Президент Касым-Жомарт Токаев в своем Послании народу Казахстана поручил навести порядок и в межбюджетных отношениях. Что изменится в этой сфере, корреспонденту «КП» рассказали вице-министры национальной экономики Азамат Амрин и финансов Абзал Бейсенбекул.
Азамат Амрин сообщил, что новый Бюджетный кодекс рассматривается в мажилисе.
- В прошлом году, 23 сентября, по-моему, внесли его. Второе чтение на конец октября у нас планируется, но (теперь мы это) с учетом новых поручений сделаем. Что меняться будет по качеству планирования? В первую очередь, это по доходам - у нас есть целая методика расчетов по доходам республиканского бюджета, по трансфертам общего характера. Там есть и рекомендация Высшей аудиторской палаты, по этому вопросу работу уже ведем. Я думаю, мы до конца года ее сделаем, потому что уже в 2025 году на следующие три года (будет определен) трансферт общего характера, который даем местным бюджетам, уже по новой методике будем считать. Эту работу мы в феврале начнем, - рассказал Амрин.
По словам вице-министра, будут совершенствоваться подходы к расходной части бюджета.
- Мы сейчас экспресс-анализ сделали и выявили точечные расходы, которые мы считаем неэффективными. Есть так называемая система региональных стандартов. Теперь мы имплементируем Бюджетный кодекс с ней. В чем она заключается и как вообще будет в дальнейшем работать? Здесь речь будет идти о приоритизации проектов, - добавил вице-министр. И пояснил, что конкретно имеет в виду:
- Вот сейчас вы вопросы задавали, а почему туда дали денег больше, а туда - меньше, а почему так? Или, допустим, построили спортивные комплексы, проекты, хотя там всего 64% водоснабжения, водоотведение - 70%, дороги - на 60%. То есть что важнее в данном случае? И вот как раз эта система региональных стандартов будет решать эту задачу. В чем она заключается? Каждый отраслевой госорган сделает свою методику и будет придерживаться ее… То есть, допустим, будут просить на воду, а там в таком-то селе дорога в неудовлетворительном состоянии. А водоснабжение там 80%. В итоге получается, что в первую очередь деньги надо дать на дорогу, а не на воду. Или, допустим, на Дом культуры просить будут. И мы, согласно этим стандартам, скажем: «Нет, давайте, вы подождите Дом культуры. Мы на дорогу сначала дадим, в первую очередь. То есть мы привязываем деньги к целевому показателю. Ключевое изменение этого нового Бюджетного кодекса заключается в этом.
Расходы казны будут проанализированы с точки зрения их эффективности.
- Бюджетное планирование станет частью государственного планирования, стратегического планирования. И это ключевое изменение, потому что сейчас привязки к целевым индикаторам нет, то есть такой проектный подход. Сейчас есть концепции, отдельные планы, есть Дорожные карты разные, всякие документы и (там разные показатели. - Прим. ред.). Теперь это все объединится, в плане развития госоргана или региона будет консолидировано, и этого разнобоя не будет. Мы будем смотреть в один документ, план развития региона, и все это там будет систематизировано, - заверил вице-министр национальной экономики.
Вице-министр финансов Казахстана Абзал Бейсенбекулы в свою очередь подчеркнул: в Послании было поставлено очень много задач - в том числе, перед Минфином.
- Министерству финансов по тем новым проектам, которые глава государства озвучил, надо теперь считать, сколько это будет стоить, какие источники. Вот в этом направлении будем работать. Самое большое направление - национальный проект по модернизации ЖКХ. Мы сейчас со всеми уполномоченными ведомствами, с местными исполнительными органами будем считать, сколько будет стоить сам проект, и определять источники его финансирования, - добавил он.
Отдельный фронт работы для государственных финансистов - профессионально-техническое образование.
- Там разные тоже предложения дают со стороны уполномоченных органов, в том числе по увеличению подушевого финансирования в два раза. Мы тоже будем считать, сколько это будет стоить. Это обширное поле для работы, - резюмировал г-н Бейсенбекулы.