Здравствуйте уважаемые посетители моей странички!
Условия, в которых оказались наши войска на Специальной военной операции, вынудили Президента Российской Федерации издать Указ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
В соответствии с данным Указом, а конкретно его пунктом 2, граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. Вместе с тем, пределы распространения такого статуса в различных обстоятельствах различными органами понимаются по-разному. Эта разность, в частности, проявляется в уголовно-правовой квалификации действий мобилизованных военнослужащих, связанных с прохождением ими службы и в гражданско-правовой оценке их прав на льготы, установленные для военнослужащих по контракту.
С этого и начинается правоприменительная практика значительного количества органов власти, в том числе и судебной системы Российской Федерации.
В частности, 18.05.2023 о практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях против военной службы, дано разъяснение, изложенное в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11. Пункт 6 данного постановления разъясняет, что в главе 33 УК РФ к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты, сержанты, старшины, солдаты и матросы, заключившие контракт о прохождении военной службы (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), лица, указанные в пункте 6 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также граждане, призванные на военную службу по мобилизации, на которых в установленном порядке распространен статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Это означает, что к уголовной ответственности за преступления против военной службы, поименованные в главе 33 УК РФ, мобилизованные привлекаются наравне с военнослужащими по контракту. В этой связи складывается заметное единство судебной практики по рассмотрению уголовных дел.
А теперь давайте перейдем к самому интересному.
Для примера разберем ситуацию: Г.Н.Н. в звании рядового мобилизован 27.09.2022, служил что называется на передовой, был ранен 27.10.2022, находился на лечении в связи с получением военной травмы, ранение оказалось тяжелым, где ВВК освидетельствован с определением категории годности – Д не годен к военной службе, подлежит увольнению с военной службе по состоянию здоровья. До мобилизации он имел лишь выслугу военнослужащего по призыву 2 года.
Итого выслуга как мобилизованного, включая период непрерывного лечения, на дату исключения из списков части (12.02.2024) составила 1 год, 3 месяца и 15 дней.
Это наиважнейший момент!
Указами Президента Российской Федерации предусмотрены дополнительные меры поддержки военнослужащим, принимающим (принимавшим) участие в СВО, в частности в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии засчитывается один день участия в СВО за три дня, и время непрерывного нахождения на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в СВО из расчета один месяц военной службы за три месяца.
Пунктом 7 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы (утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237 определено, что общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.
Таким образом, выслуга Г.Н.Н., как мобилизованного, исходя из указанного расчета, составила 3 года 9 месяцев.
Вспомним из указанного выше, что мобилизованные имеют статус военнослужащего по контракту, соответственно льготная выслуга мобилизованного приравнена к выслуге контрактника.
Так вот, подпункт 4.1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» предусматривает, что солдаты, поступившие на военную службу по контракту после 31.12.2019, общая продолжительность военной службы по контракту которых после этой даты составит три года, включая продолжительность военной службы по контракту до указанной даты, являются участниками НИС по закону.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 10 указанного выше Закона основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, является увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 4 этого же Закона уволенному в связи с признанием не годным к военной службе положена дополнительная выплата, рассчитываемая таким образом, что определяется время, которое человек не дослужил до 20 календарных лет выслуги или предельного возраста пребывания на военной службе.
В общем если посчитать эти выплаты и взять общую выслугу Г.Н.Н. в 3 года, представляется, что должны выплатить за не дослуженные 17 лет из расчета годового взноса участника НИС размером 367 444, 3 рублей*17 лет, что составляет 6 246 553, 1 рублей!
Но, как говориться гладко на бумаге, забываем про овраги!
Так вот, при написании командиру части рапорта перед исключением из списков личного состава о выплате денег по военной ипотеке, командование дает ответ, что мол, раз у вас нет контракта – не будет вам и военной ипотеки.
На справедливый вопрос о том, как так, если нет контракта, то уголовное дело возбудить против тебя можно, потому что статус имеешь военнослужащего по контракту, а когда тебе подавай деньги за заслуженные обстоятельства – отсутствие у тебя контракта не позволяет тебе это дать, ответа не последовало (понятно, что такова воля Партии, но.....).
В настоящий момент в одном из гарнизонных военных судов как раз рассматривается такой спор, открытый Г.Н.Н. с моей помощью. Суд первой инстанции на заседаниях через слово спрашивает – нет ли у Г.Н.Н. контракта о прохождении военной службе, подвергая сомнению его статус как военнослужащего по контракту, из чего следует, что решение суда будет не в его пользу. По поведению ведущего процесс судьи следует понимать, что планируется сделать эту грань статуса мобилизованного размытой (ведь контракта же, как отдельного документа, нет!).
Но, как я уже и писал в одной из своих статей, никогда не сдавайтесь!
Не исключаю, что в случае принятия решения не в пользу моего доверителя, в том числе в суде апелляционной и кассационной инстанций, придется обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации для проверки соответствия Конституции Российской Федерации пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 в части статуса мобилизованных военнослужащих. Но это уже совсем другая история.
Я считаю, что Закон о военной ипотеке на стороне мобилизованного человека, имеющего общую выслугу по контракту более 3 лет и увольняемому по здоровью по категории «Д» - негоден к военной службе! Без соответствующей судебной практики это лишь мнение.
В таком же порядке должны происходить выплаты по военной ипотеке и членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга. Если военнослужащий (не имеющий офицерского звания) увольняется в связи с признанием ВВК ограниченно годным к службе, то выплачиваются только накопления по военной ипотеке, без дополнительных выплат.
За защитой своих нарушенных прав вы можете обратиться к профессиональному военному юристу.
Мой стаж службы в органах военной прокуратуры составляет 25 лет. Имею огромный опыт судебной практики по любой категории дел. Готов оказать любую юридическую помощь, пишите, обращайтесь!