Пояснения эксперта:
Российские налоги и сборы классифицируются следующим образом:
- По уровню бюджета:
- Федеральные— взимаются на всей территории России. Порядок их исчисления и уплаты регулируется Налоговым кодексом и федеральными законами одинаково на всех территориях.
- Региональные— порядок их уплаты может регламентироваться как Налоговым кодексом, так и региональными законами, уточняющими отдельные элементы налогообложения, например, ставки, льготы и т. д.
- Местные— их действие подпадает под влияние НК и местных законодательных актов. Местные законы также призваны уточнить отдельные элементы налогообложения.
О федеральных, региональных и местных налогах, уплачиваемых в 2024 году, мы подробно рассказывали в этой статье.
- По методу взимания:
- Прямые — уплачиваются непосредственно налогоплательщиками.
- Косвенные — уплачиваются продавцу в стоимости товара покупателем. Затем продавец перечисляет полученные суммы налога в бюджет.
О том, какие налоги относятся к прямым, а какие к косвенным, узнайте из этого материала.
III. По субъекту взимания:
- Взимаемые с физических лиц.
- Взимаемые с юридических лиц.
Можно привести дополнительные классификации налогов, но они уже менее существенные.
Теперь перейдем к самому понятию «курортный сбор» и попытаемся понять: курортный сбор - это какой налог исходя из приведенных нами классификаций.
Оговариваемый вид бюджетного обязательства был введен в действие Федеральным законом от 29.07.2017 № 214-ФЗ. Однако действует сбор не по всей стране, а лишь в нескольких регионах, а именно:
- В городе Санкт-Петербурге;
- Алтайском крае;
- Краснодарском крае;
- Ставропольском крае;
- Республике Крым;
- на федеральной территории «Сириус».
Закон вводит основные термины, касающиеся курортного сбора, определяет его плательщиков и сроки проведения эксперимента. В то же время порядок введения, приостановления и прекращения взимания сбора, а также его конкретный размер устанавливаются законодательными актами указанных регионов и муниципалитетов, входящих в эти регионы. Кроме того, субъекты РФ и муниципальные образования могут дополнить перечень льготников, освобожденных от уплаты оговариваемого платежа, при этом основной перечень льготных категорий закреплен в законе № 214-ФЗ. То есть видно, что основные моменты, касающиеся расчета и уплаты, отданы на откуп регионам и муниципалитетам. Поэтому можно утверждать, что курортный сбор - это местный или региональный налог в зависимости от того, о какой территории идет речь.
Взимается сбор исключительно с физических лиц, достигших совершеннолетия и решивших воспользоваться гостиничными услугами или иными сервисами по размещению и проживанию более чем на 24 часа. Схема здесь простая: взрослый человек заселяется в гостиницу и в зависимости от количества дней проживания платит организации или ИП, предоставляющим гостиничные услуги, величину сбора. Рассчитывается она так:
Курортный сбор = Дневная ставка × Количество дней проживания
В свою очередь, гостиница (как мы уже сказали, организация или ИП) должна перевести сумму сбора в бюджет в установленные сроки.
Определившись с методом взимания, попробуем ответить на вопрос: «Курортный сбор - прямой или косвенный налог?». На первый взгляд, приведенная схема похожа на НДС-ную, когда покупатель платит продавцу НДС в стоимости товара, а продавец затем уплачивает НДС в бюджет. И может показаться, что курортный сбор, как и НДС, является косвенным налогом. Но это ошибочное мнение. Здесь нужно понять, что плательщиком НДС является продавец товара и он платит налог из денег, полученных от покупателя. Плательщиком же сбора выступает непосредственно физическое лицо и уплачивает его из имеющихся денег. Гостиница в такой ситуации — оператор, она просто помогает деньгам дойти до бюджета. Поэтому курортный сбор ближе к прямому налогу, поскольку уплачивается плательщиком из его собственных средств.
О перспективах развития курортного сбора в 2025 году рассказали эксперты справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» в новостном обзоре. Получите бесплатный пробный доступ и узнавайте новости первыми.
Итак, проанализировав основные классификации налогов и сборов, мы установили, к какому налогу относится курортный сбор. По уровню бюджета это региональный или местный платеж, а по методу взимания — прямой.