Британское влияние меркнет по сравнению с влиянием США
Великобритания стала первой европейской страной, объявившей о приостановке действия 30 лицензий на экспорт в Израиль оружия, использовавшегося в войне в Газе. Министр иностранных дел Дэвид Лэмми заявил в понедельник в Палате общин, что, хотя правительство «не может решать, нарушил ли Израиль международное гуманитарное право», существует «явный риск» того, что британский экспорт оружия «может быть использован для совершения или облегчения серьезного нарушения».
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в ответ осудил это решение: «Вместо того чтобы встать на сторону Израиля, демократии, защищающей себя от варварства, ошибочное решение Великобритании только укрепит ХАМАС». Консервативные оппозиционеры, включая Бориса Джонсона, поддержали критику Нетаньяху, как и главный раввин Эфраим Мирвис, который написал на сайте X, что это «умопомрачительно [...] в то время, когда Израиль ведет войну за свое выживание на семи фронтах, навязанную ему 7 октября».
Решение лейбористского правительства, однако, не является беспрецедентным или катастрофическим для Израиля. Предыдущие администрации во главе с Маргарет Тэтчер, Тони Блэром и Гордоном Брауном вводили подобные ограничения во время прошлых военных кампаний Израиля. В настоящее время британские компании имеют 350 лицензий на экспорт в Израиль, а объём британского оборонного экспорта в Израиль в 2023 году составит всего 18 миллионов фунтов стерлингов, по сравнению с 42 миллионами фунтов стерлингов в 2022 году. Более того, британский экспорт в Израиль составляет всего 0,02% от общего объема военного импорта Израиля, что намного меньше, чем у Италии, Германии и США.
Очень важно, что приостановка не включает компоненты для истребителей F-35 - часть многосторонней программы с участием США, - которые использовались в Газе. Выступая 29 августа в Policy Exchange, бывший советник Дональда Трампа по национальной безопасности Роберт О'Брайен предупредил, что приостановка британского сотрудничества «может привести к разрыву особых отношений».
Тем не менее, решение Великобритании имеет символический вес и отражает меняющуюся позицию нового правительства в отношении ближневосточного конфликта и его приверженность соблюдению международных правовых рамок во внешней политике. Хотя заявление было сделано через день после обнаружения тел шести израильских заложников, Лейбористская партия уже несколько месяцев внимательно изучает британский оборонный экспорт в Израиль.
В апреле, будучи теневым министром иностранных дел, Лэмми призвал консервативное правительство опубликовать свое юридическое обоснование для продолжения выдачи экспортных лицензий и пообещал, что лейбористы пересмотрят этот процесс, если придут к власти. Но с отменой Киром Стармером назначения Гвина Дженкинса советником по национальной безопасности и расширением обзора обороны, лейбористы теперь начинают заниматься внешней политикой. Правительство также возобновило финансирование БАПОР, палестинского агентства по делам беженцев, и отменило свое противодействие ордеру Международного уголовного суда на арест Нетаньяху.
Британия располагает ограниченными возможностями для оказания давления на израильское правительство, и в общей картине войны приостановка действия некоторых экспортных лицензий не имеет никакого значения. Однако по мере приближения к годичной годовщине конфликта, которая приходится на 7 октября, он находится между возможным урегулированием и дальнейшей эскалацией. В понедельник в Израиле прошли крупнейшие внутренние протесты против войны, и на правительство оказывается давление с целью добиться сделки по спасению оставшихся в живых заложников. Тем временем ЦАХАЛ проводит крупную операцию в Дженине на Западном берегу, в то время как повторяющийся цикл артиллерийских обстрелов через границу с Ливаном угрожает расширением войны.
Решение Великобритании отражает более широкую, хотя и более тихую оппозицию действиям Израиля в международном сообществе: это явный признак того, что военный экспорт рассматривается как один из немногих доступных механизмов влияния на Нетаньяху. В марте Канада проголосовала за приостановку продажи оружия Израилю после парламентского голосования, не имеющего обязательной силы, а два месяца спустя администрация Байдена ненадолго приостановила поставки в преддверии атаки ЦАХАЛа на Рафах.
Соединённые Штаты обеспечивают около 69% продаж оружия Израилю и являются единственной страной, которая может реально изменить поведение Нетаньяху. Вице-президент и кандидат в президенты от демократов Камала Харрис исключила возможность приостановки продажи оружия. Но Джо Байден - президент, который хочет оставить впечатляющее наследие, а исторически для американских президентов не было более заманчивого наследия, чем сделка на Ближнем Востоке. Для администрации Байдена прекращение продажи оружия - одна из последних карт на столе, и американцы могут её разыграть.
Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!
Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):
Номер карты Сбербанка — 2202 2068 8896 0247 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».