В Декларации, принятой на последнем саммите глав государств и правительств стран-членов НАТО, Россия названа главной угрозой миру. Другим странам тоже досталось
Декларация НАТО в тезисах и цитатах: Россия – как фактор Глобальной угрозы
А Альянс-то вырос!
Завершившееся в Вашингтоне мероприятие стало не простым, а юбилейным. Со всеми вытекающими последствиями. В 75-ю годовщину лидеры стран-участников крупнейшего в мире «оборонительного» альянса собрались в 75 раз. Соответственно и пафос сквозил из всех выступлений. А их было немало.
По уровню представительности это была прямая противоположность прошедшей недавно «мирной конференции» в Швейцарии, которая изначально позиционировалась как саммит, вот только посетили её меньше половины приглашённых, да и те, большей частью на уровне министров или даже вообще послов. Притчей во языцех стала делегация Австралии, состоявшая из министра по делам инвалидов. В Вашингтон же съехались представители всех 32 стран-участниц, плюс ещё делегации приглашённых Австралии, Японии, Новой Зеландии, Южной Кореи, Европейского Союза и, конечно, Украины. И все делегации возглавили либо Президенты, либо Премьеры.
Разумеется, такое представительное собрание не могло не принять отвечающего её солидности документа.
Итоговая Декларация заняла более десятка страниц. В неё вошли 38 основных пунктов, плюс пять дополнительных. И, хотя Россия не является и никогда не являлась членом Альянса, добрая половина документа с нами так или иначе связана.
Глубокоуважаемый военноуважатый...
Начинается Декларация, как и положено любой декларации, с восхваления себя любимых. Из 1-го можно узнать, например,
- что «НАТО, созданное для сохранения мира, остаётся сильнейшим альянсом в истории человечества»,
- что «НАТО остаётся уникальным, важным и незаменимым трансатлантическим форумом для консультаций, координации и принятия мер по всем вопросам, связанным с нашей индивидуальной и коллективной безопасностью»,
- что «НАТО - оборонительный союз. Наше обязательство защищать друг друга и каждый дюйм территории союзников в любое время, как это закреплено в статье 5 Вашингтонского договора, является нерушимым»,
- что членов Альянса «связывают общие ценности: свобода личности, права человека, демократия и верховенство закона. Мы придерживаемся международного права и целей и принципов Устава Организации Объединённых Наций и привержены поддержанию международного порядка, основанного на правилах»
- и так далее, и тому подобное.
Во втором, коротеньком пункте, Альянс поздравляет своих «неофитов», – Швецию и Финляндию. По мнению авторов Декларации, вступление «делает их безопаснее, а наш Альянс сильнее, в том числе на Крайнем Севере и в Балтийском море».
Дальше, дабы не попытаться «объять необъятное» пробежимся по документу «тезисно», цитатами, без комментариев (кроме выделения мною важных фрагментов).
Что в Декларации говорят о России
Пункт 3: «Действия России ... пошатнули мир и стабильность в евроатлантическом регионе и серьёзно подорвали глобальную безопасность. Россия остаётся наиболее значительной и прямой угрозой безопасности союзников».
Пункт 17: «Россия несёт исключительную ответственность за свою агрессию ... что является вопиющим нарушением международного права, включая Устав ООН. Злоупотребления российских вооружённых сил и должностных лиц, нарушения прав человека, военные преступления и другие нарушения международного права не могут оставаться безнаказанными. Россия несёт ответственность за гибель тысяч мирных жителей и нанесение значительного ущерба гражданской инфраструктуре. ... Россия должна немедленно прекратить агрессию и полностью и безоговорочно вывести все свои войска ... Мы никогда не признаем незаконную аннексию Россией чужой территории, включая Крым. Мы также призываем Россию вывести все свои войска из Республики Молдова и Грузии, размещённые там без их согласия».
Пункт 18: «Россия стремится коренным образом реконфигурировать архитектуру евроатлантической безопасности. Глобальная угроза, которую Россия представляет для НАТО, будет сохраняться в долгосрочной перспективе. Россия восстанавливает и расширяет свой военный потенциал и продолжает нарушать воздушное пространство других стран и прочие провокационные действия. Мы солидарны со всеми союзниками, пострадавшими от этих действий». При этом «НАТО не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России. Мы по-прежнему готовы поддерживать каналы связи с Москвой ...».
Пункт 19: «Мы осуждаем безответственную ядерную риторику России и её угрозу применения ядерных сил, включая объявленное ею принудительное размещение ядерного оружия в Беларуси, что демонстрирует позицию стратегического устрашения. Россия усилила свою опору на системы ядерного оружия и продолжает диверсифицировать свои ядерные силы, в том числе путём разработки новых ядерных систем и развёртывания средств нанесения двойного удара (ядерным оружием) малой и средней дальности, которые представляют растущую угрозу Североатлантическому союзу. Россия нарушила, избирательно нарушила или полностью отошла от почти всех давних обязательств по контролю над вооружениями, тем самым подрывая глобальную архитектуру контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения. Мы выступаем против любого размещения ядерного оружия на орбите вокруг Земли, что нарушило бы статью IV Договора по космосу и серьёзно угрожало бы глобальной безопасности. Мы глубоко обеспокоены сообщениями о применении химического оружия Россией (в текущем конфликте)».
Пункт 20: «Россия также активизировала свои агрессивные гибридные действия против союзников Альянса, в том числе через доверенных лиц, в рамках кампании по всему евроатлантическому региону. К ним относятся
- саботаж,
- акты насилия,
- провокации на границах союзников НАТО,
- инструментализация (не спрашивайте, что это, сам не пойму, В.Ч.) нелегальной миграции,
- вредоносная киберактивность,
- электронное вмешательство,
- кампании дезинформации
- и пагубное политическое влияние,
- а также экономическое принуждение.
Эти действия представляют угрозу безопасности союзников НАТО. Мы приняли решение о дальнейших мерах по противодействию российским гибридным угрозам или действиям индивидуально и коллективно и будем продолжать тесно координировать свои действия. ... Мы также продолжим поддерживать наших партнёров, наиболее подверженных российской дестабилизации, поскольку они укрепляют свою устойчивость перед лицом гибридных вызовов, которые также присутствуют по соседству с нами».
Пункт 21: «Мы полны решимости сдерживать агрессивные действия России и противодействовать им, а также противодействовать её способности осуществлять дестабилизирующую деятельность по отношению к НАТО и нашим союзникам. К следующему саммиту мы разработаем рекомендации по стратегическому подходу НАТО к России с учётом меняющейся обстановки в области безопасности».
Пункт 23: «Мы призываем все страны не оказывать какой-либо помощи агрессии России. Мы осуждаем всех тех, кто содействует России и тем самым продлевает действия России».
Что в Декларации говорится про Беларусь
Пункт 24: «Беларусь продолжает способствовать этой войне, предоставляя России свою территорию и инфраструктуру. Углубление Россией политической и военной интеграции с Беларусью, включая развёртывание передовых российских военных возможностей и персонала, имеет негативные последствия для региональной стабильности и обороноспособности Североатлантического союза».
Что в Декларации говорится про Северную Корею и Иран
Пункт 25: «Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) и Иран разжигают агрессию России ... оказывая России прямую военную поддержку, такую как боеприпасы и беспилотные летательные аппараты (БПЛА), что серьёзно влияет на евроатлантическую безопасность и подрывает глобальный режим нераспространения. Мы решительно осуждаем экспорт КНДР артиллерийских снарядов и баллистических ракет, который является нарушением многочисленных резолюций Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, и с большой озабоченностью отмечаем углубление связей между КНДР и Россией. Любая передача Ираном России баллистических ракет и связанных с ними технологий будет представлять собой существенную эскалацию ...».
Что в Декларации говорится про Китай:
Пункт 26: «КНР, благодаря своему так называемому партнёрству “без ограничений” и широкомасштабной поддержке оборонно-промышленной базы России, стала решающим фактором, способствующим агрессивным действиям России. Это увеличивает угрозу, которую Россия представляет для своих соседей и для евроатлантической безопасности. Мы призываем КНР, как постоянного члена Совета Безопасности ООН, на котором лежит особая ответственность за соблюдение целей и принципов Устава ООН, прекратить всякую материальную и политическую поддержку военных усилий России. … КНР не может поддерживать крупнейшую в новейшей истории войну в Европе без того, чтобы это негативно не повлияло на её интересы и репутацию».
Пункт 27: «КНР продолжает создавать системные вызовы евроатлантической безопасности. Мы были свидетелями устойчивой вредоносной кибернетической и гибридной деятельности, включая дезинформацию, исходящую от КНР. Мы призываем КНР выполнять своё обязательство действовать ответственно в киберпространстве. Мы обеспокоены развитием космических возможностей и деятельности КНР. Мы призываем КНР поддержать международные усилия по поощрению ответственного поведения в космосе. КНР продолжает быстро расширять и диверсифицировать свой ядерный арсенал, добавляя больше боеголовок и большее количество сложных систем доставки. Мы призываем КНР участвовать в обсуждениях по снижению стратегических рисков и содействовать стабильности посредством прозрачности. ... В то же время мы … защищаемся от тактики КНР по принуждению и от его усилий по расколу Североатлантического союза».
Что в Декларации говорится про другие страны и регионы:
Пункт 29: «Европейский союз остаётся уникальным и важным партнёром НАТО. Сотрудничество НАТО-ЕС достигло беспрецедентного уровня. …»
Пункт 30: «Мы встретимся с руководством Австралии, Японии, Новой Зеландии и Республики Корея, а также Европейского союза для обсуждения общих вызовов безопасности и областей сотрудничества. Индо-Тихоокеанский регион важен для НАТО, учитывая, что события в этом регионе напрямую влияют на евроатлантическую безопасность. …»
Пункт 31: «Западные Балканы и Черноморский регионы имеют стратегическое значение для Североатлантического союза. Мы по-прежнему твёрдо привержены их безопасности и стабильности. Мы будем продолжать укреплять наш политический диалог и практическое сотрудничество с Западными Балканами в целях поддержки реформ, регионального мира и безопасности и противодействия вредоносному влиянию, включая дезинформацию, гибридные и киберугрозы, исходящие как от государственных, так и от негосударственных субъектов. Демократические ценности, верховенство закона, внутренние реформы и добрососедские отношения жизненно важны для регионального сотрудничества и евроатлантической интеграции, и мы рассчитываем на дальнейший прогресс в этом отношении. Мы по-прежнему привержены продолжению участия НАТО на Западных Балканах, в том числе через возглавляемые НАТО Силы для Косово. … НАТО поддерживает евроатлантические устремления (по вступлению в Альянс, В.Ч.) заинтересованных стран в этом регионе».
Пункт 32: «Южное соседство НАТО предоставляет возможности для сотрудничества по вопросам, представляющим взаимный интерес. Посредством наших партнёрских отношений мы стремимся способствовать укреплению безопасности и стабильности на Ближнем Востоке и в Африке, способствуя миру и процветанию в регионе. … Вместе с Иорданским Хашимитским королевством мы договорились открыть Офис связи НАТО в Аммане. Основываясь на успехе Миссии НАТО в Ираке и по просьбе иракских властей, мы расширили масштабы нашей поддержки иракских институтов безопасности и продолжим наше взаимодействие».
На земле, в небесах и на море
В космосе: «... Ускорение интеграции космических группировок и технологий в наше планирование, учения и межгосударственные операции, в частности, путём укрепления потенциала Центра космических операций НАТО. ...» (пункт 7).
В киберпространстве: «... Создание Интегрированного центра киберзащиты НАТО для повышения сетевой защиты, ситуационной осведомлённости и использования киберпространства в качестве оперативной области. …» (пункт 7).
Под водой: «... Усиление защиты критически важной подводной инфраструктуры ...» (пункт 7).
Прочее: «... Инвестирование в наш химический, биологический, радиологический и ядерный оборонный потенциал. ...» (пункт 7).
Пункт 28: «… Практическое сотрудничество НАТО сс странами ЕС было укреплено и расширено в области космоса, киберпространства, климата и обороны, а также новейших и подрывных технологий…»
Хотите полный перевод текста Декларации – пишите в комментариях. Если наберётся хотя бы десяток "заявок" – сделаю.
Валерий ЧУМАКОВ
Фото: www.flickr.com, wikipedia.org
© "Белорус и Я", 2024