Законопроект, регулирующий майнинг, сделки с цифровыми активами и контроль за этими процессами, находится на рассмотрении в Госдуме. Глава финансового комитета Анатолий Аксаков рассказал «Парламентской газете», что депутаты могут принять его уже в июле, и в ближайшее время, когда выйдут подзаконные акты, он начнет действовать.
Всех — в реестр
Внесение изменений в закон о цифровых финансовых активах и в отдельные законодательные акты стало необходимо, так как майнинг цифровых валют получил широкое распространение в России и вопрос регулирования этой деятельности встал особенно остро.
«Я думаю, что по криптовалютам мы можем принять закон уже в июле. Мы по крайней мере к этому стремимся, а Правительство не против. Когда подзаконные акты будут приняты, в ближайшее время он начнет действовать», — сообщил «Парламентской газете» глава финансового Комитета Госдумы Анатолий Аксаков.
Согласно законопроекту, требования к деятельности физических и юридических лиц, занимающихся майнингом цифровой валюты, в том числе участников майнинг-пула, будет устанавливать Правительство по согласованию с Банком России. Контролировать исполнение этих требований будет Минцифры. Право на майнинг получат только российские юрлица и индивидуальные предприниматели, включенные в соответствующий реестр. Порядок ведения реестра тоже установит Правительство.
Физлица смогут заниматься майнингом без включения в реестр, но если не превышают установленные Правительством лимиты энергопотребления. При этом Правительство вправе установить запрет на майнинговую деятельность в отдельных регионах или на определенных территориях.
Майнеры будут обязаны предоставлять в уполномоченный Правительством орган информацию о получении цифровой валюты и об адресах-идентификаторах. А Росфинмониторинг наделят полномочиями вести перечень адресов-идентификаторов, подозреваемых в отмывании доходов или финансировании терроризма.
Оборот внутри страны под запретом
В законопроекте отдельно оговорено, что добытую криптовалюту продавать можно только на зарубежных площадках, «без использования российской информационной инфраструктуры».
«Напрямую запрещается организация обращения цифровой валюты на территории РФ, а также устанавливается запрет на рекламу или предложение в иной форме неограниченному кругу лиц цифровых валют, а также товаров (работ, услуг) для организации выпуска, выпуска, организации обращения, обращения цифровой валюты», — следует из пояснительной записки.
Соавтор законопроекта, зампред Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин после рассмотрения документа на заседании финансового комитета счел нужным убрать из него «неоднозначную норму о запрете организации оборота криптовалют».
«Также, на мой взгляд, требуют проработки положения, касающиеся механизма продажи намайненной крипты», — написал он в соцсети.
Как пояснил глава профильного комитета Анатолий Аксаков, шансов на отмену запрета оборота криптовалюты внутри страны нет.
«Рубль у нас единственное средство платежа. Для международных расчетов криптовалюта — это нормально, пусть ее принимают за товары, которые нам необходимы. Внедрение же во внутренние расчеты валюты, будь то доллары или криптовалюта, как одна из форм валюты, разрушит финансовую систему. Мы уже это проходили в 1990-е, когда доллар был средством расчетов, хотя официально это и не признавалось. Мы должны пресекать такие вещи», — рассказал «Парламентской газете» депутат.
По поводу второго предложения Горелкина, касающегося продажи намайненной криптовалюты, Аксаков сообщил, что предлагаемые механизмы можно обсуждать.
«Главное — это должно быть прозрачно, для этого закон и принимается», — подчеркнул он.