Земельный вопрос всегда на Руси стоял очень остро, и большинство бунтов, восстаний и революций случалось именно из-за земельного вопроса. Вот и сейчас вопрос аренды земель в Елизовском муниципальном районе камчатские средства массовой информации перевернули с ног на голову.
Установление порядка и условий предоставления участков находится за пределами компетенции органов местного самоуправления и принадлежит в полной мере органам власти федерального и регионального уровня.
В декабре 2023 года, в соответствии с поручением губернатора Камчатского края, Администрация Елизовского муниципального района активно начала формировать и уже сформировала более 400 участков для семей СВО и более тысячи готовы предоставить в СНТ, в соответствии с теми критериями отбора, которые утверждены распоряжением президента.
Сейчас многие наши ребята защищают страну на передовой, но обязательно наступит время, когда они вернутся домой – строить мирную жизнь. Глава Елизовского муниципального района Сергей Тюлькин отметил, что помочь в этом им может одна из мер поддержки, которую районная Администрация предоставляет участникам специальной военной операции и членам их семей, а именно - право на получение земельных участков. На этих землях наши бойцы могут построить жильё или использовать их под садоводство.
«Отрадно, что с выходом распоряжения президента в июне 2023 года мы уже были готовы и начали предоставлять земли. На сегодняшний день 21 земельный участок сформирован и предоставлен участникам СВО в собственность бесплатно, ещё 31 человек стоит на учёте в Администрации Елизовского муниципального района для предоставления. После предоставления земель начинаем работать по инфраструктуре. Отмечу, что работа по оказанию помощи нашим ребятам никогда не останавливается. Рассматриваем и прорабатываем и другие возможные меры поддержки, надеемся, что со временем получится расширить их список. Также мы прорабатываем вопросы с потенциальными застройщиками и банками, чтобы приступать к застройкам на своих землях. Проговорили с поставщиками по части доставки домокомплектов, проговорили стоимость. Они готовят предложения»,
- сказал Сергей Тюлькин.
Существует ряд нормативных документов, где определены особенности регулирования земельных отношений в Российской Федерации, например Постановление Правительства РФ № 629. В частности, стала возможна продажа без проведения торгов участка из государственной или муниципальной собственности, участка, госсобственность на который не разграничена, если эти участки предназначены для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду.
Таким образом, указанная мера поддержки предполагает возможность именно выкупа земельного участка тем лицом, кому он предоставлен ранее на праве аренды. Речь идёт о купле-продаже земельного участка, а не о предоставлении его бесплатно в безвозмездное пользование, или же в постоянное бессрочное пользование.
Данная мера поддержки действует для неограниченного круга лиц, является общедоступной, каждый может реализовать право на формирование и приобретение земельного участка.
Администрация Елизовского муниципального района реализует полномочия по формированию и предоставлению земельных участков в рамках Закона Камчатского края от 03.03.2021 № 562 «О предоставлении земельных участков в собственность граждан Российской Федерации, имеющих трех и более детей, в Камчатском крае» и Закон Камчатского края от 02.10.2023 № 251 «О предоставлении земельных участков в собственность военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей в Камчатском крае».
На сегодня 161 земельный участок сформирован и предоставлен многодетным семьям в собственность бесплатно, 89 таких семей состоят на учёте в Администрации Елизовского муниципального района для предоставления.
В настоящее время сформированы и готовы для предоставления 80 земельных участков на территории посёлка Красного; ведётся работа по формированию 50 земельных участков на территории Раздольненского сельского поселения, 15 – на территории посёлка Двуречье, 4 - на территории Николаевского, Паратунского сельских поселений.
Указанные земельные участки формируются для предоставления многодетным семьям и участникам СВО в рамках действующих законов Камчатского края.
Администрация района также реализует полномочия по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование, аренду и собственность - дальневосточный гектар, в рамках Федерального закона.
Муниципальная услуга является максимально доступной для каждого жителя Камчатского края. Любой может зарегистрироваться в федеральной информационной системе «ФИС на Дальний Восток», выбрать интересующую территорию, сформировать схему расположения земельного участка с использованием инструментов самой системы и подать заявление на её утверждение, а далее – заявление о предоставлении земельного участка.
На сегодня 945 договоров безвозмездного пользования земельными участками заключено с гражданами, 426 земельных участков предоставлены в собственность, 5 – в аренду, еще 38 заявлений граждан находится в работе. 75 участков (уже сформированные) свободны для предоставления, сведения о них открыты и опубликованы в информационной системе «ФИС на Дальний Восток».
Добавим, земельные участки в Елизовском муниципальном районе предоставляются на территориях восьми сельских поселений. Плата за предоставленные земельные участки, а также земельный налог, поступают в бюджет района. В соответствии с бюджетным законодательством средства поступают в доходную часть бюджета района, расходная часть которых составляет 75% на социальные нужды Елизовского района (образование, культура и т.д.).
Правоотношения в части установления оснований, порядка и условий предоставления земельных участков, урегулированы федеральным законодательством, соответствующее право принадлежит Государственной Думе Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.
В связи с изложенным, в целях урегулирования сложившейся ситуации в дальнейшем, исключения возможности для злоупотребления правами на получения земельных участков без проведения конкурентных процедур, Администрация Елизовского муниципального района подготовила и направила в адрес председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина и депутата Государственной Думы Российской Федерации Ирины Яровой письменные предложения о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, Постановление Правительства Российской Федерации № 629, а именно: установлении кратности предоставления ЗУ одному лицу, срока нахождения ЗУ в аренде до момента заключения договора о передаче ЗУ в собственность, заключения последнего при условии использования ЗУ в период аренды по целевому назначению и установления запрета на изменение вида разрешенного использования ЗУ в течение нескольких лет с момента регистрации права собственности.
Также Губернатору Камчатского края Владимиру Солодову внесено предложение об увеличении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, установленного Постановлением Правительства Камчатского края от 16.05.2017 № 205-П.
Полагаем, что в случае принятия указанных предложений и внесения в нормативные правовые акты соответствующих изменений земельный фонд будет использоваться более рационально, по целевому назначению, и мерой государственной поддержки воспользуются граждане, действительно нуждающиеся в ней.