XVI Саммит БРИКС стал событием века, он проходил в Казани с 22 по 24 октября 2024 года и сквозной темой всего Саммита было направление на укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности.
Саммит собрал глав делегаций в формате БРИКС плюс \ Аутрич из: Азербайджана, Армении, Бахрейна, Бангладеша, Белоруссии, Боливии, Конго, Кубы, Индонезии, Казахстана, Киргизии, Лаоса, Малайзии, Мавритании, Монголии, Никарагуа, Палестины, Сербии, Шри-Ланки, Таджикистана, Таиланда, Турции, Туркменистана, Узбекистана, Венесуэла, Вьетнам, а также Республики Сербской (энтитет в составе Боснии и Герцеговины). 23 из них на уровне глав государств, не только стран-членов БРИКС (России, Бразилии, ОАЭ, Китая, Египта, Эфиопии, Индии, Ирана, ЮАР и Саудовской Аравии как приглашённой страны), но стран Глобального Юга проявивших большой интерес к объединению, а также руководителей пяти таких международных организаций: ООН, Евразийской экономической комиссии, СНГ, Союзного государства России и Белоруссии, ШОС и Нового банка развития БРИКС.
Работа Саммита началась с прибытия делегаций стран участниц и руководителей международных организаций.
- 19.10.2024 г. в Казань прибыла президент Нового банка развития БРИКС Дилма Роуссефф, которая на следующий день провела встречу с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, что продемонстрировало заинтересованность в наднациональных финансовых системах не только на уровне государств, но и у регионов России.
- 20.10.2024 г. прибыл Президент Республики Сербской (энтитет в составе Боснии и Герцеговины) Милорад Додик с супругой. Днем того же дня была проведена встреча с главой Татарстана и подписан план мероприятий на 2024-2026 гг. по реализации протокола между Республикой Татарстан и Республикой Сербской о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурно- гуманитарном сотрудничестве (Источник: https://tatarstan.ru/index.htm/news/2352936.htm). Подобные встречи на уровне глав регионов свидетельствуют о высоком уровне заинтересованности в сотрудничестве и последующей интеграции на государственном уровне.
- 21.10.2024 прибыли исполнительный вице-президент Венесуэлы Делси Элоина Родригес Гомес и первый заместитель министра иностранных дел Шри-Ланки Аруни Виджевардане, а также министр иностранных дел Бразилии Мауро Луиз Икер Виейра.
Делегации участников на Саммит БРИКС 22.10.2024 прибывали поочерёдно и первыми прибыли Премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед Али с супругой, Премьер-министр Индии Нарендра Дамодардас Моди, Президент Южно-Африканской Республики Сирил Рамафоза, председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин и Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси. Делегацию Сербии возглавлял заместитель Премьер-министра Сербии Александр Вулин. Президент Сербии Александр Вучич объяснил своё отсутствие на саммите сложным положением Сербии между ЕС и Россией в условиях давления Запада санкционной политикой против России и 83 тысяч трудоустроенных сербов в ЕС (Источник:https://ria.ru/20241026/vuchich-1980258551.html). Также на саммит прибыли Президент Мавритании Мухаммед ульд аш-Шейх аль-Газуани, Президент Лаоса Тхонглун Сисулит, Президент Ирана Масуд Пезешкиан, генеральный секретарь ШОС Чжан Мин, Президент Республики Конго Дени Сассу-Нгессо, министр иностранных дел Индонезии Сугионо, министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес Паррилья, министр иностранных дел Боливии Селинда Соса Лунда, министр иностранных дел Никарагуа Вальдрак Людвинг Джентске Уитакер и руководитель администрации Президента Монголии Гомбожавын Занданшатар. Прилеты делегаций продолжались до позднего вечера, последними 22.10.2024 прибыли Президент Венесуэлы Николас Мадуро с супругой.
В разговоре с Президентом Нового банка развития Владимир Путин указал на важность НБР в современных условиях, и на передний план поставил увеличение расчетов в национальных валютах, что должно “избавить развитие экономики от политики”. Дилма Роуссефф заявила, что переход на национальные валюты является одним из важных инструментов финансирования, так как НБР заинтересован в реализации частных проектов и развитии экономик глобального Юга.
Уже традиционные объятия Владимира Путина и Нарендры Моди стали индикатором дружеских отношений России и Индии (Фото 4). Владимир Путин сделал акцент на том, что российско-индийские отношения носят характер особо привилегированного стратегического партнерства, а товарооборот находится в хорошем состоянии. Нарендра Моди подчеркнул важность открытия генерального консульства Индии в Казани и выступил за установление мира между Россией и Украиной, в чем Индия готова помочь (риторика, связанная с медиацией, впервые прозвучала летом 2024 года, до этого индийские представители лишь призывали к прекращению огня и соблюдению Устава ООН).
На встрече с Президентом ЮАР (Фото 5) Владимир Путин указал на рост товарооборота (+3% с начала 2024 года в сравнении с тем же периодом прошлого года), но уточнил, что достигнуть во взаимной торговле можно большего, в частности в таких отраслях как энергетической, аграрной и научной. Ведется сотрудничество между профильными ведомствами двух стран, наибольшую роль занимает финансовая сфера, основной целью которой является создание новой платежной системы и взаиморасчеты в национальных валютах. Сирил Рамафоса заявил о важной роли России в институциональной стабилизации политической обстановки в ЮАР. Лидер южноафриканской страны назвал Россию ценным союзником и другом со времен борьбы с апартеидом.
На встрече с Председателем КНР (Фото 6) Владимир Путин подчеркнул продолжающийся рост взаимной торговли, открытие в Казани логистического узла, названного в честь Дэна Сяопина и укрепление гуманитарных связей между Россией и Китаем. Си Цзиньпин в свою очередь отметил важность для китайско-российских отношений города Казань, а также положительно оценил направление развития БРИКС: “Мы вышли на верный путь выстраивания отношений между великими державами на принципах неприсоединения, не конфронтации и ненаправленности против третьих сторон”.
На встрече с Президентом Египта Владимир Путин указал на важность российско-египетских отношений с экономической и гуманитарной сторон, проекты в сфере атомной энергетики, науки и образования. Абдель Фаттах ас-Сиси выступил за товарообмен в национальных валютах, что обеспечит интересы развивающихся стран, а также указал на работу российских проектов на благо стран БРИКС, в частности российскую промышленную зоны на Суэцком канале, соглашение по которой проходит ратификацию в парламенте Египта.
Примечательно, что Владимир Путин все речи начинает именно со статистической “странички”, тем самым выводя на передний план именно экономическое сотрудничество в рамках БРИКС.
Первый день саммита завершился концертом и неформальным обедом. По немногочисленным фотографиям можно заметить, что Владимир Путин сидит и общается с лидерами КНР и Индии, а глава МИД ОАЭ и наблюдает за происходящим.
Второй день XVI саммита БРИКС начался с прибытия в Казань: генерального секретаря ООН Антониу Гуттериша, министра экономики Малайзии Мохда Рафизи бин Рамли, первого заместителя министра иностранных дел Бангладеш Мохаммада Джашима Уддина, Премьер-министра Вьетнама Фам Минь Тиня, Президента Азербайджана Ильхама Алиева, Президента Таджикистана Эмомали Рахмона, Президента Беларуси Александра Лукашенко. Ближе к вечеру прибыли Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, Президент Турции Реджеп Эрдоган, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, министр иностранных дел Таиланда Марит Сангиампхонг, Председатель Коллегии ЕАЭК Бакытжан Сагинтаев, министр иностранных дел Бахрейна Абдель Латыф бен Рашид Аз-Зайяни, министр иностранных дел Саудовской Аравии Фейсал бен Фархан Аль Сауд, Премьер-министр Армении Никол Пашинян и Президент Боливии Луис Катакора.
Официальное начало работы саммита было дано после церемонии совместного фотографирования глав делегаций стран БРИКС (Фото 8). Знаковым стало первое заседание БРИКС в новом составе, в котором приняли участие: Президент России Владимир Путин, Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси, Премьер-министр Индии Нарендра Моди, Президент Ирана Масуд Пезешкиан, Председатель КНР Си Цзиньпин, Президент ОАЭ Мухаммед бен Заид Аль Нахайян, Премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед, Президент ЮАР Сирил Рамафоза и Министр иностранных дел Бразилии Мауро Луис Иекер Виейра. Что примечательно, флаги всех 10 государств, включая приглашённую Саудовскую Аравию были установлены в зале заседания в рамках встречи в узком формате (Фото 9).
В завершении заседания Владимир Путин объявил принятие Казанской декларации в 134 пункта, которая во многом повторяет повестку нескольких последних саммитов. Так в декларации опубликованной 23 октября по итогам совещаний шерпов и глав делегаций стран БРИКС, путём консенсуса был принят путь на продвижение институционального развития БРИКС. Особое внимание также было уделено СМИ, ИКТ, опасности фейковых новостей и распространении не верифицированной информации о наших странах. Стоит обратить внимание, что впервые за всю историю в первом пункте декларации не прописаны страны входящие в объединение. О чём же это может говорить, можно предположить, что это прежде всего связано с расширением и неуверенным статусом Саудовской Аравии как приглашенной страны, до сих пор находящийся в стадии принятия своего статуса как полноправного члена, хотя и принимавшей участие на равных в большинстве форматов этого года, предполагающих представительство на высоком профильном уровне.
Важнейшие заявления представителей делегаций стран БРИКС были изложены в ходе заседания уже в расширенном формате.
Президент РФ Владимир Путин сконцентрировал внимание на увеличении роли БРИКС в мире, для чего необходимо "углубление многопланового сотрудничества наших государств по трём магистральным направлениям: в политике и безопасности, экономике и финансах, культурных и гуманитарных контактах". Также российский лидер предложил создать зерновую биржу БРИКС для торговли продуктами аграрного сектора, которая в будущем может стать товарной.
Председатель КНР Си Цзиньпин выступил за продвижение 5 повесток: мирной, инновационной, зелёной, справедливой и культурно-гуманитарной, каждая из которых нацелена на укрепление межцивилизационных связей в БРИКС, также лидер Китая поделился успехами: "Китайская сторона реализует план для повышения возможностей стран БРИКС в области цифрового образования. В течение последующих 5 лет будут созданы 10 научных центров в странах БРИКС и предоставлены 1000 квот на курсы обучения".
Президент Египта Абдель ас-Сиси подчеркнул, что развивающиеся страны сталкиваются с обострением проблем задолженности и нехваткой необходимого финансирования для достижения целей устойчивого развития. Помимо прочего, лидер Египта указал на несправедливость современного миропорядка: "Череда кризисов, охвативших мир в последние годы, недвусмысленно продемонстрировала неспособность международной системы справедливо разрешать конфликты во всем мире".
Президент Бразилии Луис да Силва выступил на саммите БРИКС онлайн в связи с проблемами со здоровьем, его на заседании представлял Министр иностранных дел - Мауро Луис Иекер Виейра. Он поднял тему о создании механизма межбанковского сотрудничества, посредством которого национальные банки установят кредитные линии в местных валютах, что позволит снизить транзакционные издержки для малых и средних компаний. Отстаивая идею о формировании замены Бреттон-Вудской системы, лидер Бразилии уточнил, что: "Речь идет не о замене наших валют. Но нам нужно работать над тем, чтобы многополярный порядок, к которому мы стремимся, нашел свое отражение в международной финансовой системе".
Премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед важнейшей глобальной проблемой назвал кризис мировой финансовой системы: "Дисбаланс в нашей глобальной экономической системе приводят к росту неравенства, инфляции и безработицы, делая коллективные усилия более актуальными, чем когда-либо", а также утвердил позицию Эфиопии по реформе СБ ООН, назвав это вопросом справедливости, он считает, что у всех стран должна быть возможность вносить свой вклад в глобальное управление.
Премьер-министр Индии Нарендра Моди заявил, что изменение климата следует рассматривать как "общий приоритет" стран-партнеров, и продемонстрировал инициативы, предпринятые Индией в этом отношении. Лидер Индии отметил успех индийского Единого платёжного интерфейса и призвал к расширению экономического сотрудничества, выступив за развитие торговли в местных валютах.
Президент Ирана Масуд Пезешкиан выступил за уменьшение влияния доллара путем перестройки финансовых институтов, также предложил развивать в рамках БРИКС международные транспортные коридоры, проходящие по территории Ирана. Лидер Ирана призвал использовать возможности БРИКС для защиты прав палестинского народа и изменения ситуации на Ближнем Востоке.
Президент ЮАР Сирил Рамафоза подчеркнул важность культурного и традиционного богатства новоприсоединившихся стран: "История БРИКС – это история солидарности, взаимного уважения и выгоды". Лидер ЮАР также акцентировал внимание на необходимости реформирования Всемирной торговой организации, что должно способствовать более справедливому экономическому сотрудничеству стран.
Министр иностранных дел ОАЭ Абдалла бен Заид Аль Нахайян высказал идею о том, что экономическое развитие сегодня связано не только с традиционными источниками, но и с возможностями конкретной страны в сфере инновационных технологий. Представитель ОАЭ добавил: "ОАЭ заинтересованы в расширении партнерства и сотрудничества в сфере достижения целей устойчивого развития, роста в инновационной сфере и зеленой экономике". Не может не удивлять отсутствие Президента ОАЭ на заседании в расширенном формате.
Президент Нового банка развития Дилма Роуссефф сообщила об успешной работе по дедолларизации, по её словам в течение пяти лет доля операций в долларах сократится до 45%, ключевая задача этого процесса - это снижение издержек при кредитовании, на сегодняшний день финансирование на 28,3% происходит в национальных валютах стран БРИКС. Президент НБР добавила: “На 2024–2025 год мы предусматривали финансирование 39–40 проектов в области инфраструктуры, транспорта, чистой электроэнергии, чистой воды, цифровых проектов на сумму более десяти миллиардов долларов. На сегодняшний день всего мы профинансировали 101 инвестпроект на сумму 35 миллиардов долларов”.
Председатель Делового совета БРИКС Сергей Катырин отчитался о проведении “масштабного Делового форума БРИКС, в котором приняли участие свыше 1000 представителей предпринимательского сообщества стран объединения”. Наибольшее внимание на форуме было обращено на развитие МТК и создание бесшовной транспортной инфраструктуры, разработку новых механизмов международных расчетов, создание единой цифровой инфраструктуры и развитие цифровой безопасности.
Председатель Механизма межбанковского сотрудничества БРИКС Игорь Шувалов назвал основные темы, прорабатываемые Механизмом: торговое финансирование в национальных валютах, смешанное финансирование инфраструктурных проектов, формирование добровольных рынков углеродных единиц стран – членов объединения БРИКС и взаимодействие с институтами финансирования и развития. По мнению председателя ВЭБ.РФ одним из перспективных направлений является развитие энергетического рынка: “Страны объединения обладают большим потенциалом реализации природно-климатических проектов, наши экономики являются крупнейшими производителями энергии и одновременно крупнейшими её потребителями”.
После заседания стран БРИКС Президент России провел двухсторонние встречи с Президентом Ирана Масудом Пезешкианом, Президентом Венесуэлы Николасом Мадуро, Президентом Турции Реджепом Эрдоганом и Премьер-министром Эфиопии Абийем Ахмедом.
На XVI саммите БРИКС в Казани были приняты важные решения, направленные на укрепление структуры объединения и расширение его взаимодействия с миром. Одним из главных итогов стало введение новой категории стран-партнеров, что позволит государствам, заинтересованным в сотрудничестве с БРИКС, участвовать в его проектах без необходимости вступления в объединение. В частности, статус партнера был присвоен Белоруссии, что позволит укрепить связи и развивать сотрудничество, не нарушая при этом организационную целостность БРИКС.
13 государств стали партнёрами объединения:
Казахстан, Алжир, Беларусь, Турция, Боливия, Куба, Индонезия, Малайзия, Нигерия, Таиланд, Уганда, Узбекистан, Вьетнам.
В ходе встречи обсуждались актуальные международные вопросы, включая столь острая тема Украины. В Казанской декларации было подчеркнуто стремление к мирному урегулированию через дипломатию и переговоры, при этом Китай и Бразилия представили "группу друзей мира" как площадку для продвижения мирных инициатив.
Почти два миллиарда мусульман во всем мире смотрели, что происходит в Казани и как страны БРИКС и будущие партнёры заявляют свою позицию в поддержку Палестины. Во время саммита большой акцент многих глав делегаций был сделан на Палестине, Ближнем Востоке в целом как очень чувствительном и хрупком регионе требующем скорейшего мирного сосуществования и соблюдения конвенций ООН, в этом направлении была принята сильная итоговая декларация Саммита, подчеркивающая важность Палестинского вопроса для мирового мусульманского сообщества. Лидеры БРИКС поддержали немедленное прекращение огня и выступили за создание палестинского государства, а также выразили поддержку вступления Палестины в ООН в качестве полноценного члена.
Экономические инициативы России заняли центральное место в обсуждении. Россия предложила создать инвестиционную платформу БРИКС, арбитражный центр для разрешения споров, зерновую биржу, альянс в сфере искусственного интеллекта и платформу для работы с драгоценными металлами. В Казанской декларации отмечено намерение изучить возможности создания независимой трансграничной расчетной системы BRICS Clear для усиления взаимных расчетов и финансовой независимости стран объединения. Условные резервы в национальных валютах, которые хоть и не обладают масштабом и охватом существующих институтов, таких как МВФ и Всемирный банк, но уже сейчас составляют для них угрозу. Также запущен механизм BRICS Pay — проект системы платежей похожий на китайскую систему CIPS и международную систему SWIFT к которой можно привязать международные платёжные карты Visa и Mastercard или национальные банковские карты, такие как МИР, RuPay, China UnionPay и использовать её в странах БРИКС+. Вопрос реформирования международных организаций также был поднят, и лидеры вновь подчеркнули необходимость преобразований в ООН, МВФ, Всемирного банка и ВТО, чтобы обеспечить более справедливые условия для стран глобального Юга и Востока.
На XVI саммите БРИКС в Казани Россия продемонстрировала устойчивость своей международной позиции, несмотря на попытки Запада изолировать её на мировой арене. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров отметил, что итоги саммита подчеркивают поддержку, которую Россия получает от стран мирового большинства, укрепляющих с ней отношения в различных форматах. Лавров подчеркнул, что народы Глобального Юга и Востока видят в сильной России важный элемент справедливого многополярного миропорядка, который строится на принципах Устава ООН и учитывает интересы всего человечества, а не только стран «золотого миллиарда».
Заместитель главы российского МИД Андрей Руденко также отметил, что саммит БРИКС в Казани продемонстрировал расхождение взглядов между странами Глобального Юга и странами Запада, а доминирование последних на мировой арене вскоре ослабнет.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, комментируя значение казанского саммита, подчеркнул его роль в укреплении сотрудничества между странами БРИКС в ответ на глобальные вызовы.
Саммит продемонстрировал стремление БРИКС к укреплению многосторонности и созданию независимых международных механизмов, что должно помочь в развитии сотрудничества и устойчивом росте, а также в решении международных конфликтов через дипломатические усилия.
Западные СМИ отреагировали на саммит БРИКС в Казани, фокусируясь на заявлении России и других стран БРИКС.
- По данным Reuters, декларация саммита подчеркивает стремление БРИКС к независимым дипломатическим усилиям для урегулирования украинского конфликта и выражает глубокую озабоченность гуманитарной ситуацией на Ближнем Востоке. СМИ отметили, что представители БРИКС призвали к немедленному прекращению военных действий Израиля в Ливане и выражали обеспокоенность по поводу ухудшения ситуации в Палестине, что рассматривается как сильный сигнал поддержки Глобального Юга (Источник: https://www.reuters.com/world/factobox-main-points-brics-declaration-2024-10-23/).
- The Daily Mail сосредоточилась на попытках России укрепить альтернативную финансовую инфраструктуру, подчеркивая, что Владимир Путин представил планы по созданию системы трансграничных платежей и зерновой биржи для стран БРИКС. Это вызвало интерес, поскольку новое предложение является попыткой снизить зависимость стран от западных систем расчетов и способствует ускорению торговых операций без участия доллара и евро, что, по мнению издания, является важным шагом для России на фоне санкционного давления.
- The Jerusalem Post акцентировала внимание на предупреждении Путина о возможности эскалации конфликта на Ближнем Востоке, отметив, что российский президент заявил о риске разрастания кризиса между Израилем и Ираном. Журналисты описали это заявление как сигнал о серьезной обеспокоенности России, которая видит опасность в военных действиях в этом регионе и считает необходимым международное вмешательство для предотвращения полномасштабной войны (Источник: https://eadaily.com/en/news/2024/10/25/world-media-about-putin-and-the-kazan-brics-summit-review ).
- Французская газета Le Figaro сосредоточила внимание на реакции Путина на слухи о возможном присутствии северокорейских военных в России. Издание отметило, что российский лидер не опроверг прямо информацию западных спецслужб, но и не подтвердил её, уклончиво заявив, что Россия и Северная Корея серьёзно относятся к своим договоренностям. Le Figaro интерпретирует такой подход как сигнал того, что Москва предпочитает поддерживать стратегическое партнерство с Пхеньяном в обстановке возросшего напряжения с Западом.
Следует помнить, что на площадке БРИКС, главы государств отбрасывают внутреннюю напряженность в двухсторонних форматах и обсуждают общую мировую повестку принимая решения путем консенсуса. Все сидят за одним столом и имеют равный голос с более справедливым представительством государств-членов в отличии от ООН. Консенсус это с одной стороны, гарантия того, что национальные интересы каждого члена объединения гарантированно обеспечено, но и фактор, который с расширением количества членов усложняет ведение переговоров. Возможно именно БРИКС в будущем сможет стать альтернативой ООН, за реформу которого выступают все страны БРИКС, но, это долгий процесс.
Именно казанский Саммит можно назвать поистине — мирный, сподвигший некоторых участников формата встречи БРИКС+ на переговоры по решению обоюдных проблем, которые раньше буксовали, как Премьер-министр Армении Никол Пашинян и Президент Азербайджана Ильхам Алиев обсудили продвижение двусторонней мирной повестки, включая мирный договор, делимитацию и демаркацию границ и другие вопросы, представляющие взаимный интерес.
Сегодня можно уверенно говорить, что наиболее сильными странами БРИКС являются Россия, Китай, Индия и Иран — страны, ставшие антиподом однополярного западного мира. Совершенно очевидно, что роль БРИКС будет повышаться, а страны, входящие в БРИКС, уже сейчас фактически являются драйверами экономического мирового роста и экономического будущего нашей планеты, смещая геополитический ландшафт в сторону Евразии и Юга в целом.
Россия благодаря Саммиту и всему спектру горизонтальных форматов за год председательства в БРИКС смогла расширить свои возможности по выходу на новые рынки стран Глобального Юга, а сам Саммит подчеркнул усилия БРИКС по созданию более справедливого международного порядка, поддерживая стратегические инициативы и партнёрские отношения с развивающимися странами.
Подготовлено по итогам Саммита БРИКС в Казани Центром инновационной дипломатии БРИКС и ШОС.
Авторы-редакторы: Григорян А., Петрова Е., Ладыгина-Глазунова Н, Хальчевский Д.