Налог должны начать собирать уже с 1 января 2025 года. Но вот начнут или нет – это вопрос.
Напомним, соответствующий закон был принят летом 2024 года и устанавливает лишь максимальный порог по ставке. Так, в 2025 году нельзя собирать больше 1% от стоимости услуги, но затем порог будет повышаться и к 2029 году достигнет 5%.
При этом местные власти должны утвердить и опубликовать собственные ставки до 1 декабря 2024 года.
И вот на этой неделе города один за другим начали штамповать практически одинаковые решения.
Сибиряки решились первыми
Депутаты горсовета Новосибирска не побоялись открыть ящик Пандоры.
Как и разрешает федеральный закон, ставка туристического налога в Новосибирске будет повышаться ежегодно с 2025 года на 1% и составит в 2029 году уже 5%. Плата будет взиматься с граждан за весь период размещения, средства будут поступать через юридическое лицо или предпринимателя, который предоставляет услугу по размещению
К льготным категориям граждан относятся многодетные семьи, семьи участников СВО и жители Новосибирской области.
Деньги планируется тратить на ремонт и развитие туристической инфраструктуры.
Тамбовский волк теперь с налогом
Дальше новости на эту тему посыпались одна за другой практически с одинаковым текстом.
Итак, турналог вводят в Муроме и Владимире, Черногорск и Вершина Теи в Хакасии, в Советске, Светлогорске, Калининграде и Зеленогорске (Калининградская область), Кумертау (Башкирия), Омске, Казани, Перми, Ростове-на-Дону, Владивостоке и многих других городах.
И даже в Тамбове – видимо, чтобы позолотить местного волка, который стал товарищем для столь многих россиян.
Лишь в некоторых городах вносят свои дополнения к закону. Так, в Казани от уплаты турналога помимо других категорий освободят детей, а во Владивостоке налог вводится лишь на высокий сезон — с 1 июля по 30 сентября.
Сомнительное единодушие
Весь этот «налоговый марш» производит странное впечатление. Зачем тогда было предоставлять городам свободу выбора, если они этой свободой не пользуются? Тогда проще было бы принять один федеральный закон и применять его повсеместно.
Здесь можно учесть опыт Европы, где туристический налог вводят именно в отдельных популярных городах, которые уже переполнены туристами.
Понятно, когда такие сборы появляются в Венеции или Флоренции, которые уже давно переполнены туристами со всего мира, а местные власти озабочены тем, чтобы хоть как-то удержать эти потоки в разумных рамках и учесть протесты местного населения.
Но так ли нуждаются в этом Омск, Советск и Тамбов? Может быть, они уже стали туристической меккой, но Saimaa Travel об этом ничего не известно.
Проблемы с реестром
Между тем возникла маленькая проблема: в реальности муниципалитеты могут не получить дополнительных поступлений в свои бюджеты от введения турналога. Об этом рассказала зампред комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко.
Проблема в том, что для этого необходимо создание единого реестра классифицированных средств размещения (КСР). А без такого реестра непонятно, кому именно придется платить налог.
Для создания реестра требуется внести изменения в профильный закон «Об основах туристской деятельности в РФ». Предполагается, что в него будут включены не только отели, а все типы средств размещения. Но получится ли заставить это сделать владельцев небольших гостевых домов и частных апартаментов – большой вопрос.
В общем, все сложно. В Госдуме планируют такой порядок действий: если реестр не будет утвержден до 15 ноября, то бюджетный комитет инициирует внесение поправок в Налоговый кодекс и переложит обязанность по ведению аналогичных реестров на местах.
Как будто на местах составить реестры будет проще.
В общем, ясно только то, что ничего не понятно. И в ближайшие месяцы туристическую отрасль в России ждет неразбериха (если не хаос).