В общем собрании принимали участие и давно умершие люди, и бывшие собственники, и просто посторонние. Объяснить такой беспредел организаторы собрания не смогли.
В мае 2023 года в пятиэтажке на Кирова, 61 в Томске по инициативе УК «Социальная» прошло общее собрание собственников жилья в форме заочного голосования. На повестке дня были вопросы, серьезно бьющие по кошелькам собственников: повышение тарифа на ремонт и содержание жилья, дополнительный сбор на сумму 1,4 млн рублей для ремонта магистральной электропроводки и ряд других.
По итогам собрания УК «Социальная» объявила, что большинство решений повестки приняты. Собственники это почувствовали по резкому повышению сумм в коммунальных квитанциях. Жителям такие изменения не понравились, тем более что в разговорах между собой большинство честно признавались – в голосовании не участвовали. Группа активных жителей заподозрила подделку протокола общего собрания.
Развеять все сомнения должен был протокол общего собрания и бюллетени голосования жителей. Но ознакомиться с документами люди смогли только спустя 5 месяцев – именно столько времени УК «Социальная» не могла передать их в Департамент ЖКХ и госжилнадзора администрации Томской области.
Изучив бюллетени, люди не поверили своим глазам: в собрании приняли участие и умершие люди, и бывшие собственники, и даже просто посторонние, голосовавшие без доверенности. Некоторые собственники признались, что голосовали по-другому, то есть их бюллетени кто-то переписал.
С просьбой помочь разобраться с коммунальным беспределом жители обратились в томский Центр защиты прав граждан.
– Результаты голосования нередко фальсифицируют. Мы рекомендовали жителям обратиться в прокуратуру, чтобы зафиксировать факт подделки протокола. Надзорный орган провел проверку и подтвердил доводы жильцов. В связи с этим прокуратура направила материалы проверки в ОМВД для возбуждения дела по ч. 1 ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков». В итоге, если исключить поддельные голоса, собрание неправомочно принимать решение, поскольку нет кворума. Мы помогли собственникам составить исковое заявление о признании решения ОСС недействительным, – пояснил руководитель Центра Юрий Полонянкин.
Кировский районный суд Томска удовлетворил исковые требования к УК «Социальная» как к инициатору собрания и признал решение ОСС недействительным.
Все незаконно собранные деньги УК обязана вернуть собственникам, а тариф на ремонт и содержание – снизить.
Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года.
Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ. Сегодня в 83 регионах страны открыты 111 приемных. В том числе в Донецке и Луганске. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
За 9 лет правовую помощь в Центрах получили 17 млн человек. Гражданам вернули почти 73 млрд рублей.
Что делать, если вы подозреваете подделку протокола ОСС
1. Поговорите с соседями. Возможно, собрание действительно проводили. А вы болели или были на даче. Если никто не помнит о таком мероприятии – за подробностями идем в управляющую компанию. В заявлении просим предоставить на ознакомление протокол общего собрания, на котором было принято спорное решение. Если в ЖЭКе отказали или вы уверены, что вам показали липовый документ (например, кто-то расписался за вас или за спорное решение стоит подпись давно умершей бабушки) – жалуйтесь в ГЖИ.
2. В заявлении в ГЖИ напишите о своих сомнениях в подлинности протокола, на основании которого принято спорное решение.
3. Такое же заявление напишите в прокуратуру. Ведомство проведет проверку и, если выявит признаки подделки протокола общего собрания, направит материалы в полицию для возбуждения уголовного дела. К заявлению приложите копию спорного протокола общего собрания.
4. Обратитесь в суд с исковым заявлением об оспаривании/признании недействительным решения общего собрания собственников.
Важно знать!
- Прежде чем идти оспаривать решение ОСС в судебном порядке, лицо, оспаривающее решение ОСС, должно уведомить других собственников о намерении обратиться с иском в суд. Помните, если этого не сделать, иск останется без движения.
- Ответчиком по иску о признании недействительным решения собрания МКД будут выступать инициаторы спорного собрания.
- Участники ОСС, голосовавшие за принятие решения, могут вступить в дело в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика, а их оппоненты имеют право присоединиться к иску в качестве соистца до момента вынесения решения.
- Предмет оспаривания – принятые решения, а не протокол ОСС. Если в бюллетене нет сведений о документе, подтверждающем право собственности на помещение в МКД, это считается основанием для исключения такого бюллетеня из подсчета голосов.
- Суд предложит сторонам предоставить дополнительные доказательства и обсудить вопрос о допросе собственников, если усомнится, что бюллетени подавались в срок проведения голосования.
Что говорит Верховный суд РФ
Пленум Верховного суда РФ разъяснил некоторые нюансы судебной практики по делам о подделке документов (Постановление Пленума ВС РФ от 17 декабря №43).
Там поясняется, что предметом незаконных действий, предусмотренных ч. 1 – ч. 4 ст. 327 УК РФ, являются поддельные паспорт гражданина, а также удостоверение и иные официальные документы, относящиеся к предоставляющим права или освобождающим от обязанностей.
А к заведомо подложным документам относятся любые поддельные документы, удостоверяющие юридически значимые факты, за исключением поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (например, подложный гражданско-правовой договор, поддельные решения собрания, диагностическая карта транспортного средства).
Подделкой официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в ч. 1 и ч. 2 ст. 327 УК РФ, соответственно, признаются как незаконное изменение отдельных частей такого подлинного официального документа путем подчистки, дописки, замены элементов и др., искажающее его действительное содержание, так и изготовление нового официального документа, содержащего заведомо ложные сведения, в том числе с использованием подлинных бланка, печати, штампа.
Для признания лица виновным по ч. 3 ст. 327 УК РФ суду следует установить, какие именно права мог предоставить этому лицу или иным лицам (или предоставил) данный поддельный документ, либо от каких обязанностей мог освободить (или освободил).
Под использованием заведомо поддельного (подложного) документа понимается его предоставление (а в случае электронного документа – предоставление его через интернет) по собственной инициативе или по требованию уполномоченных лиц и органов в соответствующее учреждение либо должностному лицу, иным уполномоченным лицам в качестве подлинного в целях получения или подтверждения права, а равно освобождения от обязанности.
Разобраться в этой теме «от» и «до» поможет инструкция Центра защиты прав граждан «Как оспорить решение «липового» собрания собственников».
Автор статьи: Наталья Филатова