Завтрашние выборы станут решающим испытанием для молодой демократии Южной Африки. Молодежь страны жаждет обновить свой режим
Предстоящие выборы 2024 года проходят в ЮАР на фоне растущего недовольства избирателей и политической неопределенности, особенно среди молодежи. На выборах, в ходе которых будет введено третье голосование, включающее независимых кандидатов, а за 400 мест в Национальной ассамблее будут бороться рекордные 52 партии, южноафриканцам предстоит сделать смелое заявление об их взглядах на общее будущее. "В частности, для молодежи эти выборы могут стать сигналом к изменению наших коллективных представлений о демократии и к формированию политической культуры, которая будет более интересной и динамичной и подвергнет демократические системы более тщательному анализу, чем когда-либо прежде", - считает Перл Пиллай - специалист по развитию молодежи и управляющий директор Youth Lab, национального молодежного аналитического центра, деятельность которого направлена на обеспечение участия молодежи в общественном развитии и разработке политики..
Статистика регистрации молодых избирателей в Южной Африке на предстоящих выборах показывает значительный рост по сравнению с предыдущими годами. В этом году молодежь составляет около 42 процентов от общего числа избирателей, что означает чуть менее 12 миллионов зарегистрированных молодых голосующих. Наапомню, Африканский национальный конгресс, правящая партия со времен зарождения демократии, обеспечил себе победу на выборах 2019 года, получив около 10 миллионов голосов - то есть, на выборах, на которых наблюдалась самая низкая явка избирателей с 1994 года. Введение электронной регистрации избирателей в сочетании с согласованными усилиями Независимой избирательной комиссии (НИК), а также представителей гражданского общества, направленными на мотивацию молодежи к регистрации, дало мощные результаты.
Возможно, самым ярким событием этих выборов стало включение независимых кандидатов в число претендентов на места в Национальной ассамблее. После знаменательного решения Конституционного суда, признавшего Закон о выборах неконституционным из-за исключения независимых кандидатов, южноафриканцы впервые смогут напрямую избирать людей в парламент. Это позволит разнообразить политическое представительство и укрепить демократическую активность. Пять независимых кандидатов будут конкурировать с политическими партиями за 200 региональных мест в парламенте - корректировка, внесенная НИК, чтобы позволить независимым кандидатам участвовать в системе пропорционального представительства. Остальные 200 мест будут оспариваться только политическими партиями. Заложив прочный фундамент для более инклюзивной демократии, которая в идеальном мире задаёт тон прямой подотчетности, а не партийной лояльности и патронажу, это событие также означает сложный переходный период для НИК, которая систематически лишается финансирования и теряет доверие среди молодых избирателей.
Отсутствие реального представительства
В период с 2022 по 2025 год Национальное казначейство запланировало сократить бюджет НИК на 800 миллионов рандов, причем Комиссия потеряет 240 миллионов рандов только в этот решающий год выборов. На практике НИК заявила, что такие ключевые мероприятия, как внесение изменений в Закон о выборах, планирование избирательной реформы на период после 2024 года, пилотирование электронной системы голосования и набор новых сотрудников, окажутся под серьезным вопросом.
Ограничение способности НИК эффективно проводить свободные и справедливые выборы имеет долгосрочные последствия для восприятия демократии, особенно среди молодежи. Во время составления Манифеста южноафриканской молодежи (публикации, посвященной оценке восприятия молодежью демократии и ожиданий от предстоящих выборов), рассказывает Перл Пиллай, Молодежная лаборатория спросила молодых людей об их уровне доверия к НИК. Она обнаружила, что всё большее число молодых людей теряют доверие к Комиссии, а также веру в прозрачные и честные выборы. Эти настроения были распространены во всех провинциях Южной Африки, и хотя полученные данные носят анекдотический характер, они указывают на несоответствие между работой НИК и тем, как эта работа воспринимается молодым населением. Многие молодые люди в Южной Африке считают, что НИК не свободна от повальной коррупции, которая существует во всех сферах власти, и что результаты выборов не отражают реалий их общин. Сложность заключается в том, что в условиях ограниченных ресурсов НИК не в состоянии в полной мере решить эти растущие проблемы, одновременно проводя разъяснительную работу среди избирателей и управляя динамичным и сложным избирательным процессом.
На вопрос, что приходит на ум, когда они слышат слово "правительство", молодые люди ответили: неподотчетность, старость, жадность, воры, лживость, эгоизм, взятки, гангстеры и т. д.
Одним из других важнейших факторов, сказывающихся на этих выборах, является, п мнению Перл Пиллай, вопиющий вакуум лидерства в Южной Африке. Молодые люди всё чаще ищут лидеров, которые бы в большей степени представляли их самих, их потребности и ценности. Южная Африка находится на интересном политическом перекрёстке, поскольку воспоминания и последствия апартеида все еще свежи в коллективной памяти её граждан. Но, возможно, для многих избирателей, впервые или повторно принимающих участие в выборах, эти воспоминания спрятаны в коробку на чердаке, к ним обращаются во время пересказа историй старшими поколениями, как и положено в демократии, которой только что исполнилось 30 лет. "Таким образом, - говорит Перл Пиллай, - политическая сила некогда почитаемого освободительного движения существует лишь в виде легкого толчка для молодых избирателей, которые жаждут более молодого руководства, способного восстановить веру в наше правительство и обеспечить надежный фундамент для нашего будущего развития".
Когда молодых людей спросили, рассказывает Перл, что приходит им на ум, когда они слышат слово "правительство", они ответили: неподотчётность, старость, жадность, воровство, лживость, эгоизм, взятки, гангстеры и т.д. "Демократия" получила аналогичное отношение: расизм, кризис, фикция, непостоянство и неудача - вот некоторые из использованных юношеством слов. "Молодые люди стремятся нажать кнопку "обновить" нашу политику", - утверждает она. Один из ключевых вопросов, заданных в ходе исследования "Манифеста южноафриканской молодежи", - будут ли молодые люди голосовать за президента моложе 35 лет. Неизменно, даже во время выборов 2019 года, по всей стране звучал ответ "ДА!". "При этом, - говорит Перл Пиллай, - в очень длинном избирательном бюллетене нет ни одного кандидата в президенты в возрасте до 35 лет".
Молодые люди в полной мере осознают и ощущают на себе долговременные последствия апартеида. Они понимают роль институциональной памяти и высоко ценят необходимость сотрудничества между поколениями, но они ищут лидеров, которые отражали бы демографические характеристики избирателей и могли бы вести за собой, ориентируясь на будущее, а не лидеров, которые опираются на память о прошлом. С ростом числа молодых людей в партийных списках в парламент, это, несомненно, будет захватывающий, хотя и сложный путь к преобразованию политического руководства страны. И все же, если он увенчается успехом, то принесёт большие плоды.
Партии, которые могут авторитетно говорить и мыслить в направлении занятости, будут пользоваться большой популярностью среди безработных молодых людей, готовых лопнуть.
Наконец, молодые люди организуются для голосования по конкретным вопросам, и безработица стоит во главе каждого списка. По состоянию на начало этого года уровень безработицы в ЮАР в возрастной категории 15-24 года составляет катастрофические 64 процента, что является одним из самых высоких показателей во всем мире. Молодые люди отчаянно ищут решение проблемы нехватки квалифицированных кадров, отсутствия рабочих мест из-за отсутствия значимых темпов роста экономики и повышения стоимости жизни, чтобы найти рабочие места и экономику, способную стимулировать и поддерживать занятость. Партии, которые могут авторитетно говорить и мыслить в направлении занятости, будут пользоваться большой популярностью среди безработных молодых людей, готовых вот-вот взорваться.
29 мая 2024 года станет, по мнению Перл Пиллай, поворотным днём в молодой демократии Южной Африки. Молодые люди зарегистрировались в рекордном количестве и проявляют повышенный интерес к просвещению себя и других о том, как эта демократия может и должна работать для них. Эти выборы, на которых произойдут важнейшие для здоровой демократии изменения, на фоне сложной ситуации, в которой сталкиваются исторический институциональный ущерб и разрушительная власть новых сил, многое скажут о здоровье демократии, за которую так упорно боролись. Молодые люди выскажут свое мнение в ходе голосования на следующей неделе, и их голоса требуют и заслуживают того, чтобы быть услышанными.
Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!
Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):
Номер карты Сбербанка — 2202 2068 8896 0247 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».