Пересмотр этой политики примирения мог бы помочь разработать реалистичную, пошаговую внешнюю политику, направленную на достижение конечной цели: мира с Россией, пишет старший научный сотрудник Chatham House в Лондоне Ханс Кунднани
В Германии общепринятым мнением является то, что Ostpolitik, которая обычно понимается как политика, основанная на идее мирного сосуществования с Россией, продвигавшаяся канцлером Вилли Брандтом, теперь полностью дискредитирована. Даже те, кто признает, что она была успешной в 1970-х годах, похоже, считают, что она больше не актуальна и от неё следует полностью отказаться. У меня иное мнение: нам нужна Ostpolitik, возможно, больше, чем когда-либо прежде, и социал-демократам следует вернуться к ней, а не отказываться от неё.
Преобладающее мнение, по крайней мере среди немецкой внешнеполитической элиты, заключается в том, что до российской СВО на Украине в феврале социал-демократы оставались в плену устаревшего видения, основанного на подходе, который восходит к Брандту. Они говорят, что хотя канцлер Олаф Шольц обещал новый подход после начала СВО, он не зашел достаточно далеко в инвестировании в военный потенциал и был слишком нерешителен в поставках Украине необходимого ей оружия, а также слишком неохотно говорил о том, что Россия должна быть побеждена. Другими словами, социал-демократы не могут полностью отказаться от Ostpolitik.
Искажение восточной политики
Я смотрю на это по-другому. Более десяти лет я критиковал идею, тогда распространенную в Германии и других странах Запада, о том, что экономическая взаимозависимость с Китаем и Россией либо демократизирует их, либо превратит в «ответственных заинтересованных лиц» в международной системе. Другими словами, я был далёк от того, чтобы быть защитником мягкого подхода к авторитарным государствам, который Германия при Ангеле Меркель переняла от Герхарда Шредера. Как я утверждал в 2013 году, подход Wandel durch Handel («изменение через торговлю») был не продолжением Ostpolitik, а скорее её искажением.
Извратив «Восточную политику» и забыв, в чем её суть, она теперь кажется в лучшем случае неуместной, а в худшем — контрпродуктивной в контексте российского наступления на Украину.
Эгон Бар, архитектор Ostpolitik, был реалистом, чьей целью было не преобразование Советского Союза, а воссоединение Германии. Подход, предложенный им в его знаменитой речи в Тутцинге в 1963 году, вообще не был сосредоточен на экономической взаимозависимости — тогда крылатой фразой было Wandel durch Annäherung («изменение через сближение»), а не Wandel durch Handel. Речь шла скорее о связях между людьми, чем о бизнесе — и в той степени, в которой экономическая взаимозависимость вообще играла какую-то роль, она была не целью сама по себе, а средством для достижения цели.
Однако, начиная со Шрёдера, этот довольно умный и успешный подход времен холодной войны был использован не только социал-демократами, но и другими, чтобы оправдать совершенно иной подход к тому, что уже не было Советским Союзом, а совсем другой Россией после холодной войны. Ведение бизнеса стало самоцелью, а не средством — хотя для того, чтобы придать ему моральный или стратегический оттенок, предполагалось, что это само по себе приведет к «изменениям» в авторитарных государствах, с которыми Германия вела бизнес. Короче говоря, Wandel durch Handel был либеральным искажением реалистической идеи.
Однако теперь Германия, похоже, выплеснула вместе с водой и ребенка. Извратив Ostpolitik и в процессе забыв, о чём она на самом деле, она теперь кажется в лучшем случае неуместной, а в худшем — контрпродуктивной в контексте российского наступления на Украине. Вместо этого нам говорят, что не может быть мира с Россией, пока она не будет полностью побеждена, и поэтому мы должны готовиться к долгой войне — и нет смысла даже думать о мире с Россией, и даже то, что это на руку Путину.
Два важных урока
Однако если вернуться к тому, чем на самом деле была Ostpolitik — в отличие от искажённой версии Wandel durch Handel , которая началась со Шрёдера — она остается актуальной. На самом деле, мне кажется, что нам сейчас нужна Ostpolitik больше, чем до начала российской СВО на Украине в 2022 году. В конце концов, если, несмотря на все различия между тем временем и настоящим, ситуация в Европе больше напоминает холодную войну, чем за два десятилетия после окончания холодной войны, эта умная стратегия холодной войны может быть более актуальной, чем когда-либо за долгое время.
Мне кажется, что в подходе Бара есть два особенно инновационных и интересных элемента, которые актуальны для размышлений о немецкой политике в отношении России сегодня. Первый — это парадоксальная идея принятия реальности для её трансформации. В случае Бара этой реальностью был раздел Германии. Его понимание состояло в том, что лучшим способом преодоления этого разделения было признание Германской Демократической Республики (ГДР) — то, что он называл judo innerdeutsch, или внутригерманским дзюдо.
Урок «Восточной политики» заключается в том, что, хотя нам следует принять нынешнюю реальность, мы не должны полностью забывать о цели, а лучше подумать о том, какие небольшие шаги можно предпринять, чтобы в конечном итоге её достичь.
Вторым инновационным и интересным – и потенциально релевантным – аспектом Ostpolitik является идея небольших шагов к долгосрочной цели, которая кажется недостижимой. В случае Бара это началось с соглашения с ГДР, которое позволило западным берлинцам подавать заявки на пропуска для посещения родственников в Восточном Берлине. В то время это, должно быть, казалось в лучшем случае неуместным, а в худшем – уступкой, но это было начало процесса, который затем объединит две Германии.
Конечно, несмотря на ощущение новой холодной войны, сейчас всё совсем не так, как в начале 1960-х, когда Бар задумал Ostpolitik, и в 1970-х, когда Брандт смог реализовать её, будучи канцлером. Прежде всего, Германия теперь воссоединена. Но мне кажется, что социал-демократам следует подумать о том, как применить эти два инновационных и интересных аспекта подхода Бара к нынешней ситуации в Европе.
Целью сейчас, то есть эквивалентом объединения Германии для Бара, должен быть мир с Россией. В данный момент это кажется таким же далёким и недостижимым, каким в начале 1960-х годов казалось объединение Германии. Но урок из Ostpolitik заключается в том, что, хотя мы должны принять нынешнюю реальность, мы не должны забывать о цели полностью, как того, похоже, хотят элиты немецкой внешней политики, а лучше держать её в поле зрения и думать о том, какие небольшие шаги можно предпринять, чтобы в конечном итоге её достичь.
© Перевод с английского Александра Жабского.
Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!
Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):
Номер карты Сбербанка — 2202 2068 8896 0247 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».