Садовые некоммерческие товарищества, как и другие юрлица, должны быть зарегистрированы в ФНС. Если в СНТ произошла смена председателя, правление обязано оповестить об этом налоговую службу. Разберёмся в том, как переизбрать руководителя садового товарищества и зарегистрировать нового председателя СНТ в налоговой.
Когда требуются выборы нового председателя в СНТ
Садовое (или огородное) некоммерческое товарищество — это добровольное объединение граждан, которые владеют земельными участками и используют их для разведения сада или выращивания овощей. Основные правила работы таких объединений описаны в законе № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года.
В СНТ действует самоуправление: все вопросы решает общее собрание членов товарищества во главе с правлением и председателем. Переизбрание председателя СНТ может понадобиться в нескольких случаях:
- срок полномочий руководителя истёк. Согласно статье 16 закона № 217-ФЗ, председателя можно избрать максимум на пять лет. Однако по истечении этого срока бывший руководитель имеет право снова занять эту же должность;
- члены товарищества недовольны действиями правления и хотят поменять его;
- руководитель сам решил уступить свой пост другому человеку. Глава имеет право оставить должность досрочно;
- глава товарищества перестал быть его участником: например, продал свою землю и переехал в другой регион;
- руководитель совершил преступления, из-за которых суд отнял у него право управлять юридическим лицом. Например, к дисквалификации может привести неоднократное нарушение правил охраны труда.
Как поменять председателя СНТ в этих случаях? Рассмотрим ниже.
Смена председателя СНТ: пошаговая инструкция
Шаг 1. Найдите кандидата на должность
Кандидатура руководителя обязана соответствовать двум основным условиям:
- председатель входит в состав членов СНТ. Напомним, что стать участниками объединения могут только собственники земельных участков или правообладатели участков, принадлежащих государству;
- у кандидата есть право руководить организацией. Если налоговики добавили информацию о гражданине в Реестр дисквалифицированных лиц, ИФНС откажется регистрировать этого человека в качестве председателя.
Конечно, важно обращать внимание и на личные качества кандидата. Во главе объединения должен стоять деятельный и договороспособный человек, который сможет выступить в роли посредника между участниками организации и местной властью.
Шаг 2. Проведите общее собрание
Провести перевыборы председателя СНТ можно как на очередном собрании, так и на внеочередном. Правила организации внеочередного заседания подробно описаны в частях 7–12 статьи 17 закона № 217-ФЗ. Чтобы провести это мероприятие, потребуется:
- Собрать инициативную группу из участников объединения. В группу должно войти такое количество человек, которое будет больше чем 1/5 членов товарищества.
- Направить действующему руководству требование о проведении внеочередного общего собрания. Документ можно передать лично или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении. В требовании необходимо указать список вопросов для обсуждения:вопрос о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа (председателя);
вопрос об избрании единоличного исполнительного органа. - Уведомить о мероприятии остальных участников. Оповестить граждан необходимо не позднее чем за 14 дней до заседания. Уведомления нужно разослать по адресам, которые указаны в реестре участников СНТ, разместить на информационном щите, который находится на территории садоводства, и опубликовать на сайте, если у объединения он есть.
Решения, принятые на общем собрании, будут иметь силу, только если соберётся кворум — необходимый минимум участников объединения. На заседании должно присутствовать более половины членов СНТ.
Участникам нужно проголосовать по вопросам об отстранении главы и об избрании нового руководителя. Если имя председателя указано в уставе, гражданам также потребуется проголосовать по вопросу о внесении изменений в учредительный документ. Провести голосование в этих случаях можно только очно.
Согласно части 2 статьи 17 закона № 217-ФЗ, для смены председателя правления СНТ «за» должно проголосовать квалифицированное большинство — не менее 2/3 от числа участников, присутствующих на встрече. Результаты голосования по каждому вопросу необходимо внести в протокол заседания.
Шаг 3. Подготовьте пакет документов
После избрания новому председателю СНТ необходимо пройти процедуру регистрации в ФНС. Налоговая служба должна обновить информацию о товариществе в Едином государственном реестре юридических лиц. Если правление внесло изменения в устав, они также должны быть зарегистрированы.
Какие документы нужны для смены председателя СНТ в налоговой?
Протокол общего собрания. Протокол составляют в свободной форме, но в нём необходимо указать следующие данные:
- порядковый номер документа;
- место и дату проведения мероприятия;
- форму заседания (при переизбрании руководителя — только очная);
- адрес, по которому проходила встреча;
- время начала и окончания мероприятия;
- сведения о присутствовавших: Ф. И. О., паспортные данные, место регистрации;
- наличие кворума;
- повестку дня: перечень вопросов для обсуждения;
- информацию о голосовании. Нужно зафиксировать, кто выступал по каждому вопросу, какие предложения были внесены, как проголосовали участники и какой выбор был сделан в итоге.
При описании голосования по вопросу о переизбрании руководителя необходимо указать Ф. И. О. кандидата, его паспортные данные и срок, в течение которого он будет занимать должность.
Протокол должны подписать председатель общего собрания и секретарь. Председателя общего собрания выбирают прямо на заседании. Это не глава СНТ, а координатор встречи. Участникам стоит подготовить два экземпляра протокола: один вы передадите в налоговый орган, второй останется в архиве объединения.
Заявление по форме № Р13014. Для внесения любых исправлений в ЕГРЮЛ организациям нужно отправить в ФНС форму № Р13014. Этот документ заполняют в любой ситуации: если были внесены правки в устав и если произошли перемены, которые не фиксируются в уставе, но отражаются в госреестре.
При смене председателя СНТ потребуется заполнить несколько разделов формы:
- титульный лист: укажите ИНН и ОГРН объединения, выберите причину подачи заявления и впишите другую информацию о товариществе;
- лист И: его потребуется заполнить дважды. В первом случае нужно выбрать код внесения изменений «2» и вписать данные старого председателя. Во втором — код «1» и информацию о новом руководителе;
- лист П: укажите информацию о заявителе, то есть о новом главе объединения.
Бланк должен заполнить и подать новый глава товарищества. Подписывать документ нужно в присутствии нотариуса.
Форму можно заполнить как от руки, так и в электронном виде. Используйте синие, чёрные или фиолетовые чернила. Не исправляйте указанную информацию: если вы допустили ошибку, заполните бланк заново. Страницы необходимо пронумеровать. Пустые листы сдавать не нужно.
Подробная инструкция по работе с формой № Р13014 есть в статье о внесении изменений в ЕГРЮЛ.
Скачать бланк и образец заполнения заявления по форме № Р13014 для смены председателя СНТ без исправления устава можно на нашем сайте.
Новая редакция устава или лист изменений к нему. Эти документы потребуется передать в налоговую, если при смене руководителя правление скорректировало учредительный документ. Например, если в уставе указаны личные данные главы, то после переизбрания в документ нужно внести правки и зарегистрировать их в ФНС.
Квитанция об уплате госпошлины. Платить пошлину нужно, только если участникам требуется зарегистрировать правки в уставе. В этом случае необходимо перевести на счёт налоговой 800 рублей. Внести средства можно с помощью официального портала ФНС «Уплата налогов и пошлин».
Шаг 4. Заверьте заявление у нотариуса
Форму № Р13014 необходимо заверить нотариально. Чтобы юрист оказал услугу, новый руководитель должен принести документы, которые подтвердят его полномочия. Список этих документов у разных нотариусов может быть свой, поэтому стоит заранее уточнить у вашего юриста, какие бумаги ему потребуются. Обычно в этом случае запрашивают следующие документы:
- протокол общего заседания, на котором было принято решение о переизбрании;
- паспорт нового руководителя;
- устав и другие учредительные документы товарищества.
Глава объединения должен оплатить услугу и подписать документ в присутствии нотариуса, после чего юрист заполнит раздел 4 листа П.
Шаг 5. Подайте документы в регистрирующую ИФНС
Новый председатель должен подать документы в регистрирующую инспекцию ФНС в течение семи рабочих дней после принятия решения о переизбрании. Прежнему руководителю присутствовать при этом не обязательно. Датой принятия решения считается день, когда прошло голосование и был составлен протокол.
Подать документы в налоговую можно одним из нескольких способов:
- принести в отделение лично;
- отправить в ИФНС заказным письмом с описью вложения и объявленной ценностью;
- передать через нотариуса, который заверил форму № Р13014;
- оставить в отделении Многофункционального центра (МФЦ). Обратите внимание: не все офисы МФЦ оказывают эту услугу.
Самостоятельно подать заявление о смене руководителя можно только в печатном виде. Отправить документы онлайн не получится, так как для этого нужна электронная подпись, выпущенная на имя руководителя организации. Прежний председатель уже не имеет права использовать её, а новый не может выпустить такую подпись до актуализации данных в госреестре юридических лиц.
Шаг 6. Получите выписку о внесении изменений в ЕГРЮЛ
Срок смены председателя СНТ составляет пять рабочих с момента подачи документов. В течение этого времени налоговая пришлёт новому руководителю лист записи ЕГРЮЛ. Документ придёт на электронную почту, которую заявитель указал в форме № Р13014. После этого гражданин официально становится председателем.
Шаг 7. Передайте дела новому руководителю
Так как на регистрацию нового председателя СНТ в налоговой отводится всего семь рабочих дней, юристы рекомендуют в первую очередь подготовить документы для ФНС и только после этого давать главе доступ к архиву и печати. Процедура передачи дел в 217-ФЗ не описана, поэтому правление может действовать так, как считает нужным.
При этом следует обратить внимание на несколько моментов:
- передайте руководителю устав, свидетельства ИНН и ОГРН, а также другие учредительные документы объединения;
- предоставьте доступ к архиву и убедитесь в том, что правление сохранило все приказы, протоколы заседаний, сметы и прочие бумаги;
- проверьте, уплатило ли прежнее руководство налоги и сдало ли всю необходимую отчётность. Подробная информация о налоговой отчётности СНТ есть в другой статье;
- уточните, нет ли у товарищества долгов перед контрагентами;
- актуализируйте список участников СНТ.
Шаг 8. Уведомите о смене руководства банк и контрагентов
Так как председатель имеет право действовать от лица объединения без доверенности, прежний руководитель может попытаться связаться с банком от лица СНТ. Чтобы этого не произошло, после смены руководства необходимо как можно скорее оповестить банк и контрагентов о переизбрании.
Деловым партнёрам достаточно отправить письмо, а в банк потребуется принести пакет документов. Заранее уточните у менеджера, какие именно бумаги вам необходимы. Скорее всего, в этот список войдут:
- протокол заседания, на котором участники переизбрали главу;
- выписка из Единого госреестра юридических лиц;
- паспорт руководителя.
Получить выписку из госреестра и сдать отчётность в электронном виде можно с помощью решений от «Астрал». Модуль 1С-Отчётность подойдёт тем, кто хочет работать со всеми документами в 1С. А онлайн-сервис Астрал Отчёт 5.0 позволит заполнять отчётность на любом устройстве и отправлять её из любой точки мира.
Нужно ли заключать с руководителем трудовой договор
Трудовой договор стоит оформить, если СНТ собирается платить руководителю зарплату. В документе будут зафиксированы права и обязанности сторон, благодаря чему товарищество и его глава смогут защитить себя при возникновении конфликта. Кроме того, официальное оформление трудовых отношений поможет избежать претензий со стороны ФНС.
Однако нормативно-правовые акты, которые регулируют правила работы товариществ разных видов, не обязывают участников таких объединений заключать с руководителем трудовой договор. Председатель может подписать договор возмездного оказания услуг (ГПХ) или вовсе не оформлять документ. Этот вопрос следует заранее обсудить с юристом.
Как переизбрать и сменить председателя СНТ без его согласия
Если члены объединения недовольны тем, как руководство выполняет свои обязанности, председателя можно отстранить от дел. В этом случае участники должны собрать инициативную группу и потребовать от правления провести внеочередное общее заседание. Согласно части 11 статьи 17 закона № 217-ФЗ, правление обязано обеспечить проведение встречи в течение тридцати дней с момента получения такого требования.
Если действующее руководство откажется устраивать мероприятие, инициативная группа может организовать его самостоятельно. Главное — соблюсти все правила проведения внеочередного заседания, в частности вовремя оповестить членов СНТ. Протокол в этом случае подписывают секретарь и председатель общего собрания, которых выбирают во время встречи.
Далее новому руководителю следует действовать так, как указано в основной инструкции. Если прежнее правление сопротивляется решению участников и не хочет передавать дела, следует сначала попробовать решить этот вопрос мирно. Направьте бывшему руководству письменное требование и предложите провести переговоры. Если это не помогло, подайте иск в суд по месту жительства прежнего руководителя. К иску нужно приложить:
- протокол общего заседания, на котором участники постановили переизбрать главу (или выписку из этого документа);
- подтверждение того, что бывший руководитель получил от вас требование сложить полномочия и передать все документы новому правлению.
Как руководителю уйти из товарищества по собственному желанию
Председатель СНТ имеет право оставить должность досрочно по собственному желанию. Однако это решение должно быть одобрено на общем собрании. Руководитель объединения не может организовать заседание самостоятельно, поэтому нужно воспользоваться одним из двух способов:
- Провести встречу по инициативе правления. Направьте руководству письменное заявление о том, что вы хотите сложить с себя полномочия, и попросите правление организовать общее заседание.
- Устроить мероприятие по требованию инициативной группы. Соберите группу участников и организуйте внеочередную встречу так, как описано в общей инструкции.
Согласно части 6 статьи 16 закона № 217-ФЗ, председатель и правление обязаны продолжать работу до тех пор, пока участники СНТ не найдут им замену.
Что делать, если правление не может найти председателю замену
Если руководитель хочет уйти с поста, но правление не может найти кандидата на должность, главе придётся продолжать работу. Справиться с этой проблемой можно двумя способами:
- Улучшить условия работы главы, чтобы эта должность стала более привлекательной для кандидатов. Например, можно увеличить сумму вознаграждения за труд руководителя.
- Избрать формального председателя, который наймёт управляющего на стороне. Руководить СНТ может только участник садового товарищества. Поэтому назначить главой постороннего человека нельзя. Но руководитель имеет право нанять менеджера и выдать ему доверенность на действия от имени СНТ. Председатель в этом случае всё равно потребуется, так как ему придётся подписывать некоторые виды документов, на которые не распространяются полномочия управляющего. Однако фактически всю работу будет выполнять наёмный сотрудник.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли сместить председателя через прокуратуру или суд?
Отстранить руководителя СНТ могут только участники объединения. Суд может снять председателя с поста, только если глава совершил преступление, из-за которого граждан вносят в Реестр дисквалифицированных лиц. Например, руководителя дисквалифицируют, если он подал в налоговую документы с заведомо ложными данными.
Если вы уверены в том, что глава допустил нарушения, соберите инициативную группу и направьте письменную жалобу в прокуратуру. Сотрудники ведомства проведут прокурорскую проверку и инициируют административное или уголовное дело.
Что делать, если новый руководитель не вносит свои данные в ЕГРЮЛ?
Если срок регистрации нового председателя уже прошёл, но глава так и не передал налоговому органу свои данные, бывший руководитель товарищества может отправить в ФНС заявление по форме № Р34001. Этот документ предназначен для исправления недостоверных сведений о физлице в госреестре. К форме следует приложить бумаги, подтверждающие переизбрание главы СНТ. После этого в реестре появится запись о том, что информация о юридическом лице недостоверна. Правление будет вынуждено исправить данные в ЕГРЮЛ, чтобы не допустить ликвидации объединения.
Как переизбрать главу, если прежний руководитель уехал из страны?
Участникам потребуется провести внеочередное общее собрание, устроить голосование и зарегистрировать изменения в ФНС. Присутствие бывшего руководства при этом не требуется. Главное — получить доступ к архиву и печати СНТ. Если из-за отсутствия прежнего руководства правление не может передать дела новому председателю, придётся обращаться в суд.
Может ли человек, у которого нет права собственности на участок в СНТ, стать главой товарищества?
Согласно части 5 статьи 16 закона № 217-ФЗ, участники могут выбрать председателя только из состава членов товарищества. Стать членом объединения может собственник участка или правообладатель участка, находящегося в собственности у государства. Таким образом, руководитель обязан быть либо собственником, либо правообладателем земли.
Что делать, если ФНС не зарегистрировала нового руководителя?
Порядок действий зависит от того, почему налоговая отказалась регистрировать изменения. Если руководитель допустил ошибку в заявлении или подал неполный комплект бумаг, необходимо снова направить документы. Если ФНС дисквалифицировала гражданина, который претендовал на должность, правлению придётся подыскать другого кандидата и пройти всю процедуру переизбрания во второй раз.