Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.98 “Об отходах производства и потребления” в статье 1 дает четкое определение, что такое отходы производства и потребления. Отходы это - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, тот, чья деятельность создала вещество, (предмет), который законодательством об обороте отходов признается отходом, является собственником отходом.
Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии - записаться на экоаудит
На практике же квалификация собственника отходов, определение того, чей отход образовался, вызывает порой проблемы. Так, например, замена масла в автосервисе - это деятельность, образующая отходы: исполнитель осуществляет слив старого масла и заливку нового. Но при этом отработанное масло собственнику не возвращается, его судьба договором на оказание услуг никак не определена.
Факт создания отхода устанавливается законодательством об обороте отходов. Принадлежит отход тому, кто его создал.
Собственник отхода обременен его судьбой до того момента, пока не удалил его из своего оборота в соответствии с нормами законодательства (утилизация, захоронение).
Гражданская сделка в отношении отхода - договор купли-продажи отхода - не может отменить фактическое образование и нахождение отхода у предприятия, пусть даже по документам титул на него принадлежит уже другому.
Особый случай - отходы-трансформеры:
- побочные продукты производства, за исключением веществ и (или) предметов, образуемых в результате хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не являющихся продукцией производства, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.12.2022 № 4249-р;
- вскрышные и вмещающие горные породы;
- побочные продукты животноводства с учетом перечня нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, в результате которых они животноводства признаются отходами, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2022 № 3256-р.
Сложность в том, что как побочные продукты могут стать отходами, так и отходы могут перейти в побочные продукты. И тут возникают вопросы о плате НВОС.
Если отход причинит ущерб окружающей среде, то лицо, которое пустило его в оборот в качестве побочного продукта производства будет отвечать за ущерб наряду с тем лицом, которое его приобрело.
Автор: Татьяна Фролова.
_______________________________________
Мы можем провести экоаудит, чтобы определить, что реально нужно вашему бизнесу по экологии - записаться на экоаудит...
Отдел продаж: (4812) 618-590, 8-800-700-9684 (звонок бесплатный) 8-967-988-92-17 WhatsApp, Телеграмм.