Найти тему
Cergey Paramonov

Что такое лес? Нет такого понятия

Что такое лес?
Вроде всем понятно и очевидно, вот он лес:

Но не все так просто, с точки зрения закона.

Дело в том, что в российском законодательстве нет понятия: "лес".

В Лесном кодексе РФ:

ЛК РФ Статья 5. Понятие леса
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Тоесть, в зависимости от ситуации лес может рассматриваться как экосистема или как природный ресурс.

Но опять же нет определения: что такое лес?

Большая Российская Энциклопедия определяет лес как:

совокупность биологических (деревья, кустарники, живой напочвенный покров, животные и микроорганизмы и др.) и абиотических (почва, материнская порода, атмосферный воздух) компонентов на определённом участке земной поверхности.
...

Лесная энциклопедия (1985г.) дает такое определение:

-2

На сайте МЧС есть понятие которое определяет вообще любое место, любой площади, где есть хоть какие-то деревья, очевидно исходя из понятия о лесе как об экосистеме:

Лес — это совокупность земли, древесной, кустарниковой и травяной рас­тительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем раз­витии.

Везде лес рассматривается как некая экосистема, состоящая из ряда компонентов окружающей среды.

Вот в этом исследовании:

Оленина Татьяна Юрьевна Юридическое определение леса в Российской Федерации // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. 2014. №5 (142).

Предлагается понятие леса как окружающей среде.

Но вот когда дело доходит до определения вреда лесу, например в результате пожара или еще каких-то действий, его начинают рассматривать как природный ресурс. И плату за его порчу исчисляют исходя из стоимости древесины и других ресурсов:

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства"

Исходя из такс установленных:

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"

Когда же заходит вопрос о возмещении вреда лесу как экосистеме вот что пишут:

Это на сайте "Консультанта" Постановление Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 N 12-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 99, части 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Заполярнефть"

Зачастую вред, причиненный окружающей среде, трудновосполним или невосполним вовсе, а прежнее ее состояние, существовавшее до правонарушения, невосстановимо. Поэтому денежные средства в возмещение вреда, причиненного лесам, государство как публичный собственник, на котором лежит обязанность по сохранению, защите и воспроизводству лесов, вправе направлять не на восстановление конкретного участка леса, а в бюджет в качестве компенсации за причинение вреда его имуществу.

Тоесть в любом случае лес рассматривается как имущество. Экологическая система, на восстановление которой, по идее, должны направляться средства в результате ее порчи не восстановима.

И лес опять рассматривается как некая совокупность ресурсов рассматривать (или не рассматривать) и оценивать которые можно в зависимости от того вписаны эти ресурсы в Постановление или нет.

Но что такое лес - юридической науке так и неизвестно.