Л.Бессонова, первого заместителя начальника ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому АО
Из материалов книги «Уникальные операции МЧС России во имя жизни».