Свыше 60 тысяч квартир в Туле могли остаться без газа, так как их владельцы до сих пор не заключили договора на техобслуживание газового оборудования, такие цифры называли в Тулагоргазе. И это с одной стороны вроде бы о бюрократии и неудобствах. А с другой – в этом году есть случаи гибели людей из-за неисправных газовых колонок и плит. Гостем утреннего эфира на телеканале «Россия 24» стала старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Тульской области Александра Рогожина.
Давайте начнём с такого вроде бы бытового неудобства. Люди жалуются, что им могут отключить газ. Много ли таких и какие причины того, что газовщики могут полностью перекрыть трубу?
У нас по жилищному законодательству обязательным условием поставки газа в жилое помещение является наличие договора о техническом обслуживании газового оборудования. Будь то внутриквартирное, будь то внутридомовое. Поэтому собственники помещений обязаны заключить такие договоры. В отношении внутридомового газового оборудования такие договоры обязаны заключить управляющая компания, либо лица, ответственные за содержание общедомового имущества. В противном случае, да, действительно, это может являться основанием для отключения газа.
Кто должен здесь действовать, если это многоквартирный дом? Всегда управляющая компания или жители могут это как-то самостоятельно в частном порядке?
В отношении внутридомового газового оборудования это управляющие компании. Более того, у нас предусмотрена административная ответственность управляющих компаний за не заключение таких договоров и не заключение таких договоров относится к категории грубых нарушений лицензионных требований. Предусмотрена административная ответственность, которая влечёт наложение административного штрафа либо на должностных лиц, либо на юридических лиц. Поэтому, прежде всего это обязанность управляющих компаний. Безусловно, сами собственники точно также могут контролировать, потому что такие договоры они должны размещаться, и сведения об их заключении должны размещаться в общем доступе. Собственники также могут контролировать, каким образом управляющая компания на данном направлении проводит работу.
Бывает ли такое, что условно есть дом. В нём 25 жильцов. Трое из них не хотят перезаключать договор или живут в каком-то другом регионе и их найти невозможно. Имеют ли право газовщики, если несколько квартир в доме не заключили договор, отключить, скажем, целый подъезд?
Здесь вопрос касается внутридомового газового оборудования и внутриквартирного. Вот за содержание внутриквартирного газового оборудования несут ответственность исключительно собственники. Вместе с тем есть обязанность управляющих компаний. Будь то при заключении договоров при проверке газового оборудования, обязанность управляющей компании обеспечить допуск газовых служб при наличии опять же договора для проведения проверок состояния этого газового оборудования. Если какие-то конкретно собственники отказываются заключить договор в отношении своего конкретно газового оборудования, которое размещено у них в квартирах, они несут ответственность именно по своей квартире. Основанием, допустим, для отключения газа по стояку в подъезде будет являться тот факт, если установлена утечка газа, и в данной ситуации собственники не допускают в квартиру. Либо управляющая компания не обеспечивает допуск для проверки газового оборудования. Для того, чтобы предотвратить негативные последствия, сотрудники специализированной организации вправе отключить газовое оборудование до выяснения всех причин. Но именно факт заключения или не заключения договора 1-2 собственниками не является основанием для отключения поставки газа в отношении всего многоквартирного дома.
Какие со стороны прокуратуры проводятся проверки, как контролируется вообще сфера безопасности газового оборудования?
Сфера безопасности находится на постоянном контроле органов прокуратуры. Буквально в первом полугодии текущего года нами были проведены внеплановые проверки с соблюдение порядка обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Было установлено, что на территории Тульской области более 500 многоквартирных домов, где отсутствуют договоры на внутридомовое газовое оборудование. И зачастую такие дома находятся в непосредственном способе управления собственников многоквартирных домов. либо способ управления не выбран или не реализован. В связи с этим нами были приняты меры прокурорского реагирования. Внесено порядка 30 представлений в адрес органов местного самоуправления для того, чтобы понудить либо определить управляющую компанию в отношении домов, где отсутствует таковая либо с инициировать проведение общих собраний по выбору способа управления. Потому что, когда нет способа управления, нет возможности говорить о надлежащем обеспечении надлежащего содержания общедомового оборудования, общедомового имущества. В том числе и газового оборудования. Поэтому наши меры были направлены на выявление нарушений, в том числе и в деятельности управляющих компаний, которые, как я уже повторюсь, не обеспечивали допуск в полном объёме для специализированных организаций для проверки внутридомового газового оборудования.
Страхует ли проверка газовщиками оборудование от ЧП? Вы же после каждого такого инцидента, когда гибнут люди, проверяете все. Как часто именно такое оборудование было непроверенным, которое в итоге привело к гибели? Или бывает так, что вроде проверено и бумажка соответствующая имеется, а все равно случилась трагедия?
К сожалению, бывают и такие случаи. Но зачастую действительно то газовое оборудование, которое не проверено внутри квартир, куда не смогли попасть сотрудники специализированной организации, становится причиной трагических происшествий. Кстати это не всегда связано именно с газовым оборудованием. В ряде случаем причиной ЧП является система вентиляции, которую должна содержать надлежащим образом и обеспечивать проведение проверок и прочисток управляющая компания.
